發(fā)布文號: 發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2009]1362號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財政廳、糧食局、物價局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲糧有關(guān)分公司：
根據(jù)國務(wù)院第58次常務(wù)會議精神，今年國家將按照有利于保證農(nóng)民種植油菜籽能夠獲得基本收益、有利于充分發(fā)揮市場機制作用、有利于促進國內(nèi)食用油產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的原則，繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對油菜籽實行臨時收儲。目前國內(nèi)油菜籽大量上市在即，為做好油菜籽收購工作，保護農(nóng)民利益和發(fā)展油料生產(chǎn)的積極性，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就做好今年油菜籽托市收購有關(guān)工作通知如下：
一、明確油菜籽托市收購價格水平、執(zhí)行區(qū)域和時間。綜合考慮去年以來化肥等農(nóng)資價格變化及今年油菜籽種植成本等情況，按照保證農(nóng)民基本收益和略高于市場價格的原則，確定今年油菜籽托市收購價格為每市斤1.85元。
執(zhí)行區(qū)域為湖北、四川、安徽、江蘇、湖南、河南、貴州、江西、青海、陜西、浙江、甘肅、重慶、內(nèi)蒙古、云南、新疆、西藏等17個油菜產(chǎn)區(qū)。其中，冬播油菜產(chǎn)區(qū)托市收購期限為2009年6月1日~9月底；春播油菜產(chǎn)區(qū)為2009年9月1日~12月底。
二、明確油菜籽托市收購執(zhí)行主體和操作方式。中儲糧總公司受國家委托，承擔(dān)國家臨時收儲任務(wù)，安排直屬企業(yè)或委托有一定資質(zhì)的國有或民營糧油企業(yè)按國家確定的托市收購價格掛牌收購農(nóng)民交售的油菜籽。具體委托企業(yè)名單由中儲糧有關(guān)分公司負(fù)責(zé)商地方糧食部門和農(nóng)發(fā)行后提出，報中儲糧總公司審核確定，并報國家有關(guān)部門備案。中儲糧總公司委托收購的油菜籽，要適時委托加工企業(yè)加工成菜籽油，轉(zhuǎn)入國家臨時存儲，今后視市場情況再擇機安排銷售。
有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府，要按照國家有關(guān)部門下達的食用植物油地方儲備規(guī)模指導(dǎo)性計劃(國糧調(diào)[2009]50號)，抓住今年油菜籽豐收的有利時機，指定地方儲備糧企業(yè)入市收購農(nóng)民交售的油菜籽，加工成菜籽油充實地方儲備。地方儲備糧企業(yè)入市收購油菜籽的價格不得低于國家規(guī)定的托市收購價格，保護農(nóng)民利益。
三、引導(dǎo)油脂加工企業(yè)積極入市收購油菜籽。為調(diào)動加工企業(yè)入市收購油菜籽的積極性，國家委托一部分規(guī)模較大、有一定資質(zhì)的中央直屬糧油企業(yè)和地方國有或民營油脂加工企業(yè)，按照不低于國家確定的托市收購價格掛牌收購農(nóng)民交售的油菜籽，并加工成菜籽油自行銷售，自負(fù)盈虧。中央財政給予委托企業(yè)每市斤0.10元的一次性費用補貼，如果油菜籽市場價格回升到每市斤2.00元以上，停止補貼。受國家委托的中央直屬企業(yè)，由國家糧食局商財政部、國家發(fā)展改革委確定；地方油脂加工企業(yè)原則上每省3-5家，具體名單由有關(guān)省級人民政府審核確定，并于6月1日前報國家糧食局、財政部備案。具體補貼辦法由財政部另行制定下發(fā)。
各相關(guān)省級人民政府也要按照糧食省長負(fù)責(zé)制的要求，切實采取有效措施，支持本地其他油脂加工企業(yè)入市收購，滿足農(nóng)民交售油菜籽需要，保護農(nóng)民利益。
四、加強對油菜籽收購的監(jiān)督檢查。各地和各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強對油菜籽托市收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保國家的惠農(nóng)政策落到實處。中儲糧總公司作為國家臨時收儲的執(zhí)行主體，對其收購的油菜籽及加工后的菜籽油數(shù)量、質(zhì)量和庫存管理等負(fù)總責(zé)。各有關(guān)省級人民政府要按照糧食省長負(fù)責(zé)制的要求，切實承擔(dān)落實地方儲備、保護農(nóng)民利益的責(zé)任，加強對本地區(qū)執(zhí)行油菜籽托市收購政策的地方儲備企業(yè)、加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行油菜籽收購的質(zhì)價政策，并對國家委托的地方加工企業(yè)油菜籽收購數(shù)量和收購、加工憑證等的真實性負(fù)責(zé)。各地價格主管部門和糧食行政管理部門要會同有關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，加強對油菜籽收購政策執(zhí)行情況的檢查。國家有關(guān)部門將加強督導(dǎo)，并組織巡查。所有接受委托、享受中央財政費用補貼的油脂加工企業(yè)名單向社會公布，接受社會監(jiān)督。
五、加強市場監(jiān)測。各級價格主管部門要加強油菜籽市場價格的監(jiān)測，及時掌握市場價格變化情況。中儲糧系統(tǒng)和各級糧食行政管理部門要加強對油菜籽收購進度的統(tǒng)計，及時匯總報送收購進展情況。
六、加強輿論引導(dǎo)。各地要加強對今年油菜籽托市收購政策的宣傳，明確市場預(yù)期，引導(dǎo)加工企業(yè)積極入市收購，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排油菜籽出售，保護農(nóng)民利益。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門要按照通知要求，精心組織、密切配合，認(rèn)真做好今年油菜籽收購的各項準(zhǔn)備和組織實施工作。各地要抓緊騰倉并庫和倉庫維修，中央安排的油罐設(shè)施建設(shè)投資計劃下達后，地方(企業(yè))配套資金要早落實，項目建設(shè)要早啟動，早投入使用。各地有關(guān)部門要在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究、及時解決油菜籽收購中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保油菜籽收購工作順利進行。
國家發(fā)展改革委
財政部
糧食局
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
中儲糧總公司
二〇〇九年五月二十七日
