發(fā)布文號: 烏政辦[2007]184號
烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦，各相關單位：
《烏魯木齊市安全生產(chǎn)職責規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○七年七月六日
烏魯木齊市安全生產(chǎn)職責規(guī)定為了加強對安全生產(chǎn)工作的領導，明確安全生產(chǎn)責任，全面落實安全生產(chǎn)責任制，有效控制安全事故，確保全市安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定及有關部門“三定”方案規(guī)定的職責范圍，制定本規(guī)定。
一、市人民政府安全生產(chǎn)職責
（一）市人民政府職責。
1.貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)關于安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，把安全生產(chǎn)納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;
2.組織制定本市安全生產(chǎn)規(guī)章，建立健全以責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確政府和各部門安全生產(chǎn)責任;
3.健全完善本市安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費；
4.每季度至少召開一次防范重特大安全事故會議，分析、布置、督促、檢查本市防范重特大安全事故的工作;
5.支持、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，協(xié)調(diào)、研究、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的重大問題;
6.組織有關部門按照職責分工，對容易發(fā)生重特大安全事故的單位、場所和設備、設施進行嚴格檢查，并依法處理；
7.建立本市應急救援體系，完善應急救援機制。
?。ǘ┦腥嗣裾饕I導崗位安全生產(chǎn)職責。
按照“誰主管誰負責”的原則，市長對全市安全生產(chǎn)工作負總責，分管安全生產(chǎn)的副市長負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，各副市長對分管領域的安全生產(chǎn)工作負責。具體職責如下：
1.市長對本市安全生產(chǎn)工作負總責，把安全生產(chǎn)列入市人民政府工作的重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步推進，同時考核；保證安全生產(chǎn)監(jiān)管機構、公共隱患治理和事故應急救援各種資源配置到位，檢查、督促各位副市長抓好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
2.分管安全生產(chǎn)工作的副市長具體負責本市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)落實安全生產(chǎn)監(jiān)管、公共隱患治理和事故應急救援各種資源配置到位，負責分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
3.分管其它工作的副市長具體負責分管行業(yè)或領域的安全生產(chǎn)工作，安排、檢查、落實各項安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和專項整治工作，組織指揮或參與組織指揮事故應急救援工作，督促責任部門依法履行各項安全生產(chǎn)職責。
二、市人民政府各部門通用安全生產(chǎn)職責
?。ㄒ唬┦腥嗣裾鞑块T負責人安全生產(chǎn)職責。
市人民政府各部門的行政正職是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對所承擔的安全監(jiān)管職責負總責，把安全生產(chǎn)列入本部門工作的重要議事日程，納入本部門工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步推進，同時考核；保證安全生產(chǎn)工作機構、安全隱患治理和事故應急救援各種資源配置到位，并確保其高效運轉(zhuǎn)，檢查、督促各位副職抓好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
市人民政府各部門分管安全生產(chǎn)工作的副職具體負責本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)落實安全管理、安全隱患治理和事故應急救援各種資源配置到位，組織落實安全生產(chǎn)工作體系，建設并確保其高效運轉(zhuǎn)，負責其他分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
市人民政府各部門分管其它工作的副職具體負責分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，在分管工作中，安排、檢查、落實各項安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)落實事故隱患治理和危險源監(jiān)控工作，督促責任部門依法履行各項安全生產(chǎn)職責。
?。ǘ┦腥嗣裾鞑块T安全職責。
市人民政府各部門對本機關及其直接管理單位的安全生產(chǎn)工作承擔直接管理責任；對所負責的系統(tǒng)、行業(yè)或領域的安全生產(chǎn)工作承擔監(jiān)督管理責任；在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關，并對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監(jiān)督管理責任。
三、市人民政府有關部門具體安全生產(chǎn)職責
?。ㄒ唬┦邪脖O(jiān)局。
牽頭負責危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法處理違反法律法規(guī)的行為。
1.負責對全市工礦商貿(mào)企業(yè)及各領域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。
2.承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作；監(jiān)督檢查、指導、協(xié)調(diào)市人民政府有關部門和各區(qū)（縣）人民政府（含經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，下同）的安全生產(chǎn)工作；組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；參與研究有關部門在產(chǎn)業(yè)政策、投資項目等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關工作；負責組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查處理工作；承辦市安全生產(chǎn)委員會召開的會議和重要活動；負責督辦市人民政府及安全生產(chǎn)委員會布置的安全生產(chǎn)工作。
3.組織、指導全市安全生產(chǎn)責任制考核；組織、檢查安全生產(chǎn)宣傳、教育工作；負責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等的考核發(fā)證工作；組織、協(xié)調(diào)或參與全市重大、特大事故的調(diào)查工作；負責全市安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計、發(fā)布工作等。
4.指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；負責對全市安全生產(chǎn)動態(tài)進行巡查，組織監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制工作；組織、指導全市生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和辦理結案，組織查處事故中的違法行為并監(jiān)督落實；對權限范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源實施監(jiān)控，依法監(jiān)督檢查權限內(nèi)新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（即“三同時”）執(zhí)行情況，查處違反規(guī)定、擅自生產(chǎn)使用的行為；實施全天候安全生產(chǎn)值班，組織、協(xié)調(diào)或協(xié)助安全生產(chǎn)事故應急處理和重特大安全生產(chǎn)事故應急救援工作。
5.貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究、制定我市安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。
6.負責安全生產(chǎn)許可的審核、核準以及許可事項的日常和重點監(jiān)督檢查。
7.負責對作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，按規(guī)定組織、參與重大職業(yè)危害事故的調(diào)查處理工作，并查處違法行為。
8.承辦市人民政府和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項。
?。ǘ┦泄簿?。
負責全市道路交通安全監(jiān)督管理、消防安全監(jiān)督管理、民用爆破物品公共安全管理、放射性物品公共安全管理、危險化學品公共安全管理、重大活動安全監(jiān)督管理，牽頭組織日常監(jiān)督檢（抽）查和相關專項整治工作。
1.依照《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法規(guī)和標準、技術規(guī)范，履行道路交道安全監(jiān)督管理職責。根據(jù)全市道路交通的形勢，提出或制定預防道路交通安全事故的措施和對策；組織、指導、監(jiān)督全市公安交通管理機構依法履行安全監(jiān)督管理職責。
2.負責道路交通事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，并按有關規(guī)定上報，及時發(fā)布全市交通安全信息。
3.依照《中華人民共和國消防法》及有關消防法規(guī)和標準、技術規(guī)范，糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為，維護消防安全管理秩序。
4.負責組織實施公眾聚集場所、易燃易爆場所、倉儲場所及“三合一”場所等消防安全專項整治，開展消防安全專項檢查和督查工作，督促和指導全市有關單位排查重大火災事故隱患，制定重大火災事故隱患整治方案，落實整治責任；對存在重大火災隱患的單位及時報請有關人民政府掛牌督辦。
5.根據(jù)有關規(guī)定統(tǒng)一組織指揮火災的撲救工作，發(fā)生特大火災時，迅速上報市人民政府組織有關人員、調(diào)集所需物資支持滅火；積極參與其他災害事故的搶險救援工作；組織或參加重特大火災事故的調(diào)查處理；對消防工作和火災事故進行統(tǒng)計、分析和報告，及時發(fā)布全市消防安全信息。
6.履行放射性物品、民用爆炸物品及煙花爆竹公共安全管理職責。負責指導、監(jiān)督全市各級公安機關審查核發(fā)民用爆炸物品準購證工作；履行放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹道路運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查職責；負責配有民用槍支的營業(yè)性射擊場的安全監(jiān)督管理工作。
7.負責焰火晚會、煙花爆竹燃放活動和跨地區(qū)大型群眾文化、體育、商業(yè)或集會游行示威等大型活動的安全監(jiān)督管理工作。
8.指導、督促全市公安機關查處違反放射性物品、危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為，打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、買賣、使用放射性物品、民用爆炸物品的行為。
9.履行危險化學品公共安全管理職責。負責指導、監(jiān)督全市各級公安機關審查核發(fā)劇毒化學品準購證、購買憑證和劇毒化學品公路運輸通行證工作；依法履行危險化學品道路運輸安全監(jiān)督職責，并對相應持證單位及個人購買、運輸、儲存、使用劇毒化學品及其執(zhí)行法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。
10.依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件，參加有關安全事故的應急救援和調(diào)查處理。
?。ㄈ┦斜O(jiān)察局。
1.依法對各有關部門、單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察，查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的違紀案件，追究有關人員責任。
2.參加市人民政府權限范圍內(nèi)安全事故的調(diào)查處理，負責對事故調(diào)查工作進行監(jiān)督，調(diào)查核實有關監(jiān)察對象的責任，提出處分建議或作出處分決定，并對事故責任追究的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
3.督促、指導各區(qū)（縣）監(jiān)察機關做好職責范圍內(nèi)各類事故調(diào)查處理的監(jiān)督和事故責任追究工作。
（四）市發(fā)改委。
1.負責把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，審核批準本市安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全等專項規(guī)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關部門組織實施。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，結合國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求，充分考慮園區(qū)及對周邊的安全因素。
2.按照國家有關法規(guī)規(guī)定，在核準和審批基本建設項目及竣工驗收時，監(jiān)督、指導有關單位執(zhí)行建設項目安全設施、職業(yè)病防治設施與主體工程“三同時”制度。
?。ㄎ澹┦薪?jīng)委。
牽頭負責本市工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，牽頭組織大檢查和相關專項整治工作。
1.負責全市工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.按照國家有關法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，積極利用宏觀調(diào)控手段支持工藝技術先進、危險和有害因素較小的建設項目，淘汰工藝技術落后以及無法達到基本安全生產(chǎn)條件的建設項目。
3.在工業(yè)規(guī)劃和招商引資工作中，按照國家有關法律、行政法規(guī)規(guī)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵安全技術先進、危險和有害因素較小的外來項目進入，限制引入危險性較大且安全技術落后的外來項目。
4.在審查權限內(nèi)工業(yè)企業(yè)建設項目、重大技改工程項目（設施）可行性研究、立項和竣工驗收時，按照規(guī)定列入安全生產(chǎn)專項內(nèi)容，監(jiān)督、指導有關單位執(zhí)行安全設施、職業(yè)病防治設施與主體工程“三同時”制度。
?。┦薪ㄎ?。
負責對全市建筑行業(yè)、集中供熱行業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，牽頭組織大檢查和相關專項整治工作。
1.負責全市建筑施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)全市建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，依照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術標準，制定防范建筑安全事故的對策和措施，并組織實施。
2.在核發(fā)建設項目的施工許可證時，監(jiān)督建設單位執(zhí)行建筑工程消防設計審核和危險物品生產(chǎn)、儲存建設項目安全衛(wèi)生設施設計審查制度；相關設計未經(jīng)審核或?qū)彶椴缓细竦?，不得核發(fā)施工許可證。
3.負責集中供熱單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
4.負責城鎮(zhèn)燃氣從業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5.牽頭組織開展具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)檢查和安全專項整治工作，督促有關單位建立安全管理制度和應急救援預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。
6.按規(guī)定組織、參與調(diào)查處理建筑安全事故、建筑工程質(zhì)量安全事故、供熱安全事故、燃氣安全事故，做好事故統(tǒng)計，并按規(guī)定上報。
7.負責出具本市加氣站布點的選址意見書。
8.組織開展具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作，總結交流建筑施工安全、供熱安全、燃氣安全的管理經(jīng)驗和教訓。
?。ㄆ撸┦匈|(zhì)監(jiān)局。
負責對全市特種設備的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，牽頭組織大檢查和相關專項整治工作。
1.負責權限內(nèi)特種設備的設計、生產(chǎn)、安裝、使用、維護、檢驗檢測和氣瓶充裝實施安全監(jiān)察，督促有關單位制定特種設備管理制度和應急預案，落實安全防范措施。
2.負責特種設備安全方面的宣傳教育，并對權限內(nèi)特種設備作業(yè)人員進行考核和發(fā)證。
3.負責建立權限內(nèi)特種設備重大隱患和重大危險源管理檔案，督促對重大隱患實施整治并對重大危險源進行監(jiān)控，制定重大事故應急處理預案。
4.組織或參加特種設備安全事故的應急救援和調(diào)查處理，做好特種設備安全事故的統(tǒng)計、分析工作，并按規(guī)定上報。
5.負責公共安全相關產(chǎn)品、設備的監(jiān)督管理工作，督促有關單位完善質(zhì)量管理控制體系，依法查處有關違法行為。
（八）市工商局。
1.負責市場主體的監(jiān)督管理，依法把好市場主體準入關。對申請設立法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批的涉及公共安全或經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危及生命財產(chǎn)安全物品的企業(yè)，在來取得相關許可證書或前置批準文件前，不得核準登記。
2.積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防等監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)整頓工作。對有關監(jiān)管部門認定不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法取消相關經(jīng)營范圍或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
3.依法查處無照非法生產(chǎn)經(jīng)營、超越營業(yè)執(zhí)照登記范圍經(jīng)營的行為。
?。ň牛┦袊辆?。
負責全市土地開發(fā)利用和礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作，牽頭組織大檢查和相關專項整治工作。
1.負責查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為，維護正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序。
2.對有關人民政府決定關閉的礦山企業(yè)，依法注銷或者提請上級主管部門注銷采礦許可證。
3.指導、督促全市國土資源分局履行職責，查處非法采礦、違法采礦和非法開發(fā)利用土地行為。
4.負責全市地質(zhì)災害防治管理工作，編制地質(zhì)環(huán)境保護、監(jiān)測和地質(zhì)災害防治規(guī)劃和計劃，加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和危險地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測，加強地質(zhì)災害防治基本知識的宣傳、普及工作；組織、指導地質(zhì)災害的應急救援工作。
?。ㄊ┦协h(huán)保局。
牽頭負責放射性同位素、射線裝置、廢棄危險化學品處置和醫(yī)療廢棄物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理，以及建設項目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”制度落實情況的監(jiān)督管理工作。
1.履行放射性同位素、射線裝置的安全和防護監(jiān)督管理職責。負責放射源生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管；依法查處放射源生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄處置中的違法行為，負責放射源污染事故的調(diào)查和處理工作。
2.履行廢棄危險化學品和醫(yī)療廢棄物收集、運送、儲存、處置活動中的環(huán)境污染防治監(jiān)管職責；負責調(diào)查危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件；負責有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測，并積極參與處置工作。
3.指導、監(jiān)督有關單位嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”制度，做好建設項目環(huán)境管理和竣工驗收工作；履行“三廢”排放的安全監(jiān)督管理職責，依照有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，依法查處污染和破壞環(huán)境的行為。
4.加強對全市范圍內(nèi)飲用水源的安全監(jiān)管，確保水質(zhì)安全。
（十一）市執(zhí)法局。
1.牽頭負責對非法、違章建筑的查處工作，協(xié)助開展對全市違章建筑的大檢查和整治，依法組織有關部門和單位拆除非法、違章建筑。
2.負責全市城市管理行政綜合執(zhí)法中的安全管理工作，配合有關部門查處有關的安全生產(chǎn)違法行為。
3.監(jiān)督、指導全市城市管理行政執(zhí)法分局查處城市管理中的違法行為。
?。ㄊ┦袕V播電視局。
1.負責全市廣播電視設施保護的監(jiān)督管理。
2.配合開展道路交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全和普及安全生產(chǎn)基本知識的公益宣傳教育活動，對全市安全生產(chǎn)實施社會輿論監(jiān)督。
?。ㄊ┦袆趧泳?。
1.綜合管理全市女工、未成年工的特殊勞動保護工作，依法查處損害女工、未成年工勞動健康的行為，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。
2.負責工傷保險的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行工傷保險政策的情況，督促各類企業(yè)依法參加工傷保險。組織、參與安全事故、職業(yè)病預防和善后處理工作，確保因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的勞動者依法享受工傷社會保險待遇。
3.負責遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工的工傷認定，組織勞動能力鑒定委員會對因事故遭受傷害或患職業(yè)病的職工進行勞動能力鑒定，對己參加工傷保險的工傷職工依法及時支付工傷保險待遇。
4.負責職業(yè)培訓的監(jiān)督管理，督促職業(yè)培訓機構加強安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)技能教育培訓。
?。ㄊ模┦胸斦?。
1.根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要，確保市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法所需的經(jīng)費，以及全市性安全生產(chǎn)會議、專項整治、宣傳教育、事故處理、相關獎勵等工作所需的經(jīng)費。
2.每年安排專項資金，用于安全生產(chǎn)支撐體系建設、應急救援體系建設以及市重點監(jiān)控的重大事故隱患整治，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
3.指導各級財政部門將本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所必需的經(jīng)費列入財政預算，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作正常開展。
4.監(jiān)督工傷保險基金、安全生產(chǎn)風險抵押金的征繳和使用情況。
?。ㄊ澹┦袊Y委。
1.按照國有資產(chǎn)出資人的職責，負責檢查督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定和標準。
2.負責指導、督促所監(jiān)管企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，保障安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。
3.監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定應急預案，落實安全防范措施，及時消除事故隱患。
?。ㄊ┦袣庀缶?。
負責全市重大災害性天氣的防御工作，牽頭組織全市防雷設施的安全檢查和專項整治。
1.負責對重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警工作，及時提出氣象災害防御措施，在有關政府和部門的支持協(xié)助下對重大氣象災害作出評估，參與重大項目的氣候環(huán)境影響論證。
2.負責對可能遭受雷擊的高層建筑物、構筑物和其他設備的雷電防護安全監(jiān)督管理。
3.負責全市氣象探空氣球的統(tǒng)一規(guī)劃與管理；負責探空氣球施放的安全檢查和隱患查處；負責系留氣球、自由氣球懸掛、施放的安全監(jiān)督管理。
4.負責全市人工影響天氣工作的規(guī)劃、管理和指導工作，做好人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范工作。
5.負責有關重特大事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測和預報工作，提供氣象數(shù)據(jù)資料。
?。ㄊ撸┦行l(wèi)生局。
牽頭建立公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮系統(tǒng)，制定全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作，牽頭組織大檢查和相關專項整治工作。
1.組織開展全市職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治宣傳教育活動。
2.負責職業(yè)病的檢查和救治，按規(guī)定組織、參與重大傷亡事故醫(yī)療救護工作和重大職業(yè)危害事故的調(diào)查處理工作，負責職業(yè)病的統(tǒng)計工作，并按有關規(guī)定上報。
3.負責衛(wèi)生系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，督促衛(wèi)生醫(yī)療機構建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實驗室感染和致病性微生物擴散，確保易燃易爆品、劇毒物品、麻醉品和用電、消防等方面的安全。對安全條件未獲得相關部門審查通過擬開辦的醫(yī)療機構，不得批準；對已核發(fā)相關證照不符合規(guī)定的安全條件的，依法吊銷有關證照。
（十八）市教育局。
負責全市教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作，牽頭組織開展教育系統(tǒng)的安全大檢查和專項整治工作。
1.根據(jù)全市各類教育機構（含學前教育機構，下同）的安全狀況，制定防范安全事故的措施和對策；建立師生安全事故防范機制，健全寄宿學生安全管理制度，完善踩踏、火災、中毒等事故的應急預案，加強對教育設施的安全檢查，監(jiān)督各類教育機構履行安全管理責任，對安全條件未獲得相關部門審查通過擬開辦的各類教育機構，不得批準；對已核發(fā)相關證照不符合規(guī)定的安全條件的，依法吊銷有關證照。組織查處教育機構安全管理方面的失職或違法行為。
2.指導、督促各類教育機構加強對組織學生郊游、開展校外社會實踐和其他集體活動的安全監(jiān)督管理，及時制定活動應急預案，落實安全防范措施，嚴防各類事故發(fā)生。
3.將安全教育列入教育教學的重要內(nèi)容，組織開展事故警示教育活動，向師生員工普及安全常識和事故防范知識，增強學生的自我保護能力。
4.加強各類教育機構接送師生車輛的安全監(jiān)督管理，協(xié)助公安等部門開展“校車”專項整治工作。
5.加強各類教育機構教學實驗室的安全監(jiān)督管理，確保教學實驗遵守安全操作規(guī)程，教學實驗用具、物品的使用、保管符合安全要求。
6.制定本系統(tǒng)重大安全事故處理預案，組織本系統(tǒng)內(nèi)一般安全事故的應急救援處置工作，協(xié)同、配合有關部門做好對全市教育系統(tǒng)重特大安全事故的應急救援和調(diào)查處理。
?。ㄊ牛┦薪煌ň?。
負責全市道路運輸、城市公共交通行業(yè)安全監(jiān)管工作，牽頭組織大檢查和相關專項整治工作。
1.針對道路運輸、城市公共交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和問題，制定全市道路運輸、城市公共交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)劃、計劃，提出相應對策，并組織實施。
2.對全市道路運輸、城市公共交通企業(yè)執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行督促檢查并指導企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，落實各級安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)資金的投入。
3.指導全市道路運輸、城市公共交通行業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，組織、指導具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實隱患整改措施。
4.組織指導全市道路運輸、城市公共交通企業(yè)開展具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
5.負責公路營運客車超員和權限內(nèi)公路交通設施的安全監(jiān)督管理。
6.監(jiān)督檢查全市各級交通管理部門貫徹有關安全法律法規(guī)和依法履行安全監(jiān)管職責的情況。
7.負責全市車輛維修、駕駛員培訓的安全管理、資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查工作。
8.負責按有關法律法規(guī)規(guī)定的安全標準實施對交通企業(yè)的行政許可。
9.負責對危險物品運輸單位及其運輸工具（車體和危險品標識）的安全監(jiān)督管理，負責危險物品運輸押運人員任職資格的考試和發(fā)證管理工作。
10.按規(guī)定組織和參與公路、橋梁施工發(fā)生的安全事故的調(diào)查處理工作。
?。ǘ┦兴畡站?。
負責全市水務系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，牽頭組織水務系統(tǒng)的安全大檢查和專項整治。
1.負責全市水工程設施、防洪工程設施、水土保持設施、河水域及其岸線安全的監(jiān)督管理；負責水庫的安全監(jiān)督管理。
2.負責組織、開展具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
3.按規(guī)定組織、參與全市水利設施、水利施工安全事故的調(diào)查處理工作。負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作，并按有關規(guī)定上報。
?。ǘ唬┦辛謽I(yè)局。
1.負責本市公園和風景名勝區(qū)的安全監(jiān)督管理，督促有關單位建立安全管理、大型游藝設備設施檢測檢驗和操作人員持證上崗制度，制定應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。
2.負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)的森林防疫、防火工作，制定森林防疫、防火規(guī)劃和應急預案，并組織實施。
3.組織、指導所屬單位開展安全生產(chǎn)檢查和具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作。
4.負責職責范圍內(nèi)森林防疫、防火安全管理和森林疫情、火災事故調(diào)查處理工作。
?。ǘ┦修r(nóng)牧局。
1.組織協(xié)調(diào)本市動物防疫監(jiān)督管理工作。負責外地進烏畜禽及其產(chǎn)品的動物防疫和運輸車輛檢疫消毒的監(jiān)督管理。
2.牽頭負責全市農(nóng)藥、鼠藥使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作，組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門開展專項整治。
3.負責全市農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理工作。
4.負責農(nóng)業(yè)和農(nóng)機安全宣傳教育工作。
5.組織農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗和事故調(diào)查處理工作。
（二十三）市商務局。
負責商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，牽頭組織大檢查和相關專項整治工作。
1.負責組織擬訂本市貿(mào)易行業(yè)有關安全方面的規(guī)章制度，組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作，督促有關單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除安全隱患。
2.在商業(yè)流通規(guī)劃中，充分考慮安全生產(chǎn)因素。
3.按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，在制定商貿(mào)流通行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及導向目錄時，鼓勵安全技術先進、危險和有害因素較小的外來項目進入，限制引入危險性較大且安全技術落后的外來項目。
4.負責管理糧食倉儲發(fā)展和安全監(jiān)督管理。
5.負責本市成品油經(jīng)營資格、加油站布點的審核和安全監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導有關單位執(zhí)行安全設施與主體工程“三同時”制度。
6.負責本市屠宰企業(yè)資格認定和安全監(jiān)督管理。
?。ǘ模┦形幕?。
負責文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，牽頭組織大檢查和相關專項整治工作。
1.負責組織擬訂本市文化藝術、文物保護單位有關安全方面的規(guī)章制度并開展有關安全宣傳教育工作，督促有關單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。
2.負責網(wǎng)吧、歌舞、影劇、音像等文化從業(yè)單位的安全監(jiān)督管理。對安全條件未獲得相關部門審查通過擬開辦的文化娛樂公共場所，不得批準；對已核發(fā)相關證照不符合安全條件的，依法吊銷有關證照。
3.負責文物修繕及文物保護范圍內(nèi)工程施工的許可和安全監(jiān)督管理。
4.將安全生產(chǎn)工作納入社區(qū)文化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館和村文化室建設等范疇，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實施，配合開展安全生產(chǎn)和普及安全生產(chǎn)基本知識的公益宣傳教育活動。
?。ǘ澹┦新糜尉?。
負責對全市旅游行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，牽頭組織開展旅游安全專項檢查，協(xié)助相關部門排查旅游設施隱患，督促責任單位及時整改。
1.負責監(jiān)督、檢查、指導旅游企業(yè)（旅行社、A級旅游區(qū)（點）、星級飯店等）做好安全管理工作，落實有關旅游安全管理制度和安全防范措施，制定旅游安全應急預案，消除安全隱患。
2.協(xié)助有關部門加強對旅游景區(qū)（點）建設項目施工安全的監(jiān)督檢查，完善游覽區(qū)的安全設施和做好特種、驚險游樂設施的安全檢驗檢測工作；協(xié)助有關部門加強對游客聚集場所的安全管理工作。
3.依法查處違反旅游安全方面的違法行為；按規(guī)定及時統(tǒng)計、上報旅游安全事故情況，參與重大旅游人身傷亡事故的應急救援和調(diào)查處理。
?。ǘ┦畜w育局。
1.負責對權限內(nèi)公共體育設施及其管理單位進行監(jiān)督管理，督促本市體育單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。
2.組織對本市體育單位貫徹有關安全法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，在職責范圍內(nèi)依法進行處理。
3.組織制定體育比賽活動應急預案，開展有關的安全宣傳教育工作。
?。ǘ撸┦蟹慨a(chǎn)局。
負責房產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，牽頭組織大檢查和相關專項整治工作。
1.負責全市房產(chǎn)、物業(yè)管理行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.負責監(jiān)督管理拆遷公司拆遷過程中的安全生產(chǎn)。
3.負責對全市城鎮(zhèn)房屋安全及房屋設施的使用進行管理，負責房屋安全鑒定和房屋抗震管理，擬訂房屋裝修的結構安全管理規(guī)定，負責房屋修繕工程的技術質(zhì)量管理。
4.協(xié)調(diào)、組織全市城鎮(zhèn)房屋防汛工作。
?。ǘ耍┦腥朔擂k。
1.負責人防工程的質(zhì)量、竣工驗收備案、日常維護進行監(jiān)督管理，指導、監(jiān)督人防工程的防汛、防火等安全工作。
2.監(jiān)督檢查人防單位貫徹有關安全法律法規(guī)的情況，督促建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。
3.組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育。
（二十九）市市政市容局。
負責對全市市政基礎設施維護工程、市政行業(yè)維修施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位和戶外廣告的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理，牽頭組織系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作。
1.負責組織指導市政行業(yè)單位開展安全生產(chǎn)檢查，對存在的安全隱患督促其整改落實。
2.督促市政行業(yè)單位不斷改善安全生產(chǎn)條件，為勞動者提供符合國家規(guī)定的安全防護用品。
3.負責本系統(tǒng)傷亡事故的統(tǒng)計上報工作，組織或參與市政基礎設施工程施工、市政行業(yè)單位安全事故的調(diào)查處理工作。
4.在戶外廣告牌設置許可時，監(jiān)督有關單位執(zhí)行消防等有關安全條件的規(guī)定；對危及安全、影響疏散的戶外廣告、燈箱、牌匾依法撤銷許可，督促有關部門和單位實施拆除。
5.在臨時占道許可時，監(jiān)督有關單位執(zhí)行道路交通、消防安全的有關規(guī)定；對占用消防車道或影響消防撲救的臨時占道不得許可，對現(xiàn)有占用消防車道或影響消防撲救、交通安全的臨時占道單位或設施、設置，依法撤銷許可，督促有關部門和單位實施拆除。
（三十）市民政局。
1.負責全市民政福利機構的安全監(jiān)督管理，擬訂各類民政社會福利機構有關安全方面的規(guī)章制度并開展有關安全宣傳教育工作。
2.督促本行業(yè)、本系統(tǒng)有關單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。
3.監(jiān)督檢查民政福利機構貫徹有關安全法律法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)違法行為，按照職責權限依法處理。
4.將安全工作納入社區(qū)建設、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)評選等范疇，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實施，督促、指導街道辦事處、社區(qū)居民委員會、村民委員會做好社區(qū)安全建設工作。
?。ㄈ唬┦忻褡谖?BR> 1.負責全市宗教活動場所的安全監(jiān)督管理，擬訂本市宗教活動場所有關安全方面的規(guī)章制度并組織開展安全宣傳教育工作，
2.監(jiān)督檢查全市宗教場所貫徹安全法律法規(guī)的情況，督促有關單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。
?。ㄈ┦幸?guī)劃局。
1.在城市發(fā)展總體規(guī)劃和城市布局中合理布局，并配合提出相關的安全布局要求，減小重大危險源對周邊單位和居民所造成的安全隱患及其影響。不符合城鎮(zhèn)安全布局要求的建設項目，不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。
2.負責在城市總體規(guī)劃編制時，組織對城市防火、防爆、抗震、防洪、防范自然災害和人民防空建設規(guī)劃等安全要求進行審查，保障城市消防站等安全基礎設施的規(guī)劃、選址。
?。ㄈ┦忻禾烤帧?BR> 負責煤炭行業(yè)管理和地方煤礦安全監(jiān)督管理工作，牽頭組織大檢查和相關專項整治工作。
1.在全市煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵采礦工藝技術先進、安全有保障的煤礦發(fā)展壯大，限制、淘汰、關閉采礦工藝技術落后、安全生產(chǎn)條件差的煤礦。
2.在審查權限內(nèi)煤礦建設項目、技改工程項目可行性研究、立項和竣工驗收時，按照規(guī)定列入安全生產(chǎn)專項內(nèi)容，監(jiān)督、指導煤礦執(zhí)行安全設施、職業(yè)病防治設施與主體工程“三同時”制度。
3.負責煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證行政許可初審和監(jiān)督管理。
4.監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行煤炭法律法規(guī)的情況，在權限內(nèi)對煤礦安全生產(chǎn)違法行為依法進行處理。
?。ㄈ模┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理局。
1.負責全市藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.負責保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3.組織制定所監(jiān)管行業(yè)的應急救援預案，參與所監(jiān)管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作。
?。ㄈ澹┦锌萍季?。
1.將安全生產(chǎn)科技進步納入全市科學技術發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
2.普及安全生產(chǎn)科學知識，在全市推廣應用安全生產(chǎn)新工藝、新設備、新材料、新技術、新成果。
3.積極支持科研機構和有關單位開展安全生產(chǎn)科學技術研究，推動安全生產(chǎn)科技進步。
?。ㄈ┦兴痉ň帧?BR> 1.將安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關部門宣傳普及國家、自治區(qū)和市有關安全生產(chǎn)的法律和規(guī)章制度。
2.監(jiān)督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者采取各種形式為生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞動者和受到事故傷害、職業(yè)病危害的人員及其家屬提供安全生產(chǎn)法律服務。
（三十七）市編辦。
1.審核擬定市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案，統(tǒng)籌管理全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法編制，進一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強執(zhí)法隊伍建設。
2.審核提出全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能和機構編制調(diào)整的意見，綜合協(xié)調(diào)和理順部門之間的職能關系。
?。ㄈ耍┦姓ㄖ妻k。
1.負責市有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件草案的審查和協(xié)調(diào)工作。
2.協(xié)同有關部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法承辦向市人民政府申請的有關安全生產(chǎn)的行政復議案件。
（三十九）市屬其它部門。
嚴格遵守和貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市的有關安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標準，根據(jù)職責分工，履行安全生產(chǎn)職責，做好安全生產(chǎn)的防范、監(jiān)督和事故處理工作。
四、各區(qū)（縣）人民政府安全生產(chǎn)職責
?。ㄒ唬﹨^(qū)（縣）人民政府職責。
1.貫徹執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策；制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；貫徹市人民政府關于安全生產(chǎn)的工作部署，落實市人民政府關于加強安全生產(chǎn)工作的各項措施；
2.每季度召開至少一次防范安全事故工作會議。會議應當做出決定、形成紀要，并明確專人落實會議確定的各項防范措施；
3.加強安全監(jiān)督管理機構建設。設置安全生產(chǎn)職能工作機構，配備與之相適應的安全專職監(jiān)督管理人員，并保證其履行職能的工作經(jīng)費、專用檢查車輛及必要的安全裝備。落實街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）的安全生產(chǎn)責任；
4.實行安全生產(chǎn)目標管理責任制。明確各級領導和有關人員的安全責任，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，并組織考核和獎懲；
5.制定本區(qū)（縣）重大安全事故應急救援預案，并經(jīng)政府主要領導人簽署后，報市人民政府備案；
6.嚴格執(zhí)行建設工程項目安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”要求；
7.組織有關部門按照職責分工對本區(qū)（縣）容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所、設備和設施，進行嚴格管理和檢查；
8.負責消除威脅公共安全的事故隱患，并落實隱患整改資金，對一時不能消除的隱患，采取措施確保萬無一失；
9.負責調(diào)查處理轄區(qū)一般生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”原則嚴肅追究事故責任單位和人員的責任；
10.履行法律、法規(guī)和國務院、自治區(qū)、市人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)方面的職責。
?。ǘ﹨^(qū)（縣）人民政府領導及其有關部門、單位的安全生產(chǎn)職責，由區(qū)（縣）人民政府參照本規(guī)定制定。
