發(fā)布文號(hào): 法[1996]54號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院：
現(xiàn)將《全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們，并請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)所轄各級(jí)人民法院，望認(rèn)真組織施行。在施行中有何意見(jiàn)和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。
全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃
目錄
第一章 概述
1．1 現(xiàn)狀及問(wèn)題
1．2 需求與展望
第二章 規(guī)劃目標(biāo)依據(jù)及原則
2．1 目標(biāo)
2．2 依據(jù)
2．3 原則
第三章 系統(tǒng)功能及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
3．1 系統(tǒng)功能
3．2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
第四章 網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)與網(wǎng)絡(luò)管理
4．1 網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)
4．2 網(wǎng)絡(luò)管理
第五章 建設(shè)進(jìn)度
第六章 經(jīng)費(fèi)估算
局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)示例說(shuō)明
名詞解釋
第一章 概述
1．1 現(xiàn)狀與問(wèn)題
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要人民法院運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)的各種社會(huì)關(guān)系日益增多，全國(guó)各級(jí)法院受理的各類(lèi)案件大幅度增加。案件越來(lái)越多，只靠增加辦案人員不能從根本上解決問(wèn)題，而運(yùn)用現(xiàn)代化手段，建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科學(xué)管理，向現(xiàn)代化要效益，向自動(dòng)化要人力，向網(wǎng)絡(luò)化要信息，提高辦案、辦公效率和質(zhì)量，才是根本出路。
傳統(tǒng)的手工辦案手段和管理方法，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)審判工作的需求，主要體現(xiàn)在：
1．從案件的立案登記到審判過(guò)程中的各種筆錄、法律文書(shū)制作采用手工抄與方式，標(biāo)準(zhǔn)化程度低且效率不高，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代辦案中大量文字處理的需求，也無(wú)法適應(yīng)審判方式改革。
2．不利于實(shí)現(xiàn)法院工作的目標(biāo)管理和決策科學(xué)化。
3．卷宗的管理與調(diào)閱采用傳統(tǒng)的檔案管理的方式，滿(mǎn)足不了多媒體卷宗材料(筆錄、圖片，錄音、錄像等)對(duì)卷宗管理與調(diào)閱的需求。
4．隨著國(guó)家法制建設(shè)的逐步健全，各種法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋都在不斷地增加與完善，其信息量與增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了目前辦案人員業(yè)務(wù)更新的速度。
5．現(xiàn)有的技術(shù)裝備與宣傳手段也越來(lái)越不適應(yīng)大眾對(duì)法律知識(shí)和有關(guān)信息傳播的需求。
6．法院的各類(lèi)辦公信息(諸如日常辦公、物資裝備、人事勞資、財(cái)務(wù)等)也急需利用現(xiàn)代信息技術(shù)加以管理，以提高辦公效率，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。
因此，為適應(yīng)新的形勢(shì)，建設(shè)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是提高辦案效率和質(zhì)量，強(qiáng)化審判監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理，進(jìn)一步方便群眾訴訟的重要手段，是法院裝備現(xiàn)代化的重要組成部分。
1．2 需求與展望
全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)包括四個(gè)部分：①院長(zhǎng)決策支持系統(tǒng)；②訴訟信息管理系統(tǒng)；③辦公信息管理系統(tǒng)；④公眾信息服務(wù)系統(tǒng)。
其中最重要的是訴訟信息管理系統(tǒng)。它要求將法院的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政、交通、告訴申訴，執(zhí)行等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的全部信息，包括案件登記、案件審理、案件執(zhí)行、案件歸檔借閱、司法統(tǒng)計(jì)分析等管理起來(lái)。也包括審委會(huì)會(huì)議系統(tǒng)，案件承辦人在向?qū)徫瘯?huì)匯報(bào)案件時(shí)，利用計(jì)算機(jī)投影系統(tǒng)向?qū)徫瘯?huì)匯報(bào)可以圖文并茂，大大方便對(duì)案件的討論。系統(tǒng)還需具有法律法規(guī)、司法解釋、審判案例在線(xiàn)查詢(xún)功能。
使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理人民法院的各類(lèi)信息有兩種模式：
1．簡(jiǎn)單模式
這種模式是將案件審理過(guò)程中形成的復(fù)雜信息加以簡(jiǎn)化，用Foxpro等數(shù)據(jù)庫(kù)將案件簡(jiǎn)化成一張表。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是系統(tǒng)簡(jiǎn)單，投資少，建設(shè)周期短，見(jiàn)成效快；其缺點(diǎn)是不能將案件信息全部管理起來(lái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上調(diào)卷，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。
2．標(biāo)準(zhǔn)模式
這種模式是將案件審理過(guò)程中形成的所有信息都管理起來(lái) (包括文字、聲音、圖像、影視)，它是使用大型多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建立起來(lái)的真正的法院綜合業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其缺點(diǎn)是投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)辦案人員的計(jì)算機(jī)操作水平要求高。
以上兩種方式的選擇要根據(jù)本單位的財(cái)力情況量力而行，不可盲目追求高檔次。但任何標(biāo)準(zhǔn)模式計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，首先要解決下列問(wèn)題：
1．文字處理
法院審判業(yè)務(wù)從案件立案登記到各種法律文書(shū)的擬定、審批和案卷的形成及管理，都有大量的文字處理工作，因此建立高效快捷的文字處理系統(tǒng)，是辦案人員的首要需求。
2．法律法規(guī)在線(xiàn)查詢(xún)
建立在線(xiàn)式的法律法規(guī)查詢(xún)系統(tǒng)，使得辦案人員在辦案過(guò)程中的任何時(shí)候都可以得心應(yīng)手地找到所需的法律法規(guī)條文，從而提高辦案效率和質(zhì)量。
3．典型案例分析
建立典型案件數(shù)據(jù)庫(kù)，供辦案人員在辦案過(guò)程中研究參考，由此及彼，也可起到教育大眾宣傳法律的效果。
4．多媒體卷宗管理
5．統(tǒng)計(jì)分析與決策支持
利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與分布式數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)，隨時(shí)對(duì)全國(guó)各級(jí)法院的各種案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立起為各級(jí)法院和黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策的支持系統(tǒng)。
6．法院辦公業(yè)務(wù)自動(dòng)化
建立公文、人事勞資、財(cái)務(wù)、裝備等法院辦公業(yè)務(wù)自動(dòng)化系統(tǒng)，提高辦公的效率與質(zhì)量。
7．公眾信息服務(wù)
建立以液晶顯示技術(shù)為代表的電子公告牌系統(tǒng)，進(jìn)行大眾法制宣傳。
第二章 規(guī)劃目標(biāo)、依據(jù)及原則
2．1 目標(biāo)
力爭(zhēng)在“九五”期間，建成以最高人民法院為核心，覆蓋全國(guó)31個(gè)省，自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院以及大部分中級(jí)人民法院的全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并力爭(zhēng)到2010年時(shí)覆蓋全部基層人民法院，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)法院間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，從而真正實(shí)現(xiàn)提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量的工作目標(biāo)，在技術(shù)與管理方面達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
2．2 依據(jù)
編制本建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)：
1．《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)；
2．《法院系統(tǒng)“九五”期間物質(zhì)建設(shè)和科技發(fā)展目標(biāo)及2010年遠(yuǎn)景設(shè)想》，1995年12月，第十七次全國(guó)法院工作會(huì)議討論文件之三；
3．《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，1996年，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第195號(hào)。
2．3 原則
建設(shè)全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一項(xiàng)涉及范圍廣、技術(shù)程度高，投資規(guī)模大的系統(tǒng)工程。為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)，必須遵循以下原則：
1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須在最高人民法院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，組織精干的工作隊(duì)伍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有組織，有計(jì)劃的實(shí)施。決不允許各自為政、各搞一套，避免低水平重復(fù)建設(shè)和使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)復(fù)雜化。
2．邊建設(shè)、邊服務(wù)、同步發(fā)揮效益
系統(tǒng)建設(shè)要在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實(shí)施，做到量力而行、盡力而為，適度控制投資規(guī)模，合理安排建設(shè)進(jìn)度，邊建設(shè)、邊服務(wù)，同步發(fā)揮效益。
3．先進(jìn)、實(shí)用、可靠、安全、易維護(hù)、易擴(kuò)充
系統(tǒng)建設(shè)要以先進(jìn)性，實(shí)用性，可靠性、安全性為前提，技術(shù)上要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并向國(guó)外先進(jìn)水平看齊，但又必須確保系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)實(shí)用，且系統(tǒng)的每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都必須具備高保密性、高可靠性與安全性。
系統(tǒng)的安全性主要從三個(gè)方面采取措施：①?gòu)能浖喜扇〈胧┐_保數(shù)據(jù)不被非法窺視，不被非法修改、刪除。②局域網(wǎng)上采用防病毒措施，并且服務(wù)器采病毒難以侵入的操作系統(tǒng)，如U一nix操作系統(tǒng)。③服務(wù)器采用雙機(jī)容錯(cuò)系統(tǒng)或硬盤(pán)的實(shí)時(shí)備份(如采取鏡像、陣列磁盤(pán)等措施)，確保數(shù)據(jù)不致在硬件故障時(shí)丟失。
系統(tǒng)建設(shè)要采用當(dāng)今流行的開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)，使之具備較好的可擴(kuò)充性、易維護(hù)性。
4．專(zhuān)通結(jié)合，發(fā)揮綜合效益
系統(tǒng)建設(shè)所需的通信網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)采取專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)與國(guó)家公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)相結(jié)合的方式，發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)用網(wǎng)的綜合效益。
第三章 系統(tǒng)功能與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
3．1 系統(tǒng)功能
全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包括下述四個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)。
1．院長(zhǎng)辦公決策支持系統(tǒng)
院長(zhǎng)辦公決策支持系統(tǒng)由院長(zhǎng)個(gè)人辦公、重大審判動(dòng)態(tài)、司法統(tǒng)計(jì)分析等決策務(wù)子系統(tǒng)組成，提供院長(zhǎng)決策所需的各種宏觀(guān)綜合信息。
2．訴訟信息管理系統(tǒng)
訴訟信息管理系統(tǒng)分別由告訴申訴、刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政、執(zhí)行等多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，支持從案件登記、案件審理、案件執(zhí)行、案件歸檔；司法統(tǒng)計(jì)分析等全過(guò)程中各種信息的處理。其功能包括訴訟程序控制、法律文書(shū)處理、法律法規(guī)查詢(xún)、多媒體案卷錄入與調(diào)閱、案卷歸檔處理以及綜合司法統(tǒng)計(jì)分析等功能。
3．辦公信息管理系統(tǒng)
辦公信息服務(wù)系統(tǒng)由文秘、人勞、財(cái)務(wù)、物資、裝備、總務(wù)、文書(shū)檔案、電子郵政等多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，主要為各類(lèi)行政辦公人員提供直接信息服務(wù)，以提高辦公效率。
4．公眾信息服務(wù)系統(tǒng)
公眾信息服務(wù)系統(tǒng)主要面向公眾提供各種信息咨詢(xún)服務(wù)，以方便廣大人民群眾訴訟，包括電子公告牌、觸摸式法律咨詢(xún)系統(tǒng)等。
3．2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用具有90年代國(guó)際先進(jìn)水平的客戶(hù)機(jī)／服務(wù)器開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)，如圖3．1所示
┌──────┐ ┌──────┐
│ 客戶(hù)機(jī) │ │ 服務(wù)器 │
└──────┘ └──────┘
┌────────────────┐ ┌───────────────────┐
│ 法院綜合業(yè)務(wù)信息處理 │ │ 法院多媒體數(shù)據(jù)庫(kù) │
│ ………………………… │ │ …………………… │
│ 應(yīng)用開(kāi)發(fā)工具 │ │ 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) │
│ ………………………… │ │ …………………… │
│ 網(wǎng)絡(luò)協(xié)議 │ │ 網(wǎng)絡(luò)協(xié)議 │
│ MS Windows │ │ 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng) │
│ ………………………… │ │ …………………… │
│ 客戶(hù)機(jī)硬件平臺(tái) │ │ 服務(wù)器便件平臺(tái) │
└────────────┬───┘ └───────┬───────────┘
│ │
│ ┌───────┐ │
└────┤ 網(wǎng)絡(luò) ├───┘
└───────┘
圖3．1全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)示意圖
1．服務(wù)器
服務(wù)器由硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、法院綜合業(yè)務(wù)多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)等四部分構(gòu)成。
①服務(wù)器硬件平臺(tái)
服務(wù)器硬件平臺(tái)可根據(jù)各級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能與性能的要求，因地制宜地選擇高檔微機(jī)、工作站或超級(jí)小型機(jī)服務(wù)器，但必須符合開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)，具備32位以上的處理能力。
?、诓僮飨到y(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)的操作，通常包括數(shù)據(jù)庫(kù)存取和其它網(wǎng)絡(luò)資源的管理 (如文件，打印，目錄，通信等)。對(duì)于大、中型局域網(wǎng)，通?？捎刹煌姆?wù)器來(lái)提供服務(wù)，以?xún)?yōu)化網(wǎng)絡(luò)性能，提高應(yīng)用效率。它們可分別稱(chēng)之為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器(數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器)。
對(duì)于應(yīng)用服務(wù)器，其硬件平臺(tái)可選用工作站或小型機(jī)，其操作系統(tǒng)統(tǒng)一采用Unix，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，其硬件平臺(tái)可選用高檔微機(jī)(PC586或以上機(jī)型)，其操作系統(tǒng)統(tǒng)一采用Novell Netware3．12，Netware4．1或以后版本。
對(duì)于小型局域網(wǎng)，可將數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)及其它網(wǎng)絡(luò)服務(wù)集于一體，其硬件平臺(tái)可采用高檔微機(jī)，其操作系統(tǒng)統(tǒng)一采用Novell Netware3．12，Netware4．1或以后版本。
?、劬W(wǎng)絡(luò)協(xié)議
在節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)中，可采用Novell的SPX／IPX或TCP／IP，在廣域網(wǎng)中(局或網(wǎng)遠(yuǎn)程互聯(lián))，采用TCP／IP。
?、荜P(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)
關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)是服務(wù)器上的核心組成部分，全網(wǎng)統(tǒng)一采用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO SQL'92的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)Sybase。
?、莘ㄔ壕C合業(yè)務(wù)多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)
法院綜合業(yè)務(wù)多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)是建立在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)之上的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，它由各級(jí)法院審判業(yè)務(wù)多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、辦公業(yè)務(wù)多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、公共信息查詢(xún)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)以及支持各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)辦公決策服務(wù)的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)等四部分?jǐn)?shù)據(jù)及相應(yīng)的關(guān)系表共同構(gòu)成。
2．客戶(hù)機(jī)
客戶(hù)機(jī)由硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、應(yīng)用開(kāi)發(fā)工具以及法院綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)四部分組成。
?、儆布脚_(tái)
根據(jù)法院辦公、辦案的實(shí)際特點(diǎn)與需求，結(jié)合世界計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的當(dāng)前行情，建議客戶(hù)機(jī)硬件平臺(tái)采用486／66以上的高檔微機(jī)，早期的386以上微機(jī)仍然可在網(wǎng)上繼續(xù)發(fā)揮作用。
?、诓僮飨到y(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)協(xié)議
客戶(hù)機(jī)操作系統(tǒng)推薦使用MSWindows3．1或以上版本。網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，在節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)中，可采用Novell的SPX／IPX或TCP／IP。在廣域網(wǎng)中(局域網(wǎng)遠(yuǎn)程互聯(lián))采用TCP／IP。
?、蹜?yīng)用開(kāi)發(fā)工具
應(yīng)用開(kāi)發(fā)工具推薦使用新一代的面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)工具，諸如Powerbuilder 4．X、VC2．X、VB等。
?、芊ㄔ壕C合業(yè)務(wù)信息處理
法院綜合業(yè)務(wù)處理，包括系統(tǒng)功能中所述的4個(gè)主要應(yīng)用子系統(tǒng)的應(yīng)用程序部分。這4個(gè)主要應(yīng)用子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，從服務(wù)器上法院綜合業(yè)務(wù)多媒體數(shù)據(jù)中存取。
3．網(wǎng)絡(luò)
全國(guó)法院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是由各級(jí)人民法院的局域網(wǎng)系統(tǒng)，以及按照法院的司法行政體制，將各級(jí)法院的局域網(wǎng)按三級(jí)樹(shù)形結(jié)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)結(jié)的廣域網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)成，如圖3．2所示。
┌──────────┐
│ 最高人民法院 │
└─────┬────┘
│一級(jí)網(wǎng)
┌─────────────┴────────────┐
│ │
┌───┴───┐ ┌────┴──┐
│省、區(qū)、市 │ │ 省、區(qū)、市 │
│ 高級(jí)法院 │ │ 高級(jí)法院 │
└───┬───┘ └────┬──┘
│二級(jí)網(wǎng) │二級(jí)網(wǎng)
┌──────┴──────┐ ┌──────┴─────┐
│ │ │ │
┌┴───┐ ┌──┴─┐ ┌──┴─┐ ┌─┴──┐
│地市中 │ │地市中 │ │地市中 │ │地市中 │
│級(jí)法院 │ │級(jí)法院 │ │級(jí)法院 │ │級(jí)法院 │
└─┬──┘ └──┬─┘ └──┬─┘ └─┬──┘
│三級(jí)網(wǎng) │三級(jí)網(wǎng) │三級(jí)網(wǎng) │三級(jí)網(wǎng)
┌───┼────┐ ┌───┼───┐ ┌───┼───┐ ┌────┼───┐
┌┴─┐┌┴─┐┌─┴┐┌─┴┐┌─┴┐┌─┴┐ ┌─┴┐┌─┴┐┌─┴┐ ┌┴─┐┌─┴┐┌─┴┐
│區(qū)縣││ ││區(qū)縣││區(qū)縣││ ││區(qū)縣│ │區(qū)縣││ ││區(qū)縣│ │區(qū)縣││ ││區(qū)縣│
│(市)││ ││(市)││(市)││ ││(市)│ │(市)││ ││(市)│ │(市)││ ││(市)│
│法院││ ││法院││法院││ ││法院│ │法院││ ││法院│ │法院││ ││法院│
└──┘└──┘└──┘└──┘└──┘└──┘ └──┘└──┘└──┘ └──┘└──┘└──┘
圖3．2 全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等級(jí)結(jié)構(gòu)示意圖
①各級(jí)法院的局域網(wǎng)
A．根據(jù)各級(jí)法院的規(guī)模、業(yè)務(wù)量及投資的不同，各級(jí)法院局域網(wǎng)的規(guī)模、設(shè)備和實(shí)施方案亦因地而異。但各級(jí)法院局域網(wǎng)的建設(shè)，須統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃有組織的實(shí)施。
B．根據(jù)目前的技術(shù)成熟性和未來(lái)的技術(shù)發(fā)展趨向，各級(jí)法院的局域網(wǎng)建設(shè)，目前以交換以太網(wǎng)為主體。它既便于目前靈活構(gòu)造10MBPS或10MBPS與100MBPS相組合的各種以太網(wǎng)，也便于將來(lái)向ATM過(guò)度。
C．為便于全網(wǎng)的聯(lián)接和管理，局域網(wǎng)中的交換式集線(xiàn)器和路由器，統(tǒng)一采用Bay Networks公司的系列產(chǎn)品。因?yàn)樗商峁┻m用于不同需求的全系列產(chǎn)品，具有較高的性能／價(jià)格比，并且可提供業(yè)界最有影響的網(wǎng)管產(chǎn)品。
D．根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不同，圖3．3給出當(dāng)前技術(shù)情況下大、中、小三類(lèi)局域網(wǎng)的示例。
E．新建辦公或?qū)徟写髽菓?yīng)優(yōu)先考慮PDS綜合布線(xiàn)系統(tǒng)。舊樓改造布線(xiàn)時(shí)，也應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，留有充分余地，以利于今后網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展。為適應(yīng)多媒體技術(shù)的發(fā)展，大樓布線(xiàn)一般要采用5類(lèi)雙絞線(xiàn)，主干線(xiàn)路可采用光纖。
②各級(jí)法院節(jié)點(diǎn)間的通信線(xiàn)路
通信線(xiàn)路是不同級(jí)別局域網(wǎng)互聯(lián)的紐帶，多級(jí)網(wǎng)聯(lián)接可酌情采用法院專(zhuān)用線(xiàn)路，郵電部CHINADDN，CHINAPAC，或電話(huà)撥號(hào)線(xiàn)路(PSTN)，傳輸速率可由2．4KBPS至128KBPS。
第四章 網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)與網(wǎng)絡(luò)管理
4．1 網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)
全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)將參照有關(guān)的國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，主要是：
1．統(tǒng)一的物理接口、節(jié)點(diǎn)命名及地址編碼體系；
2．統(tǒng)一的應(yīng)用層協(xié)議(如電子郵件等)、信息格式(如報(bào)表格式、代碼表等)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
3．統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)范及安全標(biāo)準(zhǔn)。
4．2 網(wǎng)絡(luò)管理
全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)將制訂嚴(yán)密的管理規(guī)范，同時(shí)，將基于SNMP協(xié)議建立一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為了確保網(wǎng)絡(luò)高效、可靠、安全地運(yùn)行，在最高人民法院技術(shù)局設(shè)立全網(wǎng)管理中心，簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)管中心，并酌情建設(shè)備份網(wǎng)管中心，負(fù)責(zé)全網(wǎng)的監(jiān)視、測(cè)量、運(yùn)行管理與維護(hù)。
第五章 建設(shè)進(jìn)度
全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個(gè)涉及面廣、技術(shù)難度高、投資規(guī)模大的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、促進(jìn)發(fā)展”的原則，結(jié)合本地區(qū)，本單位實(shí)際情況，分輕重緩急，逐步實(shí)施。其建設(shè)進(jìn)度初步安排如下：
1996一2000，完成一級(jí)網(wǎng)和網(wǎng)管中心建設(shè)及部分二級(jí)網(wǎng)建設(shè)；
2001一2005，完成二級(jí)網(wǎng)建設(shè)及部分三級(jí)網(wǎng)建設(shè)；
2006一2010，完成三級(jí)網(wǎng)建設(shè)。
第六章 投資估算與政策
經(jīng)費(fèi)保證是全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵，必須采取切實(shí)措施，廣泛拓開(kāi)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，實(shí)行傾斜政策，統(tǒng)籌安排，滿(mǎn)足必要的經(jīng)費(fèi)需求。
參考目前市場(chǎng)物價(jià)情況，考慮到可能的變動(dòng)因素，對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資作一個(gè)非常粗略的估算。按照全國(guó)平均水平估算：
基層法院120萬(wàn)元(其中服務(wù)器、客戶(hù)機(jī)、布線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)備90萬(wàn)元；網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、工具軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等30萬(wàn)元)；
中級(jí)法院400萬(wàn)元(其中服務(wù)器、客戶(hù)機(jī)、布線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)備340萬(wàn)元；網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、工具軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等60萬(wàn)元)；
高級(jí)法院500萬(wàn)元(其中服務(wù)器、客戶(hù)機(jī)、布線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)備420萬(wàn)元；網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、工具軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等80萬(wàn)元)；
最高法院800萬(wàn)元(其中服務(wù)器、客戶(hù)機(jī)、布線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)備650萬(wàn)元；網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、工具軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等150萬(wàn)元)。
全面實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃，全國(guó)法院系統(tǒng)共需投資5．27億元。當(dāng)然，各單位在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和可能，分步實(shí)施，分期投資。
局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)示例說(shuō)明
1．最高法院局域網(wǎng)示例部分
最高法院局域網(wǎng)示例部分采用Lattis Switch28115交換式HUB為主干集線(xiàn)器，此集線(xiàn)器共有16個(gè)10／100M帶寬的端口，總帶寬達(dá)2G。
采用Bay D5000交換集線(xiàn)器作工作組集線(xiàn)器，最多可有8個(gè)模塊堆疊在一起，最多支持288個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，支持虛擬網(wǎng)功能。
采用BLN作為路由器，利用PPP專(zhuān)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)與下級(jí)子網(wǎng)的廣域連接，采用BAYANNEX4001作為備份用異步路由器，以增加系統(tǒng)的可靠性。
采用基于Sunnet manager的Optivity Enterprise 6．0作為整個(gè)系統(tǒng)的網(wǎng)管中心。
2．中級(jí)規(guī)模局域網(wǎng)示例部分
中級(jí)規(guī)模局域網(wǎng)采用Workgroup Switch Hub作為主干集線(xiàn)器，此種集線(xiàn)器共有6個(gè)交換端口，每個(gè)端口都獨(dú)占10M帶寬。并有一擴(kuò)展端口提供100M連接。
圖3．3 局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)示例(略)
采用Bay D5000交換集線(xiàn)器作工作組集線(xiàn)器作為下層集線(xiàn)器。用Optivity Workgroup for Windows作為虛擬網(wǎng)控制軟件。采用ASN作為路由器，實(shí)現(xiàn)廣域連接。
3．小規(guī)模局域網(wǎng)示例部分
小規(guī)模局域網(wǎng)采用Workgroup Switch Hub交換式HUB作為主干集線(xiàn)器，采用BayStack 1OBASE一THub集線(xiàn)器作為下層集線(xiàn)器，此集線(xiàn)器為可堆疊式集線(xiàn)器，最多可有10個(gè)單獨(dú)集線(xiàn)器堆疊在一起，支持最多260個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，有很好的擴(kuò)充性。
采用AN作為路由器，實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)連接。采用Optivity Workgroup for Windows提供整個(gè)局域網(wǎng)的管理。
附： 名詞解釋
TCP／IP(Transmission Control Protocol／Internet Protocal)
傳輸控制協(xié)議／網(wǎng)間協(xié)議
SPX／IPX(Sequenced Packet Exchange／Internetwork Packet Exchange)
順序分組交換／網(wǎng)間分組交換
PPP(Point to Point Protocol)
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)議
CHINADDN(CHINA Digital Data Network)
中國(guó)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)
CHINAPAC(CHINA Public Packet Switched Network)
中國(guó)公眾分組交換網(wǎng)
PSTN(public Switched Telephone Network)
公眾電話(huà)網(wǎng)
SNMP(Simply Network Management Protocol)
簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議
