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長沙市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強我市歷史地名和 歷史文化街巷名稱保護工作的決議
（2018年6月25日長沙市第十五屆人大常委會第十七次會議審議通過）
長沙是全國文明城市、國家首批歷史文化名城，是歷經(jīng)三千年歷史城址不變的城市，擁有悠久而寶貴的地名文化和充滿湖湘文化特色的街巷路名。進一步加強長沙歷史地名和歷史文化街巷名稱保護工作，是傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代呼喚，也是回應(yīng)群眾呼聲、建設(shè)品質(zhì)城市、提升城市競爭力、譜寫中國夢長沙篇章的必然要求。為此，特作出如下決議：
一是要強化責(zé)任意識。長沙地名文化充分展現(xiàn)了城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌，延續(xù)著城市的文脈肌理，是長沙人民心中歷史的見證、文化的記憶、情感的寄托。全市各級各部門要充分認(rèn)識加強歷史地名和歷史文化街巷名稱保護工作的重要性、必要性和緊迫性，要從傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提高社會治理水平、滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求等方面來準(zhǔn)確把握這項工作的重要意義。要進一步統(tǒng)一認(rèn)識、理清思路，加快適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，打破體制機制障礙，正確處理好保護與發(fā)展、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系，用法治思維來總結(jié)、提煉、完善實踐經(jīng)驗。要突出湖湘文化特質(zhì)和長沙城市特色，加強地名文化的宣傳和弘揚，保護和傳承好我市歷史地名和歷史文化街巷名稱。
二是要健全法規(guī)體系。市人民政府及其有關(guān)部門要盡快研究出臺長沙歷史地名評價體系和保護名錄，制定相關(guān)實施細(xì)則，明確各級各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，確保體系和名錄發(fā)揮在歷史地名管理工作中的基礎(chǔ)作用。要進一步完善和適時修訂《長沙市地名管理辦法》及配套規(guī)章制度，強化法規(guī)制度的權(quán)威，確保有關(guān)單位和組織依法嚴(yán)格使用法定標(biāo)準(zhǔn)地名和法定門牌號碼。要認(rèn)真研判新時代歷史地名保護工作形勢，順應(yīng)人民群眾的美好生活需要，及時總結(jié)經(jīng)驗，為制定歷史地名保護地方性法規(guī)做好基礎(chǔ)性工作。
三是要理順管理機制。市人民政府要建立長效工作機制，充分履行長沙市地名委員會的議事協(xié)調(diào)職責(zé)職能，組織相關(guān)職能部門就地名管理及歷史地名和歷史文化街巷名稱保護工作，研究制定具體的實施方案，明確工作步驟和工作進度，建立部門聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，將民政部門列為城市規(guī)劃建設(shè)的驗收成員單位，將民政部門和規(guī)劃部門、住建部門之間關(guān)于地名命名更名工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制明確化、制度化，建立地名主管部門參與規(guī)劃命名前置審查機制，實現(xiàn)地名管理同步規(guī)劃、同步命名、同步建設(shè)。要加強對全市地名管理和歷史地名工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，加強對望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市，尤其是湘江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等園區(qū)的歷史地名和新建道路命名工作的規(guī)范和指導(dǎo)，構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、運行一體化的全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制。
四是要加強監(jiān)督檢查。市人民政府相關(guān)職能部門要嚴(yán)格落實管理責(zé)任制：民政部門應(yīng)完善地名命名程序，確保地名命名依法、科學(xué)、規(guī)范，要認(rèn)真做好全市地名標(biāo)志的規(guī)范管理和檢查督導(dǎo)；交警部門在制作道路交通指示牌前，應(yīng)就道路名稱與市民政局加強銜接，確保道路名稱依法規(guī)范；住建部門在道路工程竣工驗收時，應(yīng)要求道路建設(shè)單位依法提供由市民政局出具的關(guān)于路名牌設(shè)置的驗收意見，以此作為道路竣工驗收的必要條件；城管部門應(yīng)做好已設(shè)置路名牌道路驗收移交之后的管理維護工作。市人民政府要加大對地名管理違法行為的問責(zé)追責(zé)力度，對不依照現(xiàn)有地名管理法規(guī)和政策規(guī)定，違法違規(guī)使用、不當(dāng)宣傳歷史地名和歷史文化街巷名稱的單位和個人，要嚴(yán)格督查、考核和處罰，確保歷史地名違規(guī)、濫用等行為得到有效遏制，確保優(yōu)秀歷史文化地名得到延續(xù)和傳承。
