發(fā)布文號(hào): 十政辦發(fā)[2011]4號(hào)
十堰市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的通知
十堰市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的通知
?。ㄊk發(fā)〔2011〕4號(hào)）
各縣市區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
2011年兩節(jié)（春節(jié)、元宵節(jié)）即將來(lái)臨，全市煙花爆竹生產(chǎn)銷售即將進(jìn)入旺季。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)督總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)）精神，有效預(yù)防煙花爆竹事故，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放活動(dòng)也隨之大量增加。由于煙花爆竹屬易燃易爆物品，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放過(guò) 程極易發(fā)生爆炸傷人并引發(fā)火災(zāi)事故，因此煙花爆竹能否得到有效監(jiān)管，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我市一些地方仍然存在非法經(jīng)營(yíng)、 運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為，給全市安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。各地各部門對(duì)此必須高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的 態(tài)度，采取行之有效的措施，切實(shí)抓好此項(xiàng)工作。要制定詳細(xì)的工作方案，明確監(jiān)管內(nèi)容和責(zé)任，層層加以落實(shí)，切實(shí)消除各種安全隱患，確保全市人民度過(guò)一個(gè)和 平安祥的節(jié)日。
二、突出重點(diǎn)，規(guī)范管理
（一）加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。有煙花爆 竹生產(chǎn)企業(yè)的地方政府，要積極推動(dòng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全生產(chǎn)改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝標(biāo)識(shí)管理， 定期開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，切實(shí)做好質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的窩點(diǎn)，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊取締，并予以相應(yīng)處罰。
?。ǘ┮?guī)范經(jīng)營(yíng) 環(huán)節(jié)的安全管理。合理布局煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)。對(duì)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，必須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證后，才能核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 安監(jiān)、工商行政管理部門要加大市場(chǎng)檢查力度，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
（三）加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理。凡道路運(yùn)輸煙花爆竹的，必須持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。對(duì)不符合條件的，不得開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地各部門要充分利用新聞媒體、中小學(xué)校教育等手段，廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識(shí)等，加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，自覺(jué)按規(guī)定的時(shí)段和地段，安全燃放煙花爆竹。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)監(jiān)管
一是各地各部門要高度重視煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)相關(guān)工作。各縣市區(qū)人民政府要安排分 管領(lǐng)導(dǎo)主抓，積極組織動(dòng)員基層組織和各有關(guān)職能部門開(kāi)展執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除事故隱患，健全監(jiān)管機(jī)制，幫助生產(chǎn)企業(yè)完善安全監(jiān)管制度和機(jī)制，促進(jìn)各運(yùn)輸 企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)安全意識(shí)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高預(yù)防事故的能力，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)安全監(jiān)管工作深入持續(xù)有效開(kāi)展。市直各有關(guān)職 能部門也要把煙花爆竹安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真安排部署，成立工作專班，使得這項(xiàng)工作有人安排，有人落實(shí)，有人督辦。要按照職能分工和國(guó) 辦發(fā)〔2010〕53號(hào)等有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，確保安 全。凡履行職責(zé)不到位造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格依法追究其責(zé)任。
二是加強(qiáng)新聞媒體和社會(huì)對(duì)煙花爆竹的安全宣傳與監(jiān)督。做到新聞媒體和社 會(huì)安全宣傳、監(jiān)督到位。各新聞媒體單位要加強(qiáng)煙花爆竹的安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營(yíng)、安全燃放和依法管理的宣傳和輿論引導(dǎo)，積極配合有關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)非法違法行 為的輿論監(jiān)督。各有關(guān)職能部門要建立舉報(bào)電話和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在接到舉報(bào)后，及時(shí)查處群眾所反映的問(wèn)題和非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
三 是加強(qiáng)春節(jié)前的煙花爆竹安全監(jiān)管，做到重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位安全監(jiān)管到位。各地各部門要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放高峰時(shí)段的安全監(jiān)管， 要特別注重歲末年初春節(jié)前的安全監(jiān)管。要組織強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展拉網(wǎng)式的大檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位要反復(fù)檢查，嚴(yán)格重點(diǎn)路口運(yùn)輸車輛檢查，凡發(fā) 現(xiàn)有非法生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸和儲(chǔ)存行為的，必須堅(jiān)決依法予以查封和沒(méi)收，確保廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二○一一年一月十一日
