發(fā)布文號:
寧夏回族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)水利建設基金籌集和使用管理實施細則》的通知
寧夏回族自治區(qū)人民政府
通知
各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：
自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)財政廳、計委、水利廳制定的《寧夏回族自治區(qū)水利建設基金籌集和使用管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
財政廳、計委、水利廳制定
第一條為了加快我區(qū)水利建設步伐，提高我區(qū)水利工程抗御自然災害能力，改變重點水利工程設施和防洪建設體系滯后的狀況，實行節(jié)約用水，緩解水資源供需矛盾，促進我區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國務院《水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》（國發(fā)〔1997
〕7號）規(guī)定，制定本細則。
第二條水利建設基金是用于水利建設的專項資金，由自治區(qū)級水利建設基金和市縣級水利建設基金組成。
第三條自治區(qū)級水利建設基金的來源：
從自治區(qū)有關部門收取的政府性基金（收費、附加）中提取3％。應提取水利建設基金的政府性基金（收費、附加）項目包括：汽車養(yǎng)路費、公路建設基金、自治區(qū)管理的車輛通行費、公路運輸管理費、區(qū)級單位駕駛員培訓費、自治區(qū)工商部門集中的市場管理費、個體工商戶管理費、
地方分成的電力建設基金、自治區(qū)土地部門集中的征地管理費。
第四條市縣級水利建設基金的來源：
（一）從市縣有關部門收取的政府性基金（收費、附加）中提取3％。具體項目包括：拖拉機養(yǎng)路費、市縣管理的車輛通行費、市縣工商部門留成的市場管理費、個體工商戶管理費、市（地區(qū)）、縣單位駕駛員培訓費、市政設施配套費、市縣土地部門留成的征地管理費。
（二）有重點防洪任務的城市應從征收的城市維護建設稅中劃出不少于15％的資金，用于城市防洪建設。具體比例由市、縣政府確定。
我區(qū)有重點防洪任務的城鎮(zhèn)有：銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原縣、青銅峽市、靈武市、中寧縣、平羅縣、惠農(nóng)縣、陶樂縣、海原縣、彭陽縣。
第五條水利建設基金征收
（一）自治區(qū)地方基金征收局負責自治區(qū)級水利建設基金的征收，地方稅務部門（未設地稅局的縣，由國稅局代征）負責市縣級水利建設基金的征收。其中：養(yǎng)路費、公路建設基金、公路運輸管理費、地方分成的電力建設基金按季征收，車輛通行費、駕駛員培訓費（地區(qū)駕駛員培訓費
由所在縣、市征收）、市場管理費、個體工商戶管理費、征地管理費、市政設施配套費按月征收。
（二）地方稅務部門和自治區(qū)地方基金征收局征收水利建設基金須到自治區(qū)財政廳辦理《基金征收許可證》，使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
（三）有繳納水利建設基金義務的部門應在季末或月末15日內(nèi)交清基金，逾期不繳的，按每日千分之三交納滯納金。
（四）納入財政管理的政府性基金（收費、附加），繳納水利建設基金后再按規(guī)定納入財政預算或財政專戶管理。
（五）稅務部門和自治區(qū)地方基金征收局各按照征收入庫的水利建設基金數(shù)額的3％提取手續(xù)費，由財政部門按季核撥給征收部門，專項用于水利建設基金的征收業(yè)務開支。
第六條水利建設基金首先要用于現(xiàn)有的水利工程建設，具體使用范圍：
（一）自治區(qū)級水利建設基金專項用于：自治區(qū)重點水利工程建設項目，自治區(qū)重點河流的治理，自治區(qū)重點水土流失防治工程建設，重點防洪設施建設和維護，自治區(qū)水利工程更新改造，其他經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的水利工程項目。
（二）市縣級水利建設基金專項用于：市縣重點水利工程建設項目，小流域治理，山洪治理，渠道、溝道、水庫、灌排泵站的更新改造和自治區(qū)大型水利工程的配套建設，其他經(jīng)市縣政府批準的水利工程項目。
跨市縣的水利工程項目由自治區(qū)有關部門按照“誰受益、誰負擔”的原則負責統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)。
第七條水利建設基金屬于政府性基金，按照《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）的規(guī)定，納入同級財政預算管理，專款專用。自治區(qū)級水利建設基金的使用，由自治區(qū)水利廳根據(jù)水利建設發(fā)展規(guī)劃，于每年年初提出年度使用計劃，經(jīng)自治區(qū)財政廳
審核后撥付資金；市縣級水利建設基金的使用，由市縣水利部門提出年度使用計劃，經(jīng)市縣財政部門審核后撥付資金，并將年度使用計劃分別報自治區(qū)水利廳、財政廳備案。其中，用于水利工程基本建設的水利建設基金，要分別納入自治區(qū)和市縣基本建設投資計劃，按基本建設程序?qū)嵭许?br>目管理。每年年初由水利部門向計劃部門提出年度項目計劃建議，由計劃部門審核后統(tǒng)一納入基本建設投資計劃。財政部門根據(jù)政府批準下達的基本建設投資計劃按進度撥付資金，并進行財務監(jiān)督。水利建設基金實行?？顚Ｓ?，年終結余可結轉(zhuǎn)下年度安排使用。
第八條自治區(qū)和市縣財政部門要建立健全水利建設基金的收支核算和日常管理制度。年終，自治區(qū)和市縣水利部門應按財政隸屬關系，分別編制水利建設基金收支決算報表，屬于基本建設的支出，還應按規(guī)定編制基本建設財務決算，報同級財政部門審批。
第九條任何部門和單位不得任意提高水利建設基金的征收標準，不得擴大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級財政、計劃、審計部門要定期不定期地對水利建設基金的使用進行監(jiān)督檢查，違者要嚴肅處理。
第十條自治區(qū)級水利建設基金的劃轉(zhuǎn)等具體辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)計委、水利廳另行制定。市縣水利建設基金的劃轉(zhuǎn)等具體辦法可參照自治區(qū)級水利建設基金劃轉(zhuǎn)等具體辦法執(zhí)行。
第十一條本細則自1998年1月1日起實行，到2010年12月31日止。
第十二條本細則由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)計委、水利廳解釋。
1998年6月22日
