發(fā)布文號(hào): 鄭政辦[2011]59號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：
市財(cái)政局、環(huán)保局制定的《鄭州市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年八月一日
鄭州市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作方案
（市財(cái)政局 市環(huán)保局 二○一一年六月十三日）
為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案的通知》和《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》（鄭政〔2010〕37號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、注重民生，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中連片、分步實(shí)施，著力改變農(nóng)村地區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象，切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，使整治范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地得到有效保護(hù)，農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，面源污染得到明顯緩解，村容村貌煥然一新，人居環(huán)境全面改善。具體指標(biāo)為：
?。ㄒ唬┳詠?lái)水普及率≥90%，村民飲用水衛(wèi)生合格率100%。
?。ǘ┺r(nóng)村生活污水處理率≥80%（污水集中處理模式），農(nóng)村生活污水處理率≥60%（污水分散處理模式）。
（三）生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%。
（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥70%。
（五）戶外道路硬化率≥90%。
?。┝帜靖采w率≥35%。
（七）戶用衛(wèi)生廁所普及率≥80%。
（八）農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥50%。
?。ň牛┺r(nóng)村清潔能源普及率≥50%。
?。ㄊ┯袩o(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。
?。ㄊ唬┙⒔∪r(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職環(huán)保管理人員，行政村配備兼職環(huán)保管理人員。
（十二）村容村貌：村有衛(wèi)生保潔人員，清掃保潔到位。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊；無(wú)亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫(huà)、亂堆亂放等現(xiàn)象。
?。ㄊ┤罕姖M意度≥90%。
三、整治范圍、整治重點(diǎn)和技術(shù)規(guī)范
?。ㄒ唬┱畏秶?。以行政村為基本單元，對(duì)連片村莊統(tǒng)一綜合整治。優(yōu)先治理生態(tài)水系、主要河流沿岸、集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)及上游匯水區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、遷村并建中心村，風(fēng)景名勝區(qū)，南水北調(diào)中線工程總干渠兩側(cè)等重點(diǎn)流域、區(qū)域，逐步在其他區(qū)域推進(jìn)。
?。ǘ┱沃攸c(diǎn)。按照國(guó)家、省對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目主要支持內(nèi)容，我市的整治重點(diǎn)為：
1.農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。分散式飲用水水源地根據(jù)取水點(diǎn)位置、供水量、取水方式不同采取相應(yīng)的污染防治措施。
2.農(nóng)村生活污水和垃圾處理。將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng)，建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)；規(guī)模較大的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施；居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、無(wú)（微）動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式。
3.畜禽養(yǎng)殖污染治理。對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物綜合利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)加快固液分離、發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等工程建設(shè)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理，提高廢棄物綜合利用率。
4.歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理。對(duì)歷史遺留的、無(wú)責(zé)任主體的農(nóng)村工礦污染進(jìn)行治理，特別是對(duì)工業(yè)企業(yè)“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）排放導(dǎo)致的周邊農(nóng)村地區(qū)水源、居住區(qū)、農(nóng)田污染進(jìn)行治理。
?。ㄈ┘夹g(shù)規(guī)范。按照《河南省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》（豫政辦〔2011〕56號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、項(xiàng)目管理
（一）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）申報(bào)審批。按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）》（財(cái)建便函〔2009〕17號(hào)）和《河南省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》（豫政辦〔2011〕56號(hào)）的具體要求，堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)、專家審核、層層篩選的原則，確定項(xiàng)目及投資額度。項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）人民政府組織申報(bào)，經(jīng)市、縣兩級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)初審，報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳審查，經(jīng)省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報(bào)財(cái)政部、環(huán)保部備案。
（二）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳同意后，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市財(cái)政局、環(huán)保局初審，由市財(cái)政局、環(huán)保局報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳審查，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局根據(jù)審查意見(jiàn)修改完善后，逐級(jí)上報(bào)至省環(huán)保廳備案。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，申報(bào)單位不得擅自調(diào)整、改變建設(shè)內(nèi)容，不得降低目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模。如確需調(diào)整的，須經(jīng)市、縣兩級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)審核同意，報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳批準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制和施工監(jiān)理制。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)工作。項(xiàng)目招標(biāo)要委托專業(yè)技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)業(yè)績(jī)良好、有專業(yè)資質(zhì)的單位嚴(yán)格依法進(jìn)行。市環(huán)保局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)的行政監(jiān)督工作，對(duì)項(xiàng)目分標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示等嚴(yán)格把關(guān)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選定，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓或違法分包。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖紙等文件應(yīng)經(jīng)各縣（市、區(qū)）主管部門(mén)審查，工程預(yù)算經(jīng)各縣（市、區(qū)）財(cái)政局審查。項(xiàng)目未經(jīng)審查合格，不得開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施，不得擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施15個(gè)工作日內(nèi)，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局應(yīng)將招投標(biāo)文件、工程施工合同以及經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定的工程預(yù)算書(shū)、經(jīng)環(huán)保部門(mén)審定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工圖紙等材料報(bào)市環(huán)保局，市環(huán)保局在項(xiàng)目實(shí)施30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省環(huán)保廳備案。市財(cái)政、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)、督促和考核驗(yàn)收，并在縣（市、區(qū)）政府提出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)及行業(yè)專家開(kāi)展驗(yàn)收，縣（市、區(qū)）環(huán)保部門(mén)在項(xiàng)目通過(guò)工程驗(yàn)收20個(gè)工作日內(nèi)將工程竣工報(bào)告、項(xiàng)目決算書(shū)等報(bào)市財(cái)政局、環(huán)保局，市環(huán)保局在工程驗(yàn)收40個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省環(huán)保廳備案。
?。ㄈ?shí)施進(jìn)度。2011年度項(xiàng)目應(yīng)于年底前主體工程完工。2012、2013年度工作進(jìn)度按省、市當(dāng)年工作部署要求進(jìn)行。
?。ㄋ模?shí)行項(xiàng)目公示制。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)要及時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目實(shí)施、資金使用及驗(yàn)收考核情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會(huì)同村委會(huì)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金安排在村莊張榜公布。
（五）項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)。為確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮效益，避免出現(xiàn)“建而不用、建而不管”現(xiàn)象，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，建立相應(yīng)的資金保障機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，采取財(cái)政補(bǔ)助、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方式，明確責(zé)任主體，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。
五、資金管理
?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金來(lái)源。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的總體部署，中央財(cái)政將在三年內(nèi)向我省投入專項(xiàng)資金9億元，其中2011年2.5億元、2012年3億元、2013年3.5億元。中央和地方財(cái)政按1∶1的投入比例，省、市、縣三級(jí)資金配套比例為3∶4∶3，財(cái)政直管縣省、縣兩級(jí)資金配套比例為5∶5。我市已被確定為2011年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范城市之一，主要資金來(lái)源一是積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)專項(xiàng)資金支持，二是足額落實(shí)市、縣兩級(jí)配套資金，三是市、縣兩級(jí)財(cái)政按照“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市、縣級(jí)配套資金由市、縣級(jí)財(cái)政解決，鼓勵(lì)縣級(jí)財(cái)政增加配套資金。另外，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政加大對(duì)我市農(nóng)村沼氣建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染整治的投入力度。整合涉農(nóng)資金。市有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合各自職責(zé)，在安排項(xiàng)目資金時(shí)優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)，按照性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設(shè)施建設(shè)資金向農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)集中。各縣（市、區(qū)）政府要按此要求集中使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，集合部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域資源，擴(kuò)大綜合整治成果，真正形成規(guī)模效應(yīng)。
（二）使用方向。按照突出重點(diǎn)、兼顧全局、點(diǎn)面結(jié)合、示范先行的原則，優(yōu)先支持生態(tài)水系、主要河流和南水北調(diào)等重大工程實(shí)施區(qū)開(kāi)展集中連片綜合整治。鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、有一定環(huán)境連片綜合整治工作基礎(chǔ)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、地方積極性高、資金配套有保障的地方開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。各縣（市、區(qū)）要按照集中連片、示范先行的原則安排項(xiàng)目，項(xiàng)目布局應(yīng)相對(duì)集中。
?。ㄈ┵Y金撥付程序。市財(cái)政局在收到中央資金預(yù)算指標(biāo)20個(gè)工作日內(nèi)，先行全額下達(dá)中央資金預(yù)算指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）配套資金到位后，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政、環(huán)保部門(mén)向市財(cái)政局、環(huán)保局提出申請(qǐng)并提供縣（市、區(qū)）配套資金證明，市財(cái)政局、環(huán)保局審核確認(rèn)后按資金配套比例下達(dá)省級(jí)和市級(jí)專項(xiàng)資金。項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制、核算制和分期分批撥付制。具體要求如下：
1.分期分批撥付制：縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)施工合同約定和項(xiàng)目完成進(jìn)度分期分批撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目首批撥付資金不得超過(guò)資金總額度的30%，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，撥付資金不得超過(guò)總額度的90%。
2.項(xiàng)目報(bào)帳制和核算制：由項(xiàng)目施工單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出報(bào)賬申請(qǐng)，并附有效報(bào)賬憑證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)施進(jìn)度提出申報(bào)意見(jiàn)，經(jīng)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)審核，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥給施工單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算，報(bào)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)審查，并經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后申請(qǐng)撥付項(xiàng)目尾款；縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在項(xiàng)目決算審批通過(guò)15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目尾款撥付給施工單位。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治專項(xiàng)資金實(shí)行專帳核算。
?。ㄋ模┵Y金監(jiān)管。市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的，相應(yīng)扣減或取消安排下年度資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。專項(xiàng)資金使用情況要按政務(wù)公開(kāi)的原則予以公示，并接受社會(huì)監(jiān)督。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。我市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，在市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)下成立市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任、代市長(zhǎng)吳天君擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)扎吐·沙衣熱木擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王鴻勛、市財(cái)政局局長(zhǎng)王春山、市環(huán)保局局長(zhǎng)劉炳辰擔(dān)任，成員由市環(huán)委會(huì)成員單位、市文明辦、衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦主要負(fù)責(zé)同志組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理等責(zé)任，要切實(shí)做到有部署、有檢查、有落實(shí)，責(zé)任明確、措施得力、考核到位?？h（市、區(qū)）政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要將各項(xiàng)任務(wù)分解到有關(guān)部門(mén)、單位，落實(shí)到具體責(zé)任人，確保工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要分別明確一名班子成員和一名村委會(huì)成員負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)管理體系。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，并參與項(xiàng)目前期及建設(shè)等相關(guān)工作；各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所管各項(xiàng)目前期和建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，并參與項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，實(shí)施工程建設(shè)，負(fù)責(zé)落實(shí)和管理項(xiàng)目建設(shè)資金，負(fù)責(zé)整理匯總竣工驗(yàn)收資料等工作。
?。ǘ┓止f(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。具體工作分工如下：由市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、衛(wèi)生局配合負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)工作；由市環(huán)保局牽頭，市城建委配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理工作；由市城建委牽頭，市環(huán)保局配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處置工作；市農(nóng)委、畜牧局牽頭，市環(huán)保局配合負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作；由市交通委牽頭，市國(guó)土資源局、市城建委配合負(fù)責(zé)道路整治工作；由市林業(yè)局牽頭，市國(guó)土資源局配合負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作；由市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作；由市農(nóng)委牽頭，市畜牧局配合負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作；由市發(fā)展改革委牽頭，市工信委、市農(nóng)委、市環(huán)保局配合負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔能源普及工作；由市農(nóng)委牽頭，市環(huán)保局配合負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作；由市國(guó)土資源局牽頭，市環(huán)保局、市城建委配合負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)礦山企業(yè)周邊地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作；由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)配備農(nóng)村環(huán)保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。廣泛發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)各界開(kāi)展幫扶支援，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、村企共建、軍民共建、黨政機(jī)關(guān)掛鉤共建等活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，追蹤問(wèn)效。市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市、縣各級(jí)政府建立“月調(diào)度、季督查、年考核”工作制度。各縣（市）、區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)信息通報(bào)工作，于每月20日前上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金安排使用情況，并于每年1月20日前將上年度項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)市財(cái)政局、環(huán)保局。項(xiàng)目實(shí)施情況包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成效，資金到位和安排使用，后續(xù)管理措施與制度的建立等內(nèi)容。市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取季度督查、隨機(jī)抽查等形式，對(duì)工程管理、工程進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)分析情況，研究解決存在的問(wèn)題，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保項(xiàng)目在既定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
?。ㄋ模﹪?yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。各地要結(jié)合實(shí)際，明確開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的內(nèi)容、范圍、目標(biāo)、措施、責(zé)任分工及投入資金數(shù)額，建立目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，形成農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作主動(dòng)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能如期完成年度治理任務(wù)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要停止安排或追繳下達(dá)的補(bǔ)助資金，并取消下年度申報(bào)資格。
