本文將為您解讀2010北京房屋拆遷補(bǔ)償新政策,2010北京房屋拆遷補(bǔ)償新政策與09年北京房屋拆遷補(bǔ)償新政策有何不同,2010北京房屋拆遷補(bǔ)償新政策增加了哪些條款。更多關(guān)于2010北京房屋拆遷補(bǔ)償新政策問(wèn)題,見(jiàn)下文。
北京市新出臺(tái)的拆遷政策,無(wú)疑是在更大程度上保護(hù)了拆遷戶的合法權(quán)益。
北京市新出臺(tái)的措施,對(duì)以前的拆遷流程進(jìn)行了新的補(bǔ)充,其中特別提到,房管部門(mén)在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)就強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序還有補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容組織聽(tīng)證,如果沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)超過(guò)拆遷總戶數(shù)40%的,房管部門(mén)在受理拆遷人的申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)人員重新組織聽(tīng)證,如果參加聽(tīng)證的人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與事件有直接利害關(guān)系的,還有權(quán)申請(qǐng)回避。
北京市國(guó)土房管局拆遷處處長(zhǎng)韓秀英:原來(lái)是不需要聽(tīng)證的,就是在公告期沒(méi)有達(dá)成拆遷協(xié)議的,政府部門(mén)要對(duì)被拆遷人實(shí)行行政裁決,這次,我個(gè)人認(rèn)為也是為了保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,等于給了雙方當(dāng)事人一個(gè)陳述的機(jī)會(huì)。
除此之外,新措施對(duì)拆遷估價(jià)流程也有所更改,如果當(dāng)事人對(duì)拆遷補(bǔ)償估價(jià)結(jié)果有爭(zhēng)議的,今后可以另外委托一家估價(jià)機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告,并向房管部門(mén)提出申請(qǐng)要求復(fù)核。不過(guò),這些新規(guī)定只適用3月1日以后的拆遷管理,此前房管部門(mén)已經(jīng)發(fā)布拆遷公告的,并不適用這些規(guī)定。
北京補(bǔ)償新政策
2010年北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)以京建拆《關(guān)于進(jìn)一步做好本市城市房屋拆遷安置和補(bǔ)償工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)文件的形式發(fā)布了北京市國(guó)有土地房屋拆遷的新政策。
在此之前,今年4月1日,西長(zhǎng)安街道路拓寬及特殊項(xiàng)目用地拆遷工程首次參照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償,根據(jù)三家評(píng)估公司的先期評(píng)估,補(bǔ)償基礎(chǔ)價(jià)格達(dá)到 30706元/平方米。若按照以往以基準(zhǔn)地價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,標(biāo)準(zhǔn)僅為8800元/建筑平方米。
此新政策的確存在一定創(chuàng)新性,如拆遷評(píng)估的基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公示七日,拆遷當(dāng)事人對(duì)基準(zhǔn)價(jià)格有異議的,可向北京房地產(chǎn)估價(jià)師和土地估價(jià)師協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。
但對(duì)于媒體普遍贊譽(yù)的被拆遷人有自行選擇房屋置換與貨幣的權(quán)利、房屋拆遷貨幣補(bǔ)償應(yīng)采用市場(chǎng)比較法等則均在以往的國(guó)務(wù)院及建設(shè)部等法規(guī)及規(guī)章中有規(guī)定。
《意見(jiàn)》依據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定因其制定機(jī)關(guān)為北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),其效力僅為一般政策性文件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十二條第五十三條之規(guī)定:人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù),參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。也就是說(shuō)司法裁判僅適用規(guī)章以上層級(jí)的法律文件,對(duì)于此北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)名義作出的政策性文件如被拆遷人以此維權(quán),在法律適用上尚存在盲點(diǎn)。
《意見(jiàn)》僅適用于城區(qū)國(guó)有土地上房屋拆遷,對(duì)于存在問(wèn)題多多且補(bǔ)償差異更大的集體土地房屋拆遷補(bǔ)償未進(jìn)行涉及。

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