發(fā)布文號:
成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定》的通知
成府發(fā)［2002］59號
各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：
《成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。
二○○二年十月九日
成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定
第一條為規(guī)范房屋拆遷裁決程序，保護拆遷當事人合法權(quán)益，維護和監(jiān)督拆遷裁決機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。
第二條成都市房產(chǎn)管理主管本市城市房屋拆遷糾紛裁決工作。成都市房屋拆遷管理處負責錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(含高新區(qū))內(nèi)的城市房屋拆遷糾紛裁決工作，其他區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門負責本區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷糾紛裁決工作。
被拆遷人是房屋拆遷糾紛裁決機關(guān)的，由同級人民政府裁決。
第三條裁決房屋拆遷糾紛，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，保障當事人平等地行使權(quán)利。
第四條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不到拆遷補償安置協(xié)議的，可向裁決機關(guān)申請裁決。
本規(guī)定中的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人為裁決當事人。
第五條有下列情形之一的，不屬于拆遷裁決范圍：
(一)申請人或者被申請人不是裁決當事人的；
(二)被拆遷房屋已滅失的，但在拆遷期間因火災或者其他不可抗力致使房屋滅失的除外；
(三)拆遷人與被拆遷人已簽訂補償安置協(xié)議或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人已簽訂補償安置協(xié)議的；
(四)裁決機關(guān)對補償安糾紛已出裁決的。
第六條申請裁決應當符合下列條件：
(一)符合本規(guī)定第四條規(guī)定的條件；
(二)有明確的被申請人；
(三)有具體的申請請求和事實依據(jù)；
(四)符合本規(guī)定第二條的管轄范圍。
第七條申請裁決，應當提交裁決申請書，并向被申請人提交裁決申請書副本。裁決申請書應當載明申請人和被申請人基本情況、達不到協(xié)議的主要原因、申請裁決的請求等主要事項。
第八條拆遷人申請裁決的，一般應當提交下列材料：
(一)裁決申請書；
(二)國有土地使用權(quán)批準文件；
(三)房屋拆遷許可證；
(四)房屋拆遷公告；
(五)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；
(六)被拆遷房屋權(quán)屬情況材料；
(七)房屋所有權(quán)人、房屋承租人的情況材料；
(八)安置房屋情況材料；屬于過渡安置的，還應提交周轉(zhuǎn)房屋的情況材料。
(九)房屋評估報告；
(十)拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就補償安置事宜協(xié)商的2次以上談話記錄；一方拒絕商談的，應當書面說明情況；
(十一)裁決機關(guān)要求提供的其他材料。
第九條被拆遷人或者房屋承租人申請裁決的，應當提交以下材料：
(一)裁決申請書；
(二)房屋所有權(quán)證(包括房屋共有權(quán)證)或者合法有效的房屋租賃憑證；
(三)被拆遷人或者房屋承租人的身份證明文件；
(四)裁決機關(guān)要求提供的其他材料。
第十條裁決機關(guān)收到裁決申請和有關(guān)材料后，經(jīng)審查，符合本規(guī)定受理條件的，應當予以立案；不符合受理條件的，應當告知申請人不予受理，并說明理由。
第十一條立案后，裁決機關(guān)應當自立案之日起3個工作日內(nèi)向申請人發(fā)送立案通知書，并及時將立案通知書和申請書副本發(fā)送被申請人。
被申請人應當自接到裁決申請書副本之日起3個工作日內(nèi)向裁決機關(guān)提交書面答辯意見和相關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交的，不影響裁決的進行。
第十二條裁決機關(guān)通知申請人到場調(diào)解或裁決，經(jīng)通知在規(guī)定的時間內(nèi)申請人無正當理由不到場的，視為撤回裁決申請。裁決機關(guān)通知被申請人到場調(diào)解或者裁決，經(jīng)通知在規(guī)定的時間內(nèi)被申請人無正當理由不到場的，裁決機關(guān)可作缺席裁決。
裁決機關(guān)通知當事人，主要采取書面通知形式，也可采取口頭通知、公告通知形式。采取口頭形式通知，應有證人見證；采取上述方式無法通知的可采取公告通知，公告可采取張貼或者發(fā)布在本市主要報刊上的方式，自張貼或者發(fā)布之日起滿7日的即視為當事人收到通知。
第十三條裁決當事人可以委托1至2人代理參加裁決活動。委托他人代理的，必須向裁決機關(guān)提交由委托人簽名的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須載明委托事項和權(quán)限。
第十四條裁決當事人應當在裁決機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)對自己的主張?zhí)峁┫鄳淖C據(jù)予以證明，逾期未提供相關(guān)證據(jù)的，裁決機關(guān)可以依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)進行裁決。由此產(chǎn)生的法律后果由當事人自行承擔。
第十五條裁決機關(guān)審理案件，可以先行調(diào)解，也可直接作出裁決。調(diào)解達成一致意見的，裁決當事人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議；調(diào)解不成的，由裁決機關(guān)作出裁決。
第十六條裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出
裁決機關(guān)作出裁決，必須制作裁決書。裁決書應當載明以下主要內(nèi)容：
(一)裁決當事人的基本情況、申請請求、事實和理由；
(二)裁決認定的事實、理由和適用的主要法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；
(三)裁決結(jié)果和案件處理費用的承擔；
(四)告知當事人不服裁決的權(quán)利。
第十七條有下列情形之一，裁決機關(guān)可以中止裁決，并告知當事人：
(一)發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實的；
(二)需要進行房屋評估、鑒定、勘驗、證據(jù)保全的；
(三)因不可抗力或其他特殊情況耽誤時間的。
中止裁決的原因消除后，恢復裁決。
第十八條有下列情形之一，終結(jié)裁決，并告知當事人：
(一)當事人已簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的；
(二)申請人或者被申請人不是裁決當事人的；
(三)被拆遷房屋是違法建筑或者超過批準期限的臨時建筑的；
(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。
第十九條申請人撤回申請，裁決機關(guān)可作出撤銷案件的決定，并告知裁決當事人。
第二十條被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明或者發(fā)生爭議的，拆遷人在提出補償安置方案，并就被拆遷房屋的有關(guān)事項辦理證據(jù)保全后，經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。待產(chǎn)權(quán)明確后，當事人對補償安置方案有爭議的可依照本規(guī)定向裁決機關(guān)申請裁決。
第二十一條裁決書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。
送達裁決書應當有送達回證。受送達人在送達回證上簽收的日期為送達日期。
裁決書的送達主要采取直接送達、委托送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式。裁決機關(guān)應在送達回證上注明送達方式或者送達經(jīng)過及其他特殊情況。
郵寄送達的，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。對房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明或者采取其他方式無法送達的，可采取公告送達。公告可采取張貼或者發(fā)布在本市主要報刊上的方式，自張貼或者發(fā)布之日起滿7日的即視為送達。
第二十二條裁決書一經(jīng)送達，被拆遷人或者房屋承租人應在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷，逾期未搬遷的，由市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷或者由裁決機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。
被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未履行搬遷義務，拆遷人已對被拆遷人作了補償，或者對被拆遷人、房屋承租人提供了安置房屋、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷
