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關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)和完善房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)的通知
建設(shè)部

建辦住房函[2003]326號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、房地局：

　　在今年全國(guó)住宅與房地產(chǎn)工作會(huì)議上，我部提出了6月底要開(kāi)通全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)”）的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同努力，至7月1日，絕大部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)已初步建成。但發(fā)展不平衡，已開(kāi)通的系統(tǒng)也存在一些問(wèn)題。為促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)，各地要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)，并充分發(fā)揮其作用。現(xiàn)將系統(tǒng)建設(shè)情況及下一步工作要求通知如下：

　　一、系統(tǒng)建設(shè)情況

　　1．各地房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)有了較大進(jìn)展。按照各地報(bào)送的房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）將建立省級(jí)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)34個(gè)，其中北京、天津、重慶各建2個(gè)。目前，已有30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的32個(gè)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)初步建成，并和中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)聯(lián)通。其中，重慶市建委、天津市房管局，海南、河北、福建、四川、廣東、山西、陜西、山東、內(nèi)蒙古、西藏等?。▍^(qū)）建設(shè)廳開(kāi)通較早；北京市建委，河南、湖北、湖南、寧夏、甘肅、江西、遼寧等?。▍^(qū)）建設(shè)廳上網(wǎng)企業(yè)比例較高。但也有個(gè)別地區(qū)未能如期開(kāi)通。

　　2．一級(jí)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新全面完成。一級(jí)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)已于去年9月26日開(kāi)通，覆蓋了絕大部分資質(zhì)一級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、所有資質(zhì)一級(jí)的企業(yè)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。今年上半年，又完成了信用檔案記錄內(nèi)容的第一次信息更新工作。

　　3．已開(kāi)通的系統(tǒng)還存在一些問(wèn)題。一是系統(tǒng)的覆蓋面過(guò)小，部分地區(qū)入網(wǎng)企業(yè)數(shù)量較少，城市房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建成的不多；二是系統(tǒng)中信息內(nèi)容，尤其是不良行為信息不完整、不全面，不符合部建該系統(tǒng)的要求；三是少數(shù)地區(qū)沒(méi)有按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，影響了全國(guó)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)信息共享。

　　二、下一步工作要求

　　1．繼續(xù)重視房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)工作。建立房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要措施。各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)一定要高度重視，積極組織、指導(dǎo)和推動(dòng)本地區(qū)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)工作。

　　2．努力擴(kuò)大房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的覆蓋面。各地要盡快將本地區(qū)所有房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員都納入房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，在今年底前，地級(jí)以上城市的房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)要全部開(kāi)通，具有資質(zhì)等級(jí)（包括臨時(shí)資質(zhì)）的企業(yè)要全部上網(wǎng)。個(gè)別還未開(kāi)通的省，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度。

　　3．采取有效措施，保證房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)信息的全面、準(zhǔn)確。各地要有效利用政府掌握的信息資源，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和人員在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違規(guī)、違法劣跡以及受到的處罰等處理情況要按規(guī)定記入信用檔案；按照《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建住房[2002]123號(hào)）要求，將信用檔案系統(tǒng)建設(shè)與企業(yè)資質(zhì)管理結(jié)合起來(lái)，把是否如實(shí)提供信用信息作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉級(jí)審批和專業(yè)人員執(zhí)（從）業(yè)資格注冊(cè)的條件；在每季度末，要將對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員的處理情況報(bào)建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司備案。同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的作用，拓展信息征集渠道。

　　4．統(tǒng)一系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，保證信息傳遞暢通、資源共享。統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)全國(guó)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)聯(lián)通、信息查詢、資源共享的基礎(chǔ)。各地要按照《房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建辦住房函[2002]521號(hào)），對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和完善，并與全國(guó)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)通。

　　為推動(dòng)和督促房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的建設(shè)與完善，建設(shè)部將不定期地在中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)上以多種形式發(fā)布相關(guān)信息，并把系統(tǒng)建設(shè)情況作為對(duì)各地房地產(chǎn)行政管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
二○○三年七月二十四日