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為了全面了解和掌握礦業(yè)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)范性文件的執(zhí)行情況和實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度中存在的主要問(wèn)題，總結(jié)礦業(yè)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐中成功經(jīng)驗(yàn)和做法，國(guó)土資源部正在對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度進(jìn)行后評(píng)估。為此，我們專(zhuān)門(mén)研究制定了礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度后評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷，決定從10月20日-11月10日期間面向礦業(yè)權(quán)人和國(guó)土資源管理工作者開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。歡迎您在百忙之中抽出時(shí)間參與我們的問(wèn)卷調(diào)查，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。
填寫(xiě)說(shuō)明：本次調(diào)查采取匿名方式，請(qǐng)放心填寫(xiě)。請(qǐng)?jiān)谀x擇認(rèn)為合理的選項(xiàng)或在 處填寫(xiě)適當(dāng)內(nèi)容。未標(biāo)明“可多選”的問(wèn)題，只選擇一個(gè)答案。
您的意見(jiàn)將會(huì)起到重要作用，衷心感謝您的支持與協(xié)助！
聯(lián)系人：胡卉明
聯(lián)系電話：010-66557838
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附件1：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度調(diào)查問(wèn)卷（國(guó)土資源管理工作者版）
附件2：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度調(diào)查問(wèn)卷（礦業(yè)權(quán)人版）
二○一一年十月二十日
附件1：：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度后評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷（適用于國(guó)土資源管理工作者）
答卷人基本信息：
從事工作：
所在省（區(qū)、市）：
1．您認(rèn)為現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度是否符合以下要求：（ ）（可多選）
a 礦產(chǎn)資源有效利用和保護(hù)的要求
b 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
c 依法行政，便民高效的要求
d 保護(hù)礦業(yè)權(quán)人利益的要求
e 都不符合
2．您所在的地區(qū)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度實(shí)施情況如何：（）
a 非常好b 比較好c 一般d 比較差e 非常差
?。ㄟxd或e，請(qǐng)繼續(xù)回答第3題）
3．礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度沒(méi)有得到有效實(shí)施的原因是什么：（ ）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度設(shè)計(jì)不合理，不好操作
b 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐需求小
c 各方對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一
d 法律宣傳不夠，當(dāng)事人不了解
e 其他
4．您所在的地區(qū)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建立情況如何：（）
a 已經(jīng)建立b 正在建立c 尚未建立
d 與土地有形市場(chǎng)一同建立
?。ㄈ绻呀?jīng)建立了礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，請(qǐng)回答第5題；如果尚未建立，請(qǐng)回答第6題。）
5．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建立后，以下符合你所在地區(qū)情況的是：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓秩序更加規(guī)范
b 政府對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管能力加強(qiáng)
c 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓更加公開(kāi)高效
d 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象減少
e 礦業(yè)權(quán)糾紛減少
f 到國(guó)土資源管理部門(mén)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓反而減少
g 對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)沒(méi)什么影響
6．您認(rèn)為以下哪種情形屬于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)海ǎ啥噙x）
a 礦業(yè)權(quán)人變更
b 礦業(yè)權(quán)人權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移
c 礦業(yè)公司法人代表的變更
d 礦業(yè)公司實(shí)際控制權(quán)的變更
e 其他：
7．您所在的地區(qū)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形有哪些：（）（可多選）
a 探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓
b 采礦權(quán)人因企業(yè)合并、分立進(jìn)行轉(zhuǎn)讓
c 采礦權(quán)人因與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓
d 采礦權(quán)人因企業(yè)資產(chǎn)出售進(jìn)行轉(zhuǎn)讓
e 采礦權(quán)人因變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓
f 其他
8．您認(rèn)為以下哪些探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件限制不合理：（）（可多選）
a 以申請(qǐng)?jiān)谙取⒄袠?biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)持有探礦權(quán)滿2年，或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評(píng)審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報(bào)告，或經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實(shí)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開(kāi)采的礦產(chǎn)資源。
b 以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報(bào)批。
c 完成規(guī)定的最低勘查投入。
d 探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。
e 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款。
f 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
g 以上條件都合理
您認(rèn)為其他探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件需要補(bǔ)充的內(nèi)容：
9．您認(rèn)為以下哪些采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件限制不合理：（）（可多選）
a 礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；
b 采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；
c 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；
d 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
e 國(guó)有礦山企業(yè)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門(mén)的同意。
f 以上條件都合理
您認(rèn)為其他采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓需要補(bǔ)充的內(nèi)容：
10．您認(rèn)為您所在地方礦業(yè)權(quán)人簽訂的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)范程度：（）
a 非常好b 比較好c 一般d 比較差 e 非常差
11．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力是：（）
a 當(dāng)事人簽訂合同之日起生效
b 登記管理機(jī)構(gòu)審批之日起生效
c 合同未經(jīng)登記管理機(jī)構(gòu)審批自始無(wú)效
d 合同簽訂之日起成立，登記管理機(jī)構(gòu)審批之日起生效
12．您認(rèn)為以下哪些方面會(huì)造成礦業(yè)權(quán)倒賣(mài)牟利現(xiàn)象：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)人受讓資質(zhì)要求低
b 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)出條件過(guò)于寬松
c 礦業(yè)權(quán)人提供虛假材料規(guī)避審批
d 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信不足
f 其他
13．您認(rèn)為國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑖?guó)家利益保護(hù)情況：（）
a 非常好 b 比較好 c 一般 d 比較差 e 非常差
不太好的原因是：
14．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)審批機(jī)關(guān)的設(shè)置：（）
a 應(yīng)維持部省二級(jí)審批的現(xiàn)狀
b 應(yīng)與出讓相銜接，實(shí)行部省市縣四級(jí)審批
c 應(yīng)實(shí)行部省市三級(jí)審批
d 應(yīng)實(shí)行省市縣三級(jí)審批
15. 您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批是（）
a 實(shí)質(zhì)審查b 形式審查 c 形式審查與實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合
16．您所在的地區(qū)從受理礦業(yè)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)到完成礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記，大概需要多長(zhǎng)時(shí)間：（）
a 40天以內(nèi) b 40天到60天 c 60天到90天 d 90天以上
17．您所在的地區(qū)影響礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批時(shí)間的原因主要是：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)置繁瑣
b 會(huì)審制度導(dǎo)致審批較慢
c 與其他相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不完備
d 其他
18．您認(rèn)為礦業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否屬于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)海ǎ?br />
a 是b 不是c 視情況而定
（如果選擇a或者c，請(qǐng)回答第19題；如果選擇b，請(qǐng)回答第20題。）
19．您認(rèn)為有必要將礦業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為納入礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的原因是：（）（可多選）
a 股權(quán)變化容易導(dǎo)致了礦業(yè)權(quán)炒賣(mài)
b 股權(quán)變化會(huì)容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失
c 股權(quán)變化容易導(dǎo)致不具有開(kāi)發(fā)資質(zhì)的主體取得礦業(yè)權(quán)
d 股權(quán)變化會(huì)導(dǎo)致國(guó)家稅收流失
e 其他
20．您認(rèn)為沒(méi)有必要將礦業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為納入礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的原因是：（）（可多選）
a 股權(quán)變化與礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是不同的法律關(guān)系
b 股權(quán)變化應(yīng)由工商部門(mén)管理
c 股權(quán)變化不影響礦業(yè)權(quán)人權(quán)利義務(wù)行使
d 股權(quán)變化不會(huì)導(dǎo)致國(guó)家稅費(fèi)流失
e 對(duì)股權(quán)變化進(jìn)行管理缺乏操作性
f 其他
21．您對(duì)礦業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，有什么監(jiān)管建議？
22．您認(rèn)為法院應(yīng)如何執(zhí)行礦業(yè)權(quán)：（）
a 法院可以自行裁定予以處理，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助變更
b 法院經(jīng)與國(guó)土資源主管部門(mén)取得一致意見(jiàn)后，可以裁定予以處理
c 礦業(yè)權(quán)不能適用于強(qiáng)制執(zhí)行
d 其他
23．您所在地區(qū)下列哪種礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式運(yùn)轉(zhuǎn)較好：（）（可多選）
a 出售b 作價(jià)出資c 合作勘查開(kāi)采d 重組改制
e 出租f 抵押g 贈(zèng)與h 繼承i 交換
原因是：
24．您認(rèn)為以下哪些情形不利于礦業(yè)權(quán)出租的開(kāi)展：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)出租與礦業(yè)權(quán)承包難以區(qū)分
b 礦業(yè)權(quán)出租法律規(guī)定不完備
c 礦業(yè)權(quán)出租實(shí)踐需求不大
d 礦業(yè)權(quán)出租不利于監(jiān)管
e 其他
25．您認(rèn)為以下哪些情形不利于礦業(yè)權(quán)抵押的開(kāi)展：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)具有高風(fēng)險(xiǎn)性
b 礦業(yè)權(quán)抵押法律規(guī)定不完備
c 礦業(yè)權(quán)抵押實(shí)踐需求不大
d 礦業(yè)權(quán)抵押權(quán)難以實(shí)現(xiàn)
e 其他
26．您所在的地區(qū)礦業(yè)權(quán)贈(zèng)予、繼承、交換等轉(zhuǎn)讓方式執(zhí)行情況如何：（）（可多選）
a 法律規(guī)定完備，能夠滿足實(shí)踐需求
b 沒(méi)有實(shí)踐需求，應(yīng)用很少
c 法律規(guī)定沒(méi)有操作性，難以滿足實(shí)踐需求
d 其他
27．您認(rèn)為社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)建設(shè)的作用：（）
a 非常好b 比較好c 一般d 比較差 e 非常差
28．請(qǐng)對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的主要制度作出評(píng)價(jià)：a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓條件限制制度；b 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同管理制度；c 礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)制度；d 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行政審批制度；e 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式制度；f 礦業(yè)權(quán)受讓人資質(zhì)管理制度；g 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律責(zé)任制度；h 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管制度
?、俸茫?； ②較好： ；
?、垡话悖?； ④較差： ；
29．您所在地區(qū)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管存在的難點(diǎn)是：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓隱蔽性強(qiáng)
b 礦業(yè)權(quán)人弄虛作假
c 礦業(yè)權(quán)審批機(jī)關(guān)與監(jiān)管機(jī)關(guān)不一致
d 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓不好認(rèn)定
e 礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓法律責(zé)任不明確
f 礦業(yè)權(quán)監(jiān)管人員配備不足
g 其他
30．您所在的地區(qū)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛發(fā)生的主要原因是：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力不明
b 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人反悔
c 礦業(yè)權(quán)與土地使用權(quán)人糾紛
d 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同作假
e 其他
31．您所在的地區(qū)在礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)與其他部門(mén)間的協(xié)調(diào)關(guān)系如何：（）
a 建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制
b 存在監(jiān)管盲區(qū)，例如：
c 協(xié)調(diào)關(guān)系較差，例如：
32. 您所在地區(qū)礦業(yè)權(quán)違法轉(zhuǎn)讓的主要原因是什么：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批時(shí)間長(zhǎng)，當(dāng)事人設(shè)法規(guī)避法律
b 監(jiān)管不到位
c 礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓處罰較輕
d 礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓法律責(zé)任不明確
e 其他
33．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度需要從哪些方面完善：（）（可多選）
a 進(jìn)一步細(xì)化操作程序和規(guī)則，增強(qiáng)可操作性
b 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳和培訓(xùn)
c 加大監(jiān)督力度，從嚴(yán)查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為
d 加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為
e 其他
34．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度還存在哪些問(wèn)題？原因是什么？有哪些建議？
附件2：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度后評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷（適用于礦業(yè)權(quán)人）
答卷人基本信息：
工作領(lǐng)域（行業(yè)）：
所在區(qū)域： 省 市
學(xué)歷： a本科及以上 b大專(zhuān) c高中及中專(zhuān) d初中以下
1．您對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度的了解程度：（）
a 非常好b 比較好c 一般 d 比較差e 非常差
（如果選擇a、b、c，請(qǐng)繼續(xù)回答第2題；如果選擇d、e，請(qǐng)直接回答第3題）
2．您通過(guò)什么途徑了解礦業(yè)權(quán)有關(guān)制度的：（）
a 培訓(xùn)b 普法活動(dòng)c 媒體報(bào)道d 自我學(xué)習(xí)
e 參與過(guò)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓f 其他
3．您不了解礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)制度的原因是什么：（）
a 不關(guān)心b 與本職工作無(wú)關(guān)c 缺少了解渠道
d 專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，不易了解e 其他
4. 您是否參與過(guò)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)浚ā?）
a 參與過(guò)b 沒(méi)有參與過(guò) c 委托他人參與過(guò)
5．您認(rèn)為現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度符合以下哪些要求：（）（可多選）
a 礦產(chǎn)資源有效利用和保護(hù)的要求
b 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
c 依法行政，便民高效的要求
d 保護(hù)礦業(yè)權(quán)人利益的要求
e 都不符合
6．您所在的地區(qū)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建立情況如何：（）
a：已經(jīng)建立b：正在建立c：尚未建立
d：與土地有形市場(chǎng)一同建立
?。ㄈ绻呀?jīng)建立了礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，請(qǐng)回答第7題；如果尚未建立，請(qǐng)回答第8題。）
7．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建立后，以下符合你所在地區(qū)情況的是：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓秩序更加規(guī)范
b 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓更加公開(kāi)高效
c 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象減少
d 礦業(yè)權(quán)糾紛減少
e 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓更加不便
f 到國(guó)土資源管理部門(mén)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓反而減少
g 對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)沒(méi)什么影響
8．您認(rèn)為以下哪種情形屬于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)海ǎ啥噙x）
a 礦業(yè)權(quán)人變更
b 礦業(yè)權(quán)人權(quán)利義務(wù)的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移
c 礦業(yè)公司法人代表的變更
d 礦業(yè)公司實(shí)際控制權(quán)的變更
e 其他：
9．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力是：（）（可多選）
a 當(dāng)事人簽訂合同之日起生效
b 登記管理機(jī)構(gòu)審批之日起生效
c 合同未經(jīng)登記管理機(jī)構(gòu)審批自始無(wú)效
d 合同簽訂之日起成立，登記管理機(jī)構(gòu)審批之日起生效
10．您認(rèn)為以下哪些方面會(huì)造成礦業(yè)權(quán)倒賣(mài)牟利現(xiàn)象：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)人受讓資質(zhì)要求低
b 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)出條件過(guò)于寬松
c 礦業(yè)權(quán)人提供虛假材料規(guī)避審批
d 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信不足
f 其他
11．您所在的地區(qū)從受理礦業(yè)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)到完成礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記，大概需要多長(zhǎng)時(shí)間：（ ）
a 40天以內(nèi) b 40天到60天 c 60天到90天 d 90天以上
12．您所在的地區(qū)影響礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批時(shí)間的原因主要是：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)置繁瑣
b 會(huì)審制度導(dǎo)致審批較慢
c 與其他相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不完備
d 其他
13．您認(rèn)為以下哪種礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式實(shí)踐需求較大：（）（可多選）
a 出售b 作價(jià)出資c 合作勘查開(kāi)采d 重組改制
e 出租f 抵押g 贈(zèng)與h 繼承i 交換
g 承包k 股權(quán)轉(zhuǎn)讓 i 抵押
原因是：
14．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛發(fā)生的主要原因是：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力不明
b 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人反悔
c 礦業(yè)權(quán)與土地使用權(quán)人糾紛
d 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同作假
e 其他
15．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)違法轉(zhuǎn)讓的主要原因是什么：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批時(shí)間長(zhǎng)，當(dāng)事人設(shè)法規(guī)避法律
b 礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位
c 礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓處罰較輕
d 礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓法律責(zé)任不明確
e 其他
16．實(shí)踐中，您所在地區(qū)群眾反映突出的問(wèn)題有：（）（可多選）
a 礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓頻繁
b 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管不到位
c 礦業(yè)權(quán)炒賣(mài)現(xiàn)象突出
d 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，國(guó)家利益沒(méi)有得到保護(hù)
e 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，當(dāng)?shù)厝罕娎鏇](méi)有得到保護(hù)
f 其他
17．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管：（）（可多選）
a 依法行政，監(jiān)管到位
b 權(quán)責(zé)不明，監(jiān)督不到位
c 領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓
d 過(guò)程繁瑣，效率低下
e 其他
18．請(qǐng)對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的主要制度作出評(píng)價(jià)：a 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓條件限制制度；b 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同管理制度；c 礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)制度；d 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行政審批制度；e 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式制度；f 礦業(yè)權(quán)受讓人資質(zhì)管理制度； g 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律責(zé)任制度；h 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管制度
①好： ； ②較好： ；
?、垡话?； ；?、茌^差： ；
19．請(qǐng)您對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度做出整體評(píng)價(jià)：（）
a 非常好b 比較好c 一般 d 比較差 e 非常差
20．您認(rèn)為為進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，需要從哪些方面加強(qiáng)：（）（可多選）
a 進(jìn)一步細(xì)化操作程序和規(guī)則，增強(qiáng)可操作性
b 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳和培訓(xùn)
c 加大監(jiān)督力度，從嚴(yán)查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為
d 加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為
e 加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)法律制度學(xué)術(shù)研究，培養(yǎng)相關(guān)法律人才
f 其他
21．您認(rèn)為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度還存在哪些問(wèn)題？原因是什么？有哪些建議？
