發(fā)布文號: 天津市人民政府令第66號
第一章 總 則
第一條 為加強本市婚姻登記管理工作，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記管理條例》(中華人民共和國民政部令第1號)及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
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第二條 中國公民在本市辦理婚姻登記以及婚姻登記管理機關(guān)實施婚姻登記管理的，適用本辦法。
本市公民與外國人、華僑以及港、澳、臺地區(qū)居民之間的婚姻登記；
出國留學(xué)、公務(wù)出境、勞務(wù)出境人員的婚姻登記，分別按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 男女雙方自愿結(jié)婚、離婚、復(fù)婚，應(yīng)當(dāng)?shù)交橐龅怯浌芾頇C關(guān)進(jìn)行登記。
各機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民委員會應(yīng)當(dāng)如實為本單位申請婚姻登記的當(dāng)事人出具證明。
依法履行婚姻登記的當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何人不得干涉當(dāng)事人依法履行婚姻登記。
第四條 市民政局主管全市婚姻登記管理工作。區(qū)、縣民政局主管所轄行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。
各級人民政府要加強對婚姻登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和人民團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助民政部門做好婚姻登記管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立基層婚姻管理網(wǎng)絡(luò)，健全防止違法婚姻的制約機制，積極開展對違法婚姻的綜合治理。
第二章 婚姻登記管理機關(guān)
第五條 婚姻登記管理機關(guān)按下列原則設(shè)置：區(qū)、縣人民政府在民政部門設(shè)立區(qū)、縣婚姻登記管理機關(guān)；邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府也可設(shè)立婚姻登記管理機關(guān)。
第六條 婚姻登記管理機關(guān)職責(zé)：
(一)辦理婚姻登記；
(二)出具婚姻關(guān)系證明；
(三)處理違法婚姻行為；
(四)宣傳婚姻法律、法規(guī)，開展婚姻法律咨詢服務(wù)；
(五)倡導(dǎo)文明婚俗，進(jìn)行晚婚、計劃生育教育；
(六)對婚姻介紹行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；
(七)做好婚姻登記管理的統(tǒng)計和檔案工作。
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第七條 區(qū)、縣婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)按轄區(qū)人口比例配設(shè)專職婚姻登記管理員；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記管理機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r配備專職婚姻登記管理員或由民政助理員兼任。
第八條 婚姻登記管理員必須經(jīng)過市或區(qū)、縣民政部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得婚姻登記管理員證書后方可上崗工作。
未取得婚姻登記管理員證書的人員，不得辦理婚姻登記。
第九條 婚姻登記管理員必須做到：
(一)遵守婚姻登記管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；
(二)忠于職守，秉公辦事，不得以權(quán)謀私；
(三)講究文明禮貌，周到服務(wù)；
(四)執(zhí)行婚姻登記收費標(biāo)準(zhǔn)，不得借婚姻登記收取其他無關(guān)費用；
(五)不得為本人或直系親屬辦理婚姻登記。
第三章 結(jié)婚登記
第十條 本市公民自愿結(jié)婚，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請登記，填寫結(jié)婚登記申請書。當(dāng)事人填寫有困難的，可以委托他人代書。
第十一條 申請結(jié)婚登記須提供下列證件：
(一)戶籍證明；
(二)居民身份證；
(三)人事檔案所在單位或戶口所在地的街道辦事處、村民委員會出具的婚姻狀況證明。持村民委員會證明跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)登記時應(yīng)加蓋戶口所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府印章；
(四)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明；
(五)再婚的還應(yīng)持已發(fā)生法律效力的離婚證件或配偶死亡證明。
第十二條 現(xiàn)役軍人申請結(jié)婚登記，須持所在部隊團(tuán)以上政治機關(guān)出具的婚姻狀況證明。超期服役戰(zhàn)士和志愿兵在探親期間申請結(jié)婚登記，因故不能返回部隊開具證明的，也可持當(dāng)?shù)氐膮^(qū)、縣人民武裝部出具的婚姻狀況證明。
第十三條 當(dāng)事人雙方戶口不在本市，要求到居住在本市父母戶口所在地辦理婚姻登記的，除提供本辦法第 十一條規(guī)定的證件外，還應(yīng)提供其父母所在單位或居住地的街道辦事處、村民委員會出具的父子(女)或母子(女)關(guān)系證明。
當(dāng)事人雙方戶口不在本市，但在本市居住并取得暫住證一年以上，持有本辦法第 十一條規(guī)定的證件的，可以在暫住地婚姻登記管理機關(guān)申請結(jié)婚登記。
第十四條 離婚當(dāng)事人要求恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方必須親自到一方戶口所在地婚姻登記管理機關(guān)申請復(fù)婚登記。復(fù)婚登記按結(jié)婚登記程序辦理。
發(fā)給結(jié)婚證時，應(yīng)收回雙方離婚證件。
第十五條 申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受以婚姻法律、婚姻家庭關(guān)系、晚婚晚育和計劃生育為主要內(nèi)容的婚前教育。
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第十六條 婚姻登記管理機關(guān)對當(dāng)事人的結(jié)婚登記申請進(jìn)行審查后，符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)即時予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。
當(dāng)事人離過婚的，應(yīng)在其離婚證件上注明再婚登記日期，加蓋婚姻登記專用章后，將離婚證件退予當(dāng)事人。
結(jié)婚證應(yīng)由當(dāng)事人雙方親自領(lǐng)取，不得由一方或委托他人代領(lǐng)。
取得結(jié)婚證即確立合法夫妻關(guān)系。
第十七條 申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，不能獲得所需證明時，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)查明原因，對符合結(jié)婚條件的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)與其單位或家庭聯(lián)系，做好疏導(dǎo)工作。經(jīng)疏導(dǎo)無效，應(yīng)當(dāng)依法為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記，并將調(diào)查情況在結(jié)婚登記申請書中注明。
第十八條 有下列情形之一的，婚姻登記管理機關(guān)不予辦理結(jié)婚登記：
(一)本市公民不在其中一方戶口所在地婚姻登記管理機關(guān)申請結(jié)婚登記的；
(二)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的；
(三)男女雙方或一方非自愿的；
(四)男女雙方或一方已有配偶的；
(五)屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的；
(六)患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚或暫緩結(jié)婚的疾病的；
(七)其他不予登記的情況。
第四章 離婚登記
第十九條 當(dāng)事人雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割達(dá)成協(xié)議的，雙方必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記，填寫離婚登記申請書和離婚協(xié)議書。
離婚申請書和離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示和子女撫養(yǎng)、雙方當(dāng)事人中某一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財產(chǎn)與債務(wù)及住房處理等協(xié)議事項。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)婦女和未成年子女的合法權(quán)益，并不得損害他人的權(quán)益。
第二十條 現(xiàn)役軍人要求協(xié)議離婚，須經(jīng)所在部隊團(tuán)以上政治機關(guān)同意，并持有關(guān)證件向婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記。
第二十一條 申請離婚登記須提供下列證件：
(一)戶籍證明；
(二)居民身份證；
(三)所在單位或戶口所在地街道辦事處、村民委員會出具的介紹信；
(四)離婚申請書；
(五)離婚協(xié)議書；
(六)結(jié)婚證或夫妻關(guān)系證明。
第二十二條 申請離婚登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受以婚姻法律、倫理道德、家庭關(guān)系為主要內(nèi)容的教育。
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第二十三條 婚姻登記管理機關(guān)對經(jīng)過教育仍然堅持離婚的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)受理其離婚登記申請，做好離婚協(xié)議事項的調(diào)查調(diào)解工作。自受理申請之日起，對符合離婚條件的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以離婚登記。
第二十四條 離婚登記當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)雙方親自到婚姻登記管理機關(guān)領(lǐng)取離婚證，并注銷結(jié)婚證或夫妻關(guān)系證明。
當(dāng)事人取得離婚證即解除夫妻關(guān)系。
自準(zhǔn)予離婚登記之日起，當(dāng)事人逾期兩個月不領(lǐng)取離婚證(有特殊情況的，經(jīng)申請可延長一個月)，即視為自動撤銷離婚登記申請。
第二十五條 有下列情形之一的，婚姻登記管理機關(guān)不予辦理離婚登記：
(一)不在離婚當(dāng)事人一方戶口所在地婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記的；
(二)一方要求離婚的；
(三)雙方要求離婚，但是對子女撫養(yǎng)、某一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助及財產(chǎn)、債務(wù)、住房處理等事項未達(dá)成協(xié)議的；
(四)一方或者雙方當(dāng)事人為限制民事行為能力或者無民事行為能力的；
(五)未辦理過結(jié)婚登記的。
第二十六條 離婚當(dāng)事人一方不按照離婚協(xié)議履行應(yīng)盡義務(wù)的，另一方可以向人民法院提起訴訟。
第五章 婚姻登記檔案管理和出具婚姻關(guān)系證明
第二十七條 婚姻登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)婚姻登記檔案的建立與管理。
(一)結(jié)婚登記檔案應(yīng)保存下列證明材料：
(1)結(jié)婚登記申請書；
(2)婚姻狀況證明；
(3)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明；
(4)離婚證件或配偶死亡證明復(fù)印件；
(5)婚姻登記管理機關(guān)的審批意見。
(二)離婚登記檔案應(yīng)保存下列證明材料：
(1)離婚申請書；
(2)離婚協(xié)議書；
(3)單位介紹信；
(4)婚姻登記管理機關(guān)的調(diào)查、調(diào)解筆錄；
(5)結(jié)婚證或夫妻關(guān)系證明；
(6)婚姻登記管理機關(guān)的審批意見。
婚姻登記檔案按年度、類別，以登記時間為序整理立卷，定期向區(qū)、縣檔案館移交，長期保存。
第二十八條 查閱婚姻檔案必須持有婚姻登記管理機關(guān)出具的查檔證明，不允許個人查閱他人婚姻檔案。
第二十九條 當(dāng)事人婚姻登記證書遺失或者損毀，可以向區(qū)、縣婚姻登記管理機關(guān)申請出具婚姻關(guān)系證明。
申請出證人一方或雙方在境外的，可以委托國內(nèi)一方或親友代理申辦婚姻關(guān)系證明。
第三十條 申辦婚姻關(guān)系證明須提供下列證件：
(一)雙方戶籍證明；
(二)雙方居民身份證；
(三)雙方當(dāng)事人所在單位或戶口所在地的街道辦事處、村民委員會出具的婚姻狀況證明；
(四)委托他人代理申辦婚姻關(guān)系證明的，當(dāng)事人還要提供本人簽名并經(jīng)過公證的授權(quán)委托書、居民身份證或護(hù)照復(fù)印件。代理人須提供本人居民身份證。
第三十一條 婚姻登記管理機關(guān)根據(jù)婚姻檔案記載，對符合出證條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)出具婚姻關(guān)系證明。
夫妻關(guān)系證明和解除夫妻關(guān)系證明與結(jié)婚證和離婚證具有同等法律效力。
第三十二條 當(dāng)事人在本市辦理婚姻登記，確系婚姻登記檔案滅失或損毀無法查證的，除提供第三十條規(guī)定的證明外，能夠提供兩個以上親屬經(jīng)過公證的證明，也可以為其出具婚姻關(guān)系證明。
婚姻登記管理機關(guān)根據(jù)婚姻檔案記載，可以為配偶死亡并有正當(dāng)出證理由的當(dāng)事人，出具婚姻登記證明。
第六章 婚姻介紹業(yè)管理
第三十三條 在本市設(shè)立婚姻介紹機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)先向所在區(qū)、縣婚姻登記管理機關(guān)提出申請。經(jīng)審核，符合條件的報市婚姻登記管理機關(guān)批準(zhǔn)，并到工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照后，方可辦理婚姻介紹業(yè)務(wù)。
第三十四條 設(shè)立婚姻介紹機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
(一)有上級主管部門；
(二)有完善的組織章程、規(guī)章制度和健全的內(nèi)部管理機構(gòu)；
(三)有固定的辦公場所、專職管理人員和相應(yīng)的資金。
第三十五條 婚姻介紹機構(gòu)的服務(wù)對象是國內(nèi)婚姻擇偶當(dāng)事人。禁止從事或者變相從事涉外(含港、澳、臺地區(qū)和駐外華僑)婚姻介紹；禁止從事買賣婚姻活動。
婚姻介紹須遵守法律、法規(guī)，不得違背社會公德和損害當(dāng)事人合法權(quán)益。
婚姻介紹機構(gòu)和從業(yè)人員必須接受婚姻登記管理機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第七章 罰 則
第三十六條 未達(dá)法定結(jié)婚年齡而以夫妻名義同居的，由婚姻登記管理機關(guān)或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令解除同居關(guān)系，并可視情節(jié)處2000元以下罰款。
18周歲以下未成年人與他人以夫妻名義同居的，由婚姻登記管理機關(guān)或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回，并對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。監(jiān)護(hù)人脅迫或縱容未成年人與他人同居結(jié)婚的，對監(jiān)護(hù)人處2000元以下罰款。
第三十七條 符合結(jié)婚登記條件而不登記卻以夫妻名義同居的，由婚姻登記管理機關(guān)或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對其進(jìn)行批評教育，限期辦理結(jié)婚登記，并視情節(jié)處1000元以下罰款。
第三十八條 當(dāng)事人不符合婚姻登記條件，弄虛作假，騙取婚姻登記的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其婚姻登記，收回婚姻登記證件，并對當(dāng)事人處2000元以下罰款。
第三十九條 未經(jīng)過婚姻登記管理機關(guān)批準(zhǔn)從事婚姻介紹活動的，由婚姻登記管理機關(guān)責(zé)令停止婚姻介紹活動，并處5000元以下罰款。
第四十條 婚姻介紹機構(gòu)從事或變相從事涉外(含港、澳、臺地區(qū)和駐外華僑)婚姻介紹、買賣婚姻活動的，由婚姻登記管理機關(guān)處5000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十一條 婚姻登記管理機關(guān)和鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。
第四十二條 對為申請婚姻登記當(dāng)事人出具虛假證明的，婚姻登記管理機關(guān)建議責(zé)任人的單位對直接責(zé)任人員給予批評教育或行政處分。
第四十三條 婚姻登記管理員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，違法辦理婚姻登記的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)視情節(jié)給予行政處分或撤銷其婚姻登記管理員資格。
第四十四條 當(dāng)事人認(rèn)為符合婚姻登記條件，婚姻登記管理機關(guān)不予登記的，或者當(dāng)事人對婚姻登記機關(guān)的處罰不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第四十五條 被處罰人不申請復(fù)議，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十六條 婚姻登記的證書、報表由市民政局統(tǒng)一印制管理。
第四十七條 當(dāng)事人辦理婚姻登記應(yīng)當(dāng)交納證書工本費。收費標(biāo)準(zhǔn)由市民政局會同市財政局、市物價局制定。
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年7月18日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《天津市婚姻登記辦法實施細(xì)則》同時廢止。
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