發(fā)布文號: 長春市人民政府令（第４９號）
《長春市危險房屋管理辦法》業(yè)經(jīng)一九九六年十月二十四日市人民政府第十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長：宋春華
一九九六年十一月二十日
第一章 總則
第一條 為了加強危險房屋管理和治理，保障居住和使用安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 凡本市市區(qū)內(nèi)的房屋管理均適用本辦法。
房屋所有人（含代管人）、使用人均應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 長春市房地產(chǎn)管理局是本市危險房屋管理的行政主管部門，市房屋安全鑒定辦公室負責市區(qū)危險房屋的日常管理工作。
市房屋安全與鑒定中心（以下簡稱房屋安全鑒定機構(gòu)）承辦房屋安全鑒定業(yè)務(wù)，并啟用“房屋安全鑒定專用章”。
建委、計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃、土地、城建、財政、稅務(wù)、工商、物價、商委、公用、公安等部門，應(yīng)當根據(jù)各自職責做好危險房屋的管理工作。
第四條 本辦法所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或者承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
第五條 危險房屋管理應(yīng)當遵循預(yù)防為主、科學鑒定、綜合治理、確保居住和使用安全的原則。
第二章 危險房屋的鑒定
第六條 下列房屋所有人、使用人，必須向房屋安全鑒定機構(gòu)申請鑒定：
?。ㄒ唬┙ǔ蓾M５５年的鋼結(jié)構(gòu)和鋼混結(jié)構(gòu)房屋；建成滿３５年的混合結(jié)構(gòu)房屋；建成滿２５年磚木結(jié)構(gòu)房屋；建成滿１０年的其它結(jié)構(gòu)房屋。
（二）經(jīng)鑒定使用每滿２年的影劇院（含音像廳）、體育場（館）、浴池、歌舞廳、飯店（含酒店、餐飲廳）、賓館（含旅店）、游藝廳、理發(fā)美容廳、商場（店）等用房（以下簡稱公共場所用房）。其中改變原有房屋用途或者結(jié)構(gòu)的，鑒定周期由房屋安全鑒定機構(gòu)根據(jù)具體情況確定。
?。ㄈ┎鸶姆课葜黧w結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載，改變承重結(jié)構(gòu)件的。
?。ㄋ模┮虿豢煽沽Φ纫蛩?，可能影響房屋正常使用的。
?。ㄎ澹┮殉霈F(xiàn)危險癥狀的房屋。
第七條 房屋改作公共場所用房的，使用人應(yīng)當向房屋安全鑒定機構(gòu)申請公共場所用房安全鑒定，并持房屋安全鑒定機構(gòu)簽發(fā)的《房屋安全鑒定證書》到工商、公安等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 房屋所有人、使用人和利害關(guān)系人認為房屋有危險的，可以申請房屋安全鑒定。
司法機關(guān)仲裁受理涉及危險房屋糾紛案件，可以指定案件當事人申請房屋安全鑒定，必要時也可以直接委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
公民對有危險的房屋，有義務(wù)向房屋安全鑒定機構(gòu)舉報。
第九條 房屋安全鑒定申請人應(yīng)當提供下列資料：
（一）房屋安全鑒定申請書或者委托書。
?。ǘ┓课菟袡?quán)證、租賃合同、代管或者托管協(xié)議。
?。ㄈ┓课菰O(shè)計資料。
?。ㄋ模┑刭|(zhì)勘察資料。
?。ㄎ澹┦┕ぜ夹g(shù)檔案。
?。┓课莅踩b定機構(gòu)要求提供的其他資料。
房屋安全鑒定申請人無法提供前款規(guī)定（三）、（四）、（五）項資料的，由房屋安全鑒定機構(gòu)現(xiàn)場查勘、測試。
第十條 申請房屋安全鑒定，房屋安全鑒定機構(gòu)一般應(yīng)當在接到鑒定申請書或者委托書之日起１０日內(nèi)鑒定完畢。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的，應(yīng)當在２０日內(nèi)鑒定完畢。
有明顯險情的房屋，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當及時組織鑒定，監(jiān)控險情發(fā)展。
鑒定期間，房屋的風險責任由房屋所有人承擔。
第十一條 房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定人員必須經(jīng)市危險房屋行政主管部門資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證后，方可從事鑒定工作。
第十二條 鑒定房屋時，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當派出２名以上鑒定人員進行。對復(fù)雜結(jié)構(gòu)的鑒定，可以聘請有關(guān)專家參與鑒定。
第十三條 危險房屋鑒定，應(yīng)當執(zhí)行《危險房屋鑒定標準》（ＣＪ１３－－８６）。
涉及工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應(yīng)當參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行。
第十四條 房屋安全鑒定應(yīng)當填寫鑒定文書，并使用規(guī)范術(shù)語。
經(jīng)鑒定屬于非危險房屋的，簽發(fā)《房屋安全鑒定證書》。在正常使用條件下，《房屋安全鑒定證書》有效期最長不超過２年。
經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，簽發(fā)《危險房屋鑒定證書》，提出處理意見并及時發(fā)出《危險房屋通知書》。
第十五條 房屋安全鑒定機構(gòu)收取鑒定費應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定到物價部門辦理收費許可證。
房屋安全鑒定費按照下列規(guī)定承擔：
?。ㄒ唬┙?jīng)鑒定確認為危險房屋的，由房屋所有人承擔。
?。ǘ┙?jīng)鑒定確認為非危險房屋的，由申請人承擔。
?。ㄈ┪需b定的，由委托人承擔。
第十六條 危險房屋管理行政主管部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示市政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；進行罰款時，必須開據(jù)財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
危險房屋管理行政主管部門實施行政處罰時，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定程序進行。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定房屋時，房屋所有人、使用人、利害關(guān)系人必須提供工作方便，不得無理拒絕或者阻礙鑒定。
第三章 危險房屋的治理
第十八條 鑒定為危險房屋的，視其危險程度按照下列規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┎扇∵m當技術(shù)措施后，可以解除危險的房屋，處理使用。
?。ǘ┎扇∵m當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋，觀察使用。
?。ㄈ┮褵o修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，停止使用。
（四）整棟危險房屋已無修繕價值，且需要立即拆除的，予以整體拆除。
第十九條 房屋所有人必須按照《危險房屋鑒定證書》的要求對危險房屋進行加固、維修或者拆除。
第二十條 出租房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人無力治理時，可以與承租人共同出資治理或者由承租人墊資治理，所需費用從租金中抵扣或者由房屋所有人分期償還。
第二十一條 異產(chǎn)毗連房屋、共有房屋或者撥用房產(chǎn)經(jīng)鑒定為危險房屋的，分別依照《長春市城鎮(zhèn)異產(chǎn)毗連共有房屋管理辦法》和《長春市撥用房產(chǎn)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二十二條 產(chǎn)權(quán)不清的或者房屋所有人下落不明的危險房屋，由房屋使用人負責出資治理。
第二十三條 治理危險房屋需要使用人暫時遷出的，使用人應(yīng)當及時遷出。因拒不遷出產(chǎn)生的后果，由使用人承擔。
第二十四條 拆除危險房屋重建、擴建、開發(fā)改造的，必須按照城市統(tǒng)一規(guī)劃進行，有關(guān)部門應(yīng)當在政策上給予優(yōu)惠。
第二十五條 房屋發(fā)生安全事故后，房屋所有人或者使用人必須立即向危險房屋管理行政主管部門報告，并保護好現(xiàn)場。
第四章 法律責任
第二十六條 違反本辦法第 六條規(guī)定未申請鑒定且可能影響相鄰房屋正常使用、可能危及公民人身、財產(chǎn)安全及社會公眾利益的，由危險房屋行政主管部門責令其鑒定，鑒定工作由危險房屋管理行政主管部門指定的鑒定機構(gòu)進行，并按規(guī)定收取鑒定費。同時處以鑒定費１倍以下３倍以下的罰款，但罰款額最高不得超過３萬元。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，由責任人依法承擔相應(yīng)的法律責任。
第二十八條 有下列情形之一的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任：
?。ㄒ唬┕室獍逊俏ｋU房屋鑒定為危險房屋而造成損失的。
（二）過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的。
?。ㄈ┩涎予b定時間而發(fā)生事故的。
房屋安全鑒定機構(gòu)在承擔法律責任后，可責令負有直接責任的鑒定人員承擔部分或者全部賠償費用，并視情節(jié)給以相應(yīng)的行政處分。
第二十九條 在房屋安全鑒定過程中，拒絕、妨礙鑒定人員進行鑒定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第三十條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可以在到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟，當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰決定的執(zhí)行。
第五章 附則
第三十一條 各縣（市）危險房屋的管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由市人民政府法制局負責解釋。
第三十三條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負責組織實施。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
