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　　行政訴訟作為解決行政爭議的活動，實(shí)際上也就是在當(dāng)事人之間合理分配程序性權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的過程，它本質(zhì)上要求將公正作為其最高價(jià)值，并同時(shí)要求考慮分配效率。行政管轄異議權(quán)制度的設(shè)立及其運(yùn)行也應(yīng)遵循這一原則。