發(fā)布文號: 黃政辦發(fā)[2007]53號
大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門:
《黃石市國資委出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二00七年八月二十二日
黃石市國資委出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé),維護所有者權(quán)益,落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立有效的激勵和約束機制,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),參照《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》和《省國資委所出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二條 本辦法考核的企業(yè)負責(zé)人,是指由市人民政府確定的由市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的企業(yè)法定代表人、專職黨委(黨組)書記、監(jiān)事會主席和組織配備的總經(jīng)理。
納入考核的國有參股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表適用本辦法。
第三條 市國資委負責(zé)組織實施對企業(yè)負責(zé)人的業(yè)績考核,業(yè)績考核采取由市國資委主任或其授權(quán)代表與企業(yè)法定代表人簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式進行。為加強對企業(yè)負責(zé)人的業(yè)績考核工作,成立黃石市國資委出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作組(具體成員單位見附件1)。
第四條 經(jīng)營業(yè)績考核按照年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲、任免相掛鉤的方式進行。
第五條 企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作遵循以下原則:
?。ㄒ唬┌凑諊匈Y產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績。
?。ǘ┌凑掌髽I(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營的不同水平和主營業(yè)務(wù)等不同特點,實事求是,公開公正,實行科學(xué)的分類考核。
?。ㄈ┌凑肇?zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求,建立企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機制相結(jié)合的考核制度,即業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降,并將業(yè)績作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。
(四)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推動企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護水平,不斷增強企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
第二章 年度經(jīng)營業(yè)績考核
第六條 年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年作為考核期。
第七條 年度經(jīng)營目標責(zé)任書包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬╇p方的單位名稱、職務(wù)和姓名。
?。ǘ┛己藘?nèi)容及指標。
(三)雙方的權(quán)利和責(zé)任。
(四)考核與獎懲。
?。ㄎ澹┴?zé)任書的變更、解除和終止。
?。┢渌枰?guī)定的事項。
第八條 年度經(jīng)營業(yè)績考核指標包括基本指標和分類指標。
?。ㄒ唬┗局笜税甓壤麧櫩傤~和凈資產(chǎn)收益率指標。
1、年度利潤總額是指經(jīng)中介機構(gòu)審計核定后的企業(yè)合并報表利潤總額。企業(yè)年度利潤計算可加上經(jīng)市國資委認定的當期企業(yè)消化以前年度潛虧,并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。
2、凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當期凈利潤同平均凈資產(chǎn)的比率,計算公式為:凈資產(chǎn)收益率=(凈利潤÷平均凈資產(chǎn))×100%,其中,凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益,凈利潤中不含少數(shù)股東損益;平均凈資產(chǎn)=(期初凈資產(chǎn)+期末凈資產(chǎn))÷2。對凈資產(chǎn)為負值的企業(yè),按總資產(chǎn)收益率考核。
(二)分類指標由市國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點,綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平及發(fā)展能力等因素確定,具體指標在責(zé)任書中確定。
第九條 確定主要承擔(dān)政府政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的考核指標時,可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況,具體指標及其權(quán)重在責(zé)任書中明確。
第十條 年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按下列程序簽訂。
?。ㄒ唬╊A(yù)報年度經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值。每年第四季度,企業(yè)負責(zé)人按照市國資委經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況、全國同行業(yè)企業(yè)發(fā)展水平,提出下一年度擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值,并將考核目標建議值和必要的說明材料報市國資委。企業(yè)在預(yù)報考核目標建議值時原則上堅持“兩個不低于”的原則,即不低于前三年考核指標實際完成值的平均值,不低于上年的實際完成值。已派駐監(jiān)事會的企業(yè)在上報考核目標建議值時,先送監(jiān)事會主席審閱并簽字。說明材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:企業(yè)前三季度考核目標實際完成情況、第四季度預(yù)計目標完成情況、下一年度工作計劃、下一年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算、下一年度企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算、會計核算原則、考核指標計算口徑和市國資委要求說明的其他事項。
?。ǘ┖硕甓冉?jīng)營業(yè)績考核目標值。市國資委根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢、企業(yè)所處的發(fā)展階段、企業(yè)運營環(huán)境、全國同行業(yè)企業(yè)發(fā)展水平等因素,對企業(yè)負責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值進行審核,并就考核目標值及有關(guān)內(nèi)容與企業(yè)溝通后加以確定。
?。ㄈ┦袊Y委出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作組審定目標值時,各企業(yè)負責(zé)人須到會接受質(zhì)詢。
?。ㄋ模┖炇鹉甓冉?jīng)營業(yè)績責(zé)任書。由市國資委主任或其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人簽訂年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。
第十一條 年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的變更、解除或終止。年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行期間,企業(yè)發(fā)生重大事件以及受國家政策、市場環(huán)境等重大因素影響責(zé)任書正常執(zhí)行,需要變更、解除或終止責(zé)任書的,由企業(yè)負責(zé)人提出申請,報市國資委決定。
第十二條 市國資委對年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控。
?。ㄒ唬┠甓冉?jīng)營目標責(zé)任書簽訂后,企業(yè)負責(zé)人每半年將責(zé)任書執(zhí)行情況報告市國資委。市國資委對責(zé)任書的執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤。上半年執(zhí)行情況及相關(guān)說明材料應(yīng)于當年8月底前上報市國資委。
?。ǘ┙⒅卮蟀踩a(chǎn)事故、環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況的報告制度,企業(yè)發(fā)生上述情況時,企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當立即向市國資委報告。
?。ㄈ┦袊Y委結(jié)合企業(yè)月度快報、季度經(jīng)濟運行分析和企業(yè)重要事項報告等手段加強過程監(jiān)督,對經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況明顯滯后的企業(yè),市國資委將向企業(yè)負責(zé)人提出預(yù)警并進行督促。
第十三條 年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況按下列程序進行考核:
(一)每年初,市國資委委托中介機構(gòu)按要求對企業(yè)上年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的完成情況進行專項審計。中介機構(gòu)根據(jù)審計結(jié)果作出評價分析,出具企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核報告。
(二)每年4月底以前,企業(yè)負責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù),對上年度經(jīng)營業(yè)績考核目標的完成情況進行總結(jié)分析,并將年度總結(jié)分析報告報送市國資委。企業(yè)存在對外擔(dān)保、未決訴訟及其他可能影響經(jīng)營業(yè)績結(jié)果的重大或有事項的,總結(jié)分析報告應(yīng)附有企業(yè)總法律顧問、法律顧問或法律事務(wù)機構(gòu)出具的法律意見書,進行法律風(fēng)險分析,明確法律責(zé)任。企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核報告格式和主要內(nèi)容由市國資委另行規(guī)定。
?。ㄈ┦袊Y委依據(jù)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)負責(zé)人年度總結(jié)分析報告和監(jiān)事會(或履行相應(yīng)職責(zé)的機構(gòu))對企業(yè)負責(zé)人的年度評價意見,對企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核目標完成情況進行考核(具體辦法見附件2),形成企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見。
(四)市國資委將最終確認的企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見反饋給企業(yè)負責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負責(zé)人對考核與獎懲意見有異議的,可及時向市國資委反映。市國資委調(diào)查核實后妥善處理。
?。ㄎ澹δ甓冉?jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況,市國資委可在必要時組織專項稽核檢查。
第十四條 建立企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核事后評價體系,確保業(yè)績考核目標值的準確性、嚴肅性。
?。ㄒ唬τ凇皟筛咭坏汀逼髽I(yè)(本年度目標值高于上年目標值、實際完成值高于上年完成值、考核得分低于上年得分),市國資委將考慮其工作勤勉情況,以利潤總額為考核重點,本年度利潤總額每超過上年度實際完成值3%,加1分。
?。ǘ┘哟髮ζ髽I(yè)自主創(chuàng)新的獎勵。對于在業(yè)績考核年度獲得經(jīng)國務(wù)院、湖北省人民政府和黃石市人民政府評定并授予的國家級、省級和市級技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎、科學(xué)技術(shù)成果推廣獎、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎的企業(yè)實施業(yè)績獎勵。獲得國家級特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)分別獎勵業(yè)績考核10分、8分、6分、4分;獲得省級特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)分別獎勵業(yè)績考核8分、6分、4分、2分;獲得市級特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)分別獎勵業(yè)績考核6分、4分、2分、1分。
?。ㄈ┥鲜觯ㄒ唬ⅲǘ┛钏懈黜棯剟罘钟嬋肟偡趾?,企業(yè)最終年度得分以120分為限,超過部分不予計算。
(四)為防止在制定經(jīng)營業(yè)績考核目標值時弄虛作假、人為壓低經(jīng)營業(yè)績考核目標值、片面追求高分,年終進行經(jīng)營業(yè)績考核時,對實際完成值與目標值偏差度過大的企業(yè),在剔除客觀因素后,對企業(yè)考核總分進行扣分直至降級,考核不能評為A級。以利潤總額為考核重點,凡企業(yè)年度利潤總額目標值低于上年目標值與實際完成值的平均值的,最終考核結(jié)果原則上不得評為A級(處于行業(yè)周期性下降階段但與同行業(yè)其他企業(yè)相比仍處于領(lǐng)先水平的企業(yè)除外)。同時,對于“兩低一高”企業(yè)(本年度目標值低于上年目標值、實際完成值低于上年完成值、考核得分高于上年),無論其考核結(jié)果處于哪個級別,其績效薪金倍數(shù)不應(yīng)高于上一年。
?。ㄎ澹ζ髽I(yè)出現(xiàn)重特大決策失誤、重特大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴重環(huán)境污染事故、重大違紀和法律糾紛損失事件,給社會、企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的企業(yè)負責(zé)人,除由有關(guān)部門依法處理外,市國資委將酌情降低其業(yè)績考核分數(shù)或級別。對出現(xiàn)重大失誤與事故、事件的,每次扣減10―30分。對出現(xiàn)特大失誤與事故、事件的,其考核結(jié)果將直接降為E級。決策失誤等級由市國資委根據(jù)有關(guān)規(guī)定認定;事故、事件等級劃分,采用安全生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保、紀檢監(jiān)察、社會穩(wěn)定等監(jiān)督管理部門認定的結(jié)果。
第十五條 中介機構(gòu)對企業(yè)母公司報表或企業(yè)合并報表出具了否定意見或拒絕表示意見審計報告的,暫停企業(yè)考核,企業(yè)限期整改,企業(yè)負責(zé)人在該考核年度只能領(lǐng)取基薪。
第三章 任期經(jīng)營業(yè)績考核
第十六條 任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為考核期,由于特殊原因需要調(diào)整的,由市國資委決定。
第十七條 任期經(jīng)營目標責(zé)任書包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┛己穗p方的單位名稱、職務(wù)和姓名。
?。ǘ┛己藘?nèi)容及指標。
(三)雙方的權(quán)利和責(zé)任。
(四)考核與獎懲。
?。ㄎ澹┴?zé)任書的變更、解除和終止。
?。┢渌枰?guī)定的事項。
第十八條 任期經(jīng)營業(yè)績考核指標包括基本指標和分類指標。
?。ㄒ唬┗局笜税▏匈Y產(chǎn)保值增值率、三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率。
1、國有資產(chǎn)保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素(由市國資委核定)后的國家所有者權(quán)益同考核期初國家所有者權(quán)益的比率,計算公式為:國有資產(chǎn)保值增值率=考核期末扣除客觀因素后的國家所有者權(quán)益÷考核期初國家所有者權(quán)益×100%。客觀因素由市國資委根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定具體審核確定。企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值結(jié)果以市國資委確認的結(jié)果為準。
2、三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率是指企業(yè)主營業(yè)務(wù)連續(xù)三年的平均增長情況,計算公式為:三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率=[(考核期末當年主營業(yè)務(wù)收入/三年前主營業(yè)務(wù)收入)1/3-1]×100%。對于以投資參股企業(yè)為主的投資性企業(yè),經(jīng)批準可以選用三年利潤平均增長率指標,計算公式為:三年利潤平均增長率=[(考核期末當年利潤總額÷本考核期前一年度利潤總額)1/3-1]×100%。
?。ǘ┓诸愔笜擞墒袊Y委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點,綜合考慮反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競爭力等因素確定。具體指標在責(zé)任書中明確。
(三)任期內(nèi)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標是根據(jù)企業(yè)負責(zé)人任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果綜合計算企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績水平。
第十九條 確定主要承擔(dān)政府政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的考核指標時,可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況,具體指標及其權(quán)重在責(zé)任書中明確。
第二十條 任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按下列程序簽訂:
?。ㄒ唬╊A(yù)報任期經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值。考核期初,企業(yè)負責(zé)人按照市國資委任期經(jīng)營業(yè)績考核的要求、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營狀況,提出任期經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值,并將考核目標建議值和必要的說明材料報市國資委??己四繕私ㄗh值原則上不低于前一任期考核指標目標值和實際完成值的平均值。
?。ǘ┖硕ㄈ纹诮?jīng)營業(yè)績考核目標值。市國資委根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢、企業(yè)所處的發(fā)展階段、企業(yè)運營環(huán)境等因素,對企業(yè)負責(zé)人的任期經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值進行審核,并就考核目標值及有關(guān)內(nèi)容與企業(yè)溝通后加以確定。
?。ㄈ┖炇鹑纹诮?jīng)營業(yè)績責(zé)任書。由市國資委主任或其授權(quán)代表同企業(yè)負責(zé)人簽訂任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。
第二十一條 任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的變更、解除或終止。任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行期間,企業(yè)發(fā)生重大事件以及受國家政策、市場環(huán)境等重大因素影響責(zé)任書正常執(zhí)行,需要變更、解除或終止責(zé)任書的,由企業(yè)負責(zé)人提出申請,報市國資委決定。
第二十二條 市國資委對任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況進行年度跟蹤檢查,實施動態(tài)監(jiān)控。
第二十三條 任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況按下列程序進行考核:
?。ㄒ唬┛己似谀袊Y委委托中介機構(gòu)按要求對企業(yè)任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的完成情況進行專項審計,并由中介機構(gòu)根據(jù)審計結(jié)果作出評價分析,出具企業(yè)任期經(jīng)營業(yè)績考核報告。
?。ǘ┛己似谀?,企業(yè)負責(zé)人對本任期經(jīng)營業(yè)績考核目標的完成情況進行總結(jié)分析,并將總結(jié)分析報告報送市國資委。企業(yè)存在對外擔(dān)保、未決訴訟及其他可能影響經(jīng)營業(yè)績結(jié)果的重大或有事項的,總結(jié)分析報告應(yīng)附有企業(yè)總法律顧問、法律顧問或法律事務(wù)機構(gòu)出具的法律意見書,進行法律風(fēng)險分析,明確法律責(zé)任。企業(yè)任期經(jīng)營業(yè)績考核報告格式和主要內(nèi)容由市國資委另行規(guī)定。
(三)市國資委依據(jù)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績總結(jié)分析報告和監(jiān)事會(或履行相應(yīng)職責(zé)的機構(gòu))對企業(yè)負責(zé)人的任期評價意見,對企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核目標的完成情況進行綜合考核(具體辦法見附件3),形成企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見。
?。ㄋ模┦袊Y委將最終確認的企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見反饋給企業(yè)負責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負責(zé)人對考核與獎懲意見有異議的,可及時向市國資委反映。市國資委調(diào)查核實后妥善處理。
(五)對市國資委委托中介機構(gòu)出具的企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核審計報告,市審計局每年按三分之一的比例抽查復(fù)核,任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束時,抽查復(fù)核面達到100%。
(六)對任期經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況,市國資委可在必要時組織專項稽核檢查。
第四章 獎 懲
第二十四條 根據(jù)企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分,年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個級別。以完成全部考核目標值為C級進級點。
第二十五條 市國資委依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對企業(yè)負責(zé)人實施獎懲和任免。
第二十六條 對企業(yè)負責(zé)人的獎勵分為年度薪酬獎勵、任期中長期激勵和特別獎勵。
第二十七條 企業(yè)負責(zé)人年度薪酬分為基薪和績效薪金兩部分??冃浇鹋c年度考核結(jié)果掛鉤。企業(yè)負責(zé)人基薪的計算辦法和標準等由市國資委另行制訂??冃浇?基薪×績效薪金倍數(shù)。具體計算公式為:
?。ㄒ唬┊斂己私Y(jié)果為A級時,績效薪金按“基薪×[2+(考核分數(shù)-A級起點分數(shù))÷(A級封頂分數(shù)-A級起點分數(shù))]”確定,績效薪金在2倍基薪到3倍基薪之間。
(二)當考核結(jié)果為B級時,績效薪金按“基薪×[1.5+0.5×(考核分數(shù)-B級起點分數(shù))÷(A級起點分數(shù)-B級起點分數(shù))]”確定,績效薪金在1.5倍基薪到2倍基薪之間。
?。ㄈ┊斂己私Y(jié)果為C級時,績效薪金按“基薪×[1+0.5×(考核分數(shù)-C級起點分數(shù))÷(B級起點分數(shù)-C級起點分數(shù))]”確定,績效薪金在1倍基薪到1.5倍基薪之間。
?。ㄋ模┊斂己私Y(jié)果為D級時,績效薪金按“基薪×(考核分數(shù)-D級起點分數(shù))÷(C級起點分數(shù)-D級起點分數(shù))]”確定,績效薪金在0倍基薪到1倍基薪之間。
(五)當考核結(jié)果為E級時,績效薪金為0。
第二十八條 被考核人擔(dān)任企業(yè)法定代表人、專職黨委(黨組)書記、監(jiān)事會主席和組織配備的總經(jīng)理的,其年度薪酬分配系數(shù)為1;企業(yè)其余負責(zé)人的年度薪酬分配系數(shù)由企業(yè)根據(jù)各負責(zé)人的責(zé)任和貢獻在0.6―0.8之間確定,并報市國資委備案后實施。
第二十九條 績效薪金的70%在年度考核結(jié)束后當期兌現(xiàn);其余30%根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。
第三十條 依據(jù)任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,對企業(yè)負責(zé)人實行獎懲與任免。
?。ㄒ唬τ谌纹诮?jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為A級和B級的企業(yè)負責(zé)人,按期兌現(xiàn)全部延期績效薪金。根據(jù)考核結(jié)果和中長期激勵條件給予相應(yīng)的中長期激勵。中長期激勵的具體辦法由市國資委另行制定。
?。ǘτ谌纹诮?jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為C級的企業(yè)負責(zé)人,按期兌現(xiàn)全部延期績效薪金。
(三)對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級的企業(yè)負責(zé)人,除根據(jù)考核分數(shù)扣減延期績效薪金外,將根據(jù)具體情況,對其進行談話誡勉,崗位調(diào)整。
?。ㄋ模τ谌纹诮?jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為E級的企業(yè)負責(zé)人,除根據(jù)考核分數(shù)扣減延期績效薪金外,將根據(jù)具體情況,對其進行降職使用或免職(解聘)等。
具體扣減績效薪金的公式為:扣減延期績效薪金=任期內(nèi)積累的延期績效薪金×(C級起點分數(shù)-實得分數(shù))÷C級起點分數(shù)。
第三十一條 對在自主創(chuàng)新(包括自主知識產(chǎn)權(quán))、資源節(jié)約和環(huán)境保護、扭虧增效、管理創(chuàng)新等方面取得突出成績,做出重大貢獻的企業(yè)負責(zé)人,或者未實行任期考核,但在年度考核中連續(xù)三年考核結(jié)果為A級的企業(yè)負責(zé)人,市國資委設(shè)立特別貢獻獎給予特別獎勵。特別獎勵的具體辦法由市國資委另行制定。
第三十二條 實行企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核談話制度。對于年度考核結(jié)果為D級與E級、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故降級、嚴重違規(guī)經(jīng)營和存在重大經(jīng)營風(fēng)險等情形的企業(yè),經(jīng)市國資委主任辦公會議批準,由市國資委出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作組與企業(yè)主要負責(zé)人進行談話,幫助企業(yè)分析問題、改進工作。
第三十三條 企業(yè)違反《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,虛報、瞞報財務(wù)狀況的,由市國資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負責(zé)人的績效薪金、延期績效薪金、中長期激勵、特別獎勵;情節(jié)嚴重的,給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第三十四條 企業(yè)法定代表人及相關(guān)負責(zé)人違反國家法律法規(guī)和規(guī)章,導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴重環(huán)境污染事故、重大違紀和法律糾紛損失事件,給企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的,由市國資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)其績效薪金、延期績效薪金、中長期激勵、特別獎勵;情節(jié)嚴重的,給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第五章 附 則
第三十五條 對于在考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生清產(chǎn)核資、改制重組、主要負責(zé)人變動等情況的,市國資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《中華人民共和國公司法》的規(guī)定,抓緊建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)建立健全后,本辦法規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核對象將按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進行調(diào)整。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第三十七條 各縣(市)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條 本辦法由市國資委負責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件1:黃石市國資委出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作組成員單位
為了做好市國資委出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作,提高考核工作的公正性、權(quán)威性,成立業(yè)績考核工作組。
組長單位:市國資委。
副組長單位:市財政局、市勞動和社會保障局、市審計局、市人事局。
業(yè)績考核工作組辦公室設(shè)在市國資委,由市國資委等成員單位人員組成,具體組成人員名單另行確定。
附件2:年度經(jīng)營業(yè)績考核計分試行辦法
一、年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計分
年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分=年度利潤總額指標得分+凈資產(chǎn)收益率指標得分+分類指標得分。
二、年度經(jīng)營業(yè)績考核各指標計分
年度利潤總額指標的基本分為30分。企業(yè)負責(zé)人完成目標值時,得基本分30分。超過目標值時,每超過3%,加1分,最多加6分。低于目標值時,每低于3%,扣1分,最多扣6分。
凈資產(chǎn)收益率指標的基本分為40分。企業(yè)負責(zé)人完成目標值時,得基本分40分。高于目標值時,每高于0.4個百分點(如果企業(yè)確定的目標值高于歷史最好水平或者目標值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每高于0.3個百分點),加1分,最多加8分。低于目標值時,每低于0.4個百分點(如果企業(yè)確定的目標值高于歷史最好水平或者目標值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每低于0.5個百分點),扣1分,最多扣8分。
分類指標只設(shè)一項指標的,該指標的基本分為30分;若設(shè)兩項指標的,則每個指標的基本分為15分。分類指標加分與扣分的上限與下限為該項指標基本分的20%。
三、考核結(jié)果分級
根據(jù)企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分,考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個級別。116分―120分為A級; 109分―115分為B級; 100分―108分為C級; 90分―99分為D級;80分―89分為E級。
附件3:任期經(jīng)營業(yè)績考核計分試行辦法
一、任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計分
任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分=國有資產(chǎn)保值增值率指標得分+三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率指標得分+任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標得分+分類指標得分
二、任期經(jīng)營業(yè)績考核各指標計分
國有資產(chǎn)保值增值率指標的基本分為40分。企業(yè)負責(zé)人完成目標值時,得基本分40分。每高于目標值0.4個百分點(如果企業(yè)確定的目標值高于歷史最好水平或者目標值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每高于0.3個百分點),加1分,最多加8分。低于目標值但大于100%時,每低于目標值0.4個百分點(如果企業(yè)確定的目標值高于歷史最好水平或者目標值為行業(yè)內(nèi)最高的,則每低于0.5個百分點),扣0.5分,最多扣4分;低于100%時,每低于目標值0.4個百分點,扣1分,最多扣8分。
三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率指標的基本分為20分。企業(yè)負責(zé)人完成目標值時,得基本分20分。高于目標值時,每超過1個百分點,加1分,最多加4分。低于目標值時,每低于1個百分點,扣1分,最多扣4分。
任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標的基本分為20分。企業(yè)負責(zé)人三年內(nèi)的年度經(jīng)營業(yè)績綜合考核結(jié)果每得一次A級的得8分;每得一次B級的得7.335分;每得一次C級的得6.667分;每得一次D級及以下的得6分。
分類指標20分。分類指標加分與扣分的上限與下限為該項指標基本分的20%。
三、考核結(jié)果分級
根據(jù)企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分,考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個級別。116分―120分為A級; 109分―115分為B級; 100分―108分為C級; 90分―99分為D級;80分―89分為E級。