發(fā)布文號: 遼政發(fā)[2002]38號
當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主要特征的綜合國力競爭日趨激烈，作為信息產(chǎn)業(yè)核心和國民經(jīng)濟(jì)信息化基礎(chǔ)的軟件產(chǎn)業(yè)，越來越受到世界各國的高度重視。實(shí)踐證明，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓好人才資源的開發(fā)。為加快軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)、吸引和鼓勵軟件人才在我省創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)軟件強(qiáng)省的目標(biāo)，特制定本規(guī)定。
一、本規(guī)定所稱軟件人才是指具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，或大專學(xué)歷并具有中級以上職稱或通過國家計算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格和水平考試，獲得系統(tǒng)設(shè)計師（高級程序員）或網(wǎng)絡(luò)設(shè)計師以上資格的從事軟件研發(fā)、軟件教學(xué)、軟件企業(yè)管理的人員。
二、每年從省政府設(shè)立的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中劃撥一部分用于軟件人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和鼓勵軟件人才在我省創(chuàng)業(yè)。
三、各級政府要增加投入，全面啟動中小學(xué)計算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)。在普通高中及縣城以上初中已開設(shè)計算機(jī)基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)上，２００２年在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村初中開設(shè)；２００３年在所有的初中和縣城以上的小學(xué)開設(shè)；２００４年在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的小學(xué)開設(shè)，２００５年實(shí)現(xiàn)全部小學(xué)開設(shè)計算機(jī)基礎(chǔ)課。
四、鼓勵有條件的高等院校設(shè)立軟件學(xué)院或開設(shè)軟件專業(yè)，普通高等院校、中等專業(yè)學(xué)校要擴(kuò)大軟件及其相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模。到“十五”末期，全省各級各類高等教育和中等專業(yè)教育軟件及相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)總規(guī)模要達(dá)到１５萬人，每年向省內(nèi)輸送軟件及相關(guān)專業(yè)人才３至４萬人。加大軟件及其相關(guān)專業(yè)博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)的建設(shè)力度，擴(kuò)大招生規(guī)模。
五、省政府安排部分資金支持高等院校聯(lián)合科研院所和企業(yè)創(chuàng)辦軟件學(xué)院，加速復(fù)合型軟件人才和實(shí)用型軟件人才的培養(yǎng)。制定有利于培養(yǎng)實(shí)用型軟件人才的招生政策，采取多種培養(yǎng)模式，培養(yǎng)既懂專業(yè)又精通軟件的復(fù)合型人才，特別要注重培養(yǎng)精通外語的復(fù)合型軟件人才。
六、加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè)和社會力量辦學(xué)，在軟件企業(yè)和相關(guān)企業(yè)建立高校軟件專業(yè)的教學(xué)實(shí)習(xí)基地；積極支持高等院校、科研院所、企業(yè)和社會力量通過各種形式開展軟件技術(shù)培訓(xùn)，可根據(jù)培養(yǎng)成本和市場需求，報有關(guān)部門批準(zhǔn)，實(shí)行合理收費(fèi)。
七、省外國專家局和省教育廳對從事高層次軟件研發(fā)和軟件教學(xué)人員出國培訓(xùn)、進(jìn)修，聘請外國軟件專家來我省講學(xué)和工作給予一定資助。
八、對獲得博士學(xué)位在我省創(chuàng)辦軟件企業(yè)或從事軟件教學(xué)或從事軟件研發(fā)的軟件人才提供一定的博士啟動費(fèi)。
九、對于軟件人才或有發(fā)明創(chuàng)造的軟件研發(fā)人員，準(zhǔn)予其本人、配偶及直系親屬在當(dāng)?shù)芈鋺?，免交城市增容費(fèi)。暫未落實(shí)工作單位的，其人事檔案關(guān)系和戶籍關(guān)系可由人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。
十、企事業(yè)單位引進(jìn)的高層次軟件人才，評定專業(yè)技術(shù)職稱時，可不受原有專業(yè)技術(shù)職稱、專業(yè)技術(shù)崗位和任職年限的限制，根據(jù)本人條件直接申請?jiān)u定相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職稱，外語和計算機(jī)免試，并可以先聘任，后評審。
十一、為軟件人才提供良好的創(chuàng)業(yè)條件。具有高新技術(shù)成果的軟件人才可優(yōu)先獲得政府提供的資助資金，其申請科技貸款、創(chuàng)新資金、風(fēng)險投資資金、貸款擔(dān)保資金時，可優(yōu)先獲得支持。
十二、允許群體或個人持有的專利技術(shù)和非專利技術(shù)作價入股。凡從企業(yè)外帶入的專利技術(shù)或非專利技術(shù)，可直接在企業(yè)作價折股分配。經(jīng)認(rèn)定的科技成果，其作價金額占注冊資本的比例可達(dá)３５％；如投資各方另有特殊約定的，從其約定。
十三、軟件人員取得的股權(quán)收益，繼續(xù)用于本企業(yè)軟件的研發(fā)或生產(chǎn)，在計征個人所得稅時，給予稅基扣除。
十四、在軟件企業(yè)和軟件學(xué)院工作的留學(xué)人員所取得的工薪收入，經(jīng)審核確認(rèn)后，可視同境外收入，在計征個人所得稅應(yīng)納稅所得額時，除減除規(guī)定費(fèi)用外，并可適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定。
十五、各級政府對軟件企業(yè)人員出國（出境）在審批程序上給予特殊辦理。需要經(jīng)常派員往返香港、澳門的軟件企業(yè)，其軟件人才申請赴港、澳商務(wù)簽注時，公安出入境管理部門視情況按需發(fā)給相應(yīng)有效期的簽注。
十六、各市財政安排專項(xiàng)資金，用于在軟件學(xué)院或已認(rèn)定為軟件企業(yè)工作的年薪在６萬元以上（含６萬元）的軟件人才個人第一次購買住房、轎車的資金補(bǔ)助，每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過上年已納個人所得稅的５０％，可當(dāng)年補(bǔ)助，也可累計幾年集中補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過購房和購車的總金額。上述人才離開我省軟件企業(yè)即停止補(bǔ)助。
十七、設(shè)立遼寧省軟件人才突出貢獻(xiàn)獎。對在軟件人才培養(yǎng)和軟件研發(fā)、推廣、出口及促進(jìn)軟件企業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的人員，省政府每年予以表彰及獎勵，其獎金克征個人所得稅。
遼寧省人民政府
二○○二年六月十八日
