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?。?994年11月25日杭州市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)
根據(jù)1997年6月25日杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 1997年7月30日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜杭州市環(huán)境噪聲管理條例＞等七件地方性法規(guī)個別條款的決定》第一次修正
根據(jù)2001年11月26日杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常委會第三十次會議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜杭州市私人診所管理條例＞的決定》第二次修正）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對私人診所的管理，保障人民身體健康，維護(hù)私人診所從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 凡在杭州市行政區(qū)域內(nèi)的私人診所，均應(yīng)遵守本條例
第三條 私人診所是國家衛(wèi)生事業(yè)的補(bǔ)充，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。鼓勵和支持醫(yī)務(wù)人員到偏僻山區(qū)和缺醫(yī)少藥地區(qū)依法開辦私人診所，從事醫(yī)療活動。
第四條 私人診所應(yīng)以救死扶傷、防病治病、為患者的健康服務(wù)為宗旨。
第五條 私人診所必須遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)政策，承擔(dān)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的預(yù)防保健工作，接受衛(wèi)生行政部門和有關(guān)管理部門的監(jiān)督管理。
第六條 市、縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局是私人診所的行政主管機(jī)關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)私人診所實行監(jiān)督管理。
第二章 開業(yè)條件
第七條 取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作，并具有執(zhí)業(yè)所在地戶籍的，可以在城市(含縣級人民政府所在地的鎮(zhèn))申請開辦私人診所。
取得醫(yī)士以上執(zhí)業(yè)證書或者醫(yī)士以上職稱后，從事三年以上同一專業(yè)的臨床工作，并具有執(zhí)業(yè)所在地戶籍的，可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村申請開辦私人診所。
具有治療某種疾病專長的中醫(yī)，經(jīng)臨床驗證療效確切，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門考試、考核合格，市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可以申請開辦私人診所。
第八條 具有本市、縣(市)暫住戶籍的外來醫(yī)務(wù)人員，持有常住戶籍所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證和外出行醫(yī)證明，并經(jīng)市衛(wèi)生行政部門驗證認(rèn)可的，可以申請開辦臨時私人診所。
第九條 有下列情形之一的，不得申請開辦私人診所：
(一)國家、集體醫(yī)療衛(wèi)生單位的在職醫(yī)務(wù)人員；
(二)被開除公職未滿五年或被除名未滿三年者；
(三)被衛(wèi)生行政部門取消行醫(yī)資格者；
(四)患有傳染疾病或因其他健康原因不宜行醫(yī)者；
(五)不具有完全民事行為能力和其他不適合開業(yè)行醫(yī)者。
第十條 開辦私人診所必須符合國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，有與行醫(yī)范圍相適應(yīng)的固定診療場所、必需的醫(yī)療設(shè)備和資金。
第三章 登記發(fā)證
第十一條 凡申請開辦私人診所的，均應(yīng)按國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門提出書面申請，并提交下列證明材料：
(一)開業(yè)申請書；
(二)申請人居民身份證和戶籍證明；
(三)從業(yè)醫(yī)務(wù)人員的資格證明材料；
(四)執(zhí)業(yè)場所有關(guān)條件的證明；
(五)資金、設(shè)備、儀器情況的證明；
(六)從業(yè)人員的健康證明；
(七)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他證明。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第十二條 縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門受理開辦私人診所申請后，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣t(yī)療需求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則進(jìn)行審查。符合條件，屬縣(市)范圍的，由縣(市)衛(wèi)生行政部門審批發(fā)給執(zhí)業(yè)許可證；屬市區(qū)范圍的，由區(qū)衛(wèi)生行政部門提出審批意見，報市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)后，由區(qū)衛(wèi)生行政部門發(fā)給市統(tǒng)一頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證。其他任何部門均不得給私人診所發(fā)證。
第十三條 私人診所執(zhí)業(yè)登記的主要事項：
(一)名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人；
(二)診療科目、時間；
(三)服務(wù)場所建筑面積；
(四)從業(yè)人數(shù)；
(五)自備藥品品種；
(六)注冊資金；
(七)執(zhí)業(yè)許可證號碼。
第十四條 私人診所名稱應(yīng)由識別名稱和通用名稱依次組成，并應(yīng)表明私人診所性質(zhì)，但不得冠以省、市、縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道等行政區(qū)劃名稱和衛(wèi)生行政部門規(guī)定不準(zhǔn)使用的名稱。
第十五條 私人診所變更名稱、診療科目、業(yè)務(wù)范圍、開業(yè)地點(diǎn)、診所負(fù)責(zé)人以及從業(yè)醫(yī)務(wù)人員等事項，或者合并、分立、歇業(yè)的，必須及時向原發(fā)證部門辦理變更登記或注銷登記。
第十六條 私人診所執(zhí)業(yè)許可證每年校驗一次，三年換發(fā)一次私人診所自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證之日起六個月內(nèi)不開業(yè)或者停止醫(yī)療活動達(dá)一年以上，以及超過三個月不按規(guī)定換、驗執(zhí)業(yè)許可證的，除特殊情況外，均視為歇業(yè)，由原發(fā)證部門注銷其執(zhí)業(yè)許可證。
第四章 管理
第十七條 私人診所未取得執(zhí)業(yè)許可證的，不得從事任何診療活動。
第十八條 私人診所及其從業(yè)人員必須遵守下列規(guī)定：
(一)遵紀(jì)守法，救死扶傷，恪守職業(yè)道德，執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生制度和技術(shù)操作規(guī)程，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。
(二)按核準(zhǔn)的診療科目、業(yè)務(wù)范圍和開業(yè)地點(diǎn)，亮證行醫(yī)；不得擅自改變和擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；不得擅自增加病床及工作人員；非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。
(三)不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)借執(zhí)業(yè)許可證。
(四)醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格收費(fèi)按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)張貼公布，不得亂立名目增加收費(fèi)。
(五)建立病人登記表、病史記錄卡、傳染病登記冊以及財務(wù)帳冊，做到看病有登記，住院有病歷，開藥有處方，證明有存根，收支有帳目，收費(fèi)有單據(jù)，并按月向縣(市)、區(qū)及市衛(wèi)生行政部門報送業(yè)務(wù)報表和帳目收支情況。醫(yī)療文書按國家有關(guān)規(guī)定保管。
(六)使用市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的統(tǒng)一格式印制的病歷、處方、登記冊、報告書、證明書、報表和稅務(wù)部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)等。
(七)發(fā)生醫(yī)療事故，按國家、省和本市有關(guān)處理醫(yī)療事故的規(guī)定辦理。
第十九條 私人診所應(yīng)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的衛(wèi)生防疫、保健任務(wù)和衛(wèi)生宣傳的義務(wù)。對危、急、重癥病人應(yīng)先行搶救，不得推諉。無力救治的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送其他醫(yī)院，不得延誤治療。發(fā)現(xiàn)傳染病者，應(yīng)做好消毒隔離、治療工作和傳染病的疫情報告。發(fā)生醫(yī)療事故和重大差錯，應(yīng)及時向衛(wèi)生行政部門報告，接受調(diào)查處理，不得偽造、涂改、隱藏或銷毀有關(guān)的病案和資料。
第二十條 私人診所必須嚴(yán)格遵守《藥品管理法》和國家有關(guān)規(guī)定。設(shè)立藥柜及藥品種類，必須經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn)。不得對非就診病人售藥。不得擅自加工制劑，不得超范圍用藥。嚴(yán)禁使用假、劣和過期的藥品。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二十一條 私人診所刊播、張貼行醫(yī)廣告，應(yīng)按照《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。不得擅自在戶外設(shè)置或張貼醫(yī)療廣告。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二十二條 私人診所不得從事體檢、人工授精、計劃生育手術(shù)或性病治療活動。嚴(yán)禁進(jìn)行胎兒性別鑒定。
第二十三條 私人診所從業(yè)人員申請評定衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職稱的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
私人診所從業(yè)人員應(yīng)參加有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)，可以向衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)療科研成果鑒定和申報獎勵。
第二十四條 私人診所應(yīng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫、藥品檢驗機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十五條 任何單位和個人，不得給無證行醫(yī)者提供醫(yī)療場所。
第二十六條 私人診所應(yīng)依法納稅，并按國家有關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生行政部門繳納業(yè)務(wù)管理費(fèi)。
業(yè)務(wù)管理費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按國家和省有關(guān)規(guī)定使用和管理。
第五章 獎懲
第二十七條 對私人診所從業(yè)人員堅持文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在防病治病中作出貢獻(xiàn)，社會效益顯著的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門給予表彰和獎勵。
第二十八條 私人診所違反本條例的，由市、縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門視其情節(jié)輕重，分別給予下列處罰：
(一)未取得執(zhí)業(yè)許可證擅自開業(yè)的，予以取締，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處以一千元以上一萬元以下罰款。
(二)不按規(guī)定辦理變更登記的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以五十元以上五百元以下罰款；在限期內(nèi)仍不辦理變更登記的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。
(三)擅自招用不符合規(guī)定條件人員的，責(zé)令其限期改正，并處以一百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。
(四)擅自改變業(yè)務(wù)范圍、增加病床的，予以警告，責(zé)令限期改正，并處以一百元以三千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。
(五)不遵守有關(guān)病人、病情登記、報告制度，或不按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報告業(yè)務(wù)和帳目收支情況的，責(zé)令其限期改正，并處以一百元以上三千元以下罰款。
(六)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借執(zhí)業(yè)許可證，推諉、延誤治療，發(fā)生醫(yī)療事故隱瞞不報，以及偽造、涂改、銷毀病案資料或有關(guān)證明的，責(zé)令其停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。
(七)從事人工授精或擅自進(jìn)行性病治療的，沒收其違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。
(八)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量低劣，管理不善，內(nèi)部秩序混亂的，責(zé)令其停業(yè)整頓；整頓無效的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。
第二十九條 對違反有關(guān)防疫、藥品、稅收、物價、計劃生育管理的法律、法規(guī)者，分別按有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 私人診所的外來從業(yè)人員違反《浙江省暫住人口管理條例》的，由公安機(jī)關(guān)按《浙江省暫住人口管理條例》予以處罰。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第三十一條 對違反《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，擅自為私人診所作虛假廣告的廣告經(jīng)營單位或個人，由工商行政管理部門按國家有關(guān)規(guī)定處罰。
對擅自設(shè)置、張貼、散發(fā)戶外醫(yī)療廣告的，由市容管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其清除，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。拒不清除并妨礙執(zhí)行公務(wù)的，依法處理。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第三十二條 私人診所從業(yè)人員販賣假藥，進(jìn)行詐騙活動，由公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第三十三條 對為無證行醫(yī)者提供醫(yī)療場所的，按國家和省有關(guān)規(guī)定處罰。
對擅自聘用無證行醫(yī)者從事醫(yī)療活動的單位，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，沒收其違法所得，并可處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，擅自或越權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立的私人診所，由同級或上級衛(wèi)生行政部門予以撤銷。
第三十五條 衛(wèi)生行政部門工作人員在私人診所管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門給予行政處分。
第六章 附則
第三十六條 藥店開設(shè)私人坐堂行醫(yī)，私人美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，參照本條例執(zhí)行。
第三十七條 私人開辦醫(yī)院的條件按國家有關(guān)規(guī)定辦理，對私人醫(yī)院的管理，按本條例執(zhí)行。
第三十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。1994年1月13日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市私人行醫(yī)管理規(guī)定》同時廢止。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
