華東地區(qū)：
　　你行電話請示關(guān)于市民貸款利率問題，經(jīng)總行研究，認(rèn)為應(yīng)從下列各點(diǎn)出發(fā)，加以考慮。
　　(一)市民貨款業(yè)務(wù)的舉辦，主要在于照顧廣大貧寒市民，擴(kuò)大政治影響，并在打擊高利貨和減輕舊貨商的剝削上起一定作用。因此，不應(yīng)把它當(dāng)作一般銀行業(yè)務(wù)看待，即對本身的盈虧問題不應(yīng)視作首要問題。

　　(二)銀行市民貨款利率低，是否會(huì)影響典當(dāng)?shù)拇嬖冢蛞鹗忻裣蚴忻褓J款處排處排除擁擠爭貸問題。依照廣州經(jīng)驗(yàn)，公私合營市民貸款處利率月息四分五厘，私營典當(dāng)業(yè)月息九分，其間相差四分五厘，但并未因而影響典當(dāng)?shù)拇嬖?，它們的資金仍然可以全部出當(dāng)。分析其原因，基本在于市經(jīng)對典當(dāng)?shù)男枨蟪^典當(dāng)業(yè)現(xiàn)有資金，加以每筆押當(dāng)金額僅三、四萬元，利息雖有高低，絕對金額相差不大。市民居住離市民貸款處稍遠(yuǎn)者，其往返車資即可抵償或超過利息差額，因而并未擠垮私營典當(dāng)業(yè)，或引起擁擠爭貨現(xiàn)象。根據(jù)上海私典情況，每筆押當(dāng)金額平均亦不過四萬余元，市民貨款處利率低一些，影響亦不大。

　　(三)市民貸款業(yè)務(wù)的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展，將會(huì)逐漸影響到私營典當(dāng)業(yè)的存在，是肯定的。但一般地說這不是馬上會(huì)發(fā)生的問題，因?yàn)槲覀兊恼卟⒉灰篑R上把私營典當(dāng)都淘汰掉。應(yīng)當(dāng)分清的是，目前有些私典資金過小，經(jīng)營方法腐朽，在利率受到管理，逐漸調(diào)低的情況下，感到無法繼續(xù)維持，申請歇業(yè)，則是必然的，這主要是由于它們自身存在有難以克服的缺點(diǎn)，而不是由于市民貸款處開業(yè)后利率過低的緣故。對于這些私典，如果勉強(qiáng)令其存在而作用不大，是可以考慮準(zhǔn)其轉(zhuǎn)業(yè)的。
　　根據(jù)以上各點(diǎn)，總行認(rèn)為你行市民貸款處利率原則上應(yīng)照(52)總銀私金字第217/2721號指示，低于我對私放款最高利息一分九厘五的規(guī)定辦理，如確有困難，亦可以定為月息一分九厘五，但不應(yīng)超過一分九厘五，以免影響全國統(tǒng)一的利率政策(天津市民貸款處利率為一分二厘，據(jù)了解，內(nèi)部資金不計(jì)息，可以不賠本)。至于另加保險(xiǎn)費(fèi)、保管費(fèi)等，由于我行在管理私營典當(dāng)之初，曾糾正他們的匚立名目，現(xiàn)在他們已只收一項(xiàng)利息了，如果我們在利息外另收影響不好，且恐私典起而仿效，我們反被動(dòng)，而事實(shí)上這些費(fèi)用的附加在一般人概念上容易與利率聯(lián)系起來，故以不收為宜，請考慮。