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我市各級人民法院在執(zhí)行《婚姻法》和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》的過程中，提出了一些需要進一步明確的問題。在一九八六年二月召開的全市民事審判工作座談會上，對一些問題進行了研究討論。根據(jù)研究討論的情況，現(xiàn)對審理離婚案件中一些法律政策問題提出以下意見，供全市各級人民法院在審判中參照執(zhí)行。
（一）第三者介入的離婚案件的處理問題
?。保谌呓槿氲碾x婚案件有過錯一方起訴離婚的，對方堅決不同意離婚，如果原來夫妻感情較好，法院應(yīng)當(dāng)努力做調(diào)解和好工作和割斷其與第三者關(guān)系的工作。有過錯一方堅持離婚的，可以判決駁回其訴訟請求。
?。玻呀?jīng)判決駁回離婚請求，有過錯一方再次起訴離婚的，如果夫妻感情確已破裂，但對方堅持不同意離婚的，法院應(yīng)當(dāng)努力做調(diào)解離婚的工作，不能采取一駁了事的簡單作法。對有激化苗頭的險情大的案件，要慎重對待，在會同有關(guān)方面做好當(dāng)事人的思想工作和防范工作的前提下，如果調(diào)解離婚達不成協(xié)議，可以適時判決離婚。
?。常幚碛械谌呓槿氲碾x婚案件，要對有過錯一方和第三者進行批評教育，必要時應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)單位給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。判決離婚的，在財產(chǎn)分割時應(yīng)當(dāng)照顧無過錯一方。
?。ǘ╇x婚后的子女撫育問題
１．確定子女由父還是由母撫育，應(yīng)當(dāng)從有利于子女的健康成長考慮。要綜合考慮父母的思想品質(zhì)、經(jīng)濟條件、教育監(jiān)護能力，婚姻關(guān)系存續(xù)期間各方對子女盡撫育責(zé)任的狀況、子女與父母的感情親疏以及有意思表達能力的子女本人的意愿表示等因素。
?。玻优畵嵊M，應(yīng)當(dāng)根據(jù)子女的實際生活需要，父母的經(jīng)濟狀況和當(dāng)?shù)厣钏經(jīng)Q定。根據(jù)本市實際情況，城市一個未成年子女每月的撫育費一般為四十元左右。離婚后應(yīng)當(dāng)根據(jù)男女雙方經(jīng)濟狀況確定各方負(fù)擔(dān)子女撫育費的數(shù)額。在農(nóng)村、子女撫育費的標(biāo)準(zhǔn)一般不應(yīng)低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均生活水平。
?。常优畵嵊M，一般應(yīng)當(dāng)以月為單位計算和給付。確有困難的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以一次性給付。
４．經(jīng)雙方協(xié)商同意以財產(chǎn)分割數(shù)額折抵撫育費的，必須在判決、調(diào)解書中說明。
?。担?dāng)事人為爭要子女等目的而放棄索要子女撫育費的，如果其撫育能力不足以保證子女正常生活，法院仍應(yīng)當(dāng)判令對方給付子女撫育費。
?。叮袥Q離婚后，無監(jiān)護權(quán)的一方拒不將子女交給對方的，有監(jiān)護權(quán)的一方可以向人民法院申請執(zhí)行，法院對負(fù)有履行判決義務(wù)的一方要進行批評教育，動員其自動履行判決，經(jīng)反復(fù)說服無效的，可以強制執(zhí)行，將子女交有監(jiān)護權(quán)的一方當(dāng)事人撫育。
如果負(fù)有履行判決義務(wù)的人或其他人為抗拒執(zhí)行判決而將孩子隱匿、轉(zhuǎn)移或制造其它障礙，使判決無法執(zhí)行的，法院可按《民訴法》規(guī)定對其罰款或拘留；拘留釋放后仍拒不執(zhí)行判決的，法院可以按照刑法第 一百五十七條規(guī)定，以拒不執(zhí)行判決定罪判刑，以保證原判決的執(zhí)行。需要追究刑事責(zé)任的應(yīng)當(dāng)在事前向上級法院請示報告。
?。ㄈ┓蚱薰餐敭a(chǎn)的分割問題
１．法院受理離婚案件后，應(yīng)當(dāng)及時查明訴訟涉及的財產(chǎn)狀況，及時進行清查、對可能發(fā)生變賣、轉(zhuǎn)移或隱匿的，要及時依法采取訴訟保全措施。
?。玻蚱薰餐敭a(chǎn)和個人財產(chǎn)的范圍：共同財產(chǎn)包括：①婚后夫妻一方或雙方勞動所得的財產(chǎn)；②婚后夫妻一方或雙方繼承的財產(chǎn)；③婚后夫妻一方或雙方受贈的財產(chǎn)（包括結(jié)婚時一方或雙方接受親友的禮品）；④婚前雙方共同購置的財產(chǎn)⑤無法確定是個人財產(chǎn)還是夫妻共同財產(chǎn)的，推定為夫妻共同財產(chǎn)；無法確定是夫妻共同財產(chǎn)還是家庭共同財產(chǎn)的，推定為家庭共同財產(chǎn)。
夫妻個人財產(chǎn)包括：①婚前個人所有的財產(chǎn)；②婚前個人接受的結(jié)婚禮品；③婚前各自為結(jié)婚所準(zhǔn)備的物品；④婚前、婚后各自的衣物；⑤復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的復(fù)員費、轉(zhuǎn)業(yè)費、醫(yī)療費；⑥雖是夫妻共同財產(chǎn)，但雙方另有約定的，按約定處理。
３．有下列情形之一的，也應(yīng)認(rèn)為是夫妻共同財產(chǎn)。
?。ǎ保╇m屬婚前個人所有的財產(chǎn)（如家具、家用電器等），但結(jié)婚十年以上，該財產(chǎn)由雙方長期共同使用，且雙方都對家庭盡了義務(wù)的。
?。ǎ玻┗榍皞€人所有的房屋、結(jié)婚十五年以上，雙方共同使用、管理和經(jīng)營的。
?。ǎ常┗楹蠊餐徶玫臍w個人使用的財產(chǎn)，分割時一般歸個人所有。如果一方個人使用的財產(chǎn)價額過高，應(yīng)當(dāng)在分割其它共同財產(chǎn)時照顧另一方當(dāng)事人。
?。ǎ矗?fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人取得復(fù)員費、轉(zhuǎn)業(yè)費后，夫妻關(guān)系又存續(xù)十年以上的，其尚存復(fù)員費、轉(zhuǎn)業(yè)費可按夫妻共同財產(chǎn)分割。
?。ǎ担╇x婚前，屬于夫妻共同所有的房屋和其它財物，被錯誤決定沒收或代管的，離婚后發(fā)還一方，另一方提出訴訟主張權(quán)利的，應(yīng)按夫妻共同財產(chǎn)分割。
４．在離婚訴訟中，如果夫妻的財產(chǎn)與其他人的財產(chǎn)處于共有狀態(tài)；應(yīng)當(dāng)由夫妻與其他共有人協(xié)商確定各自應(yīng)有的財產(chǎn)數(shù)額。法院按協(xié)商確定的夫妻共同財產(chǎn)進行離婚財產(chǎn)分割。
如果協(xié)商不成，法院應(yīng)當(dāng)中止離婚訴訟，由夫或妻或其他共有人向法院起訴請求析分共有財產(chǎn)，待分割共有財產(chǎn)的訴訟確定了夫妻共同財產(chǎn)的數(shù)額之后，法院再對離婚案件繼續(xù)審理。
５．為便于執(zhí)行，在法律文書中，對財產(chǎn)分割要作出準(zhǔn)確的表述，如財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、牌號、新舊程度、數(shù)量、財物存放地點等，財物較多可另列清單，作為判決的附件。
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?。保环交螂p方未達法定婚齡采取違法手段登記結(jié)婚的，發(fā)生訴訟時，一方或雙方仍未達法定婚齡，法庭應(yīng)當(dāng)宣布該婚姻為無效婚姻，判令解除同居關(guān)系；如果雙方已達法定婚齡，又沒有違背其他結(jié)婚條件，法院應(yīng)當(dāng)按離婚案件處理。
?。玻信p方符合結(jié)婚的各項條件，未經(jīng)登記而舉行結(jié)婚儀式，以夫妻名義公開地、連續(xù)地共同生活，因感情不和起訴到法院的，應(yīng)當(dāng)列離婚案由，參照《婚姻法》第 二十五 條規(guī)定精神處理。
?。常泊_認(rèn)婚姻關(guān)系無效并判令解除同居關(guān)系的案件，財產(chǎn)和子女撫育問題應(yīng)當(dāng)比照離婚的處理原則處理。
４．法院在審理離婚案件中，如果發(fā)現(xiàn)夫或妻與婚外異性未辦結(jié)婚登記手續(xù)而以夫妻名義公開地共同生活，嚴(yán)重地破壞合法婚姻關(guān)系，當(dāng)事人要求追究刑事責(zé)任的，法院應(yīng)當(dāng)中上離婚案件審理，以重婚罪追究其刑事責(zé)任。待刑事問題處理完畢后，再繼續(xù)審理離婚案件。
一九八六年八月十二日
