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蕭山、余杭、濱江區(qū)及各縣（市）人民政府：

　　近年來，我市住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，住房公積金制度在解決和改善職工住房條件方面發(fā)揮了越來越重要的作用。截至2004年年底，全市職工繳存住房公積金已達(dá)到170億元，公積金貸款突破100億元。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市住房公積金的監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全內(nèi)控機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織建設(shè)，健全管理機(jī)構(gòu)

　　有關(guān)區(qū)及各縣（市）政府、杭州住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱市中心）要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整。各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)改組為市中心區(qū)、縣（市）分中心（以下簡(jiǎn)稱分中心）后，不得掛靠其他部門或單位，不得與其他部門或單位合署辦公，不得興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。各分中心負(fù)責(zé)人不得兼任其他職務(wù)。

　　二、完善制度建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一管理

　　全市住房公積金業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理。市中心要嚴(yán)格按照《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理中心職責(zé)和內(nèi)部授權(quán)管理的指導(dǎo)意見》（建金管[2003]70號(hào)）和“兩統(tǒng)一”的原則，建立、健全各分中心的內(nèi)部授權(quán)機(jī)制，抓緊制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，特別是銀行賬戶管理制度、資金調(diào)度審批制度、對(duì)賬制度、有價(jià)單證盤點(diǎn)制度及各類印鑒管理制度等，堅(jiān)持不相容職務(wù)分離原則，確保資金安全、高效運(yùn)行。抓緊建設(shè)全市統(tǒng)一的住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立和完善運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控到位的住房公積金管理體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全市住房公積金的業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。市中心制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，各地必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　三、健全監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

　　全市住房公積金管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，完善決策制度，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門要嚴(yán)格審查住房公積金年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理和使用的全過程監(jiān)督。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理和使用情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市中心要建立內(nèi)部審計(jì)制度，專設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并向各分中心委派專職的內(nèi)部審計(jì)人員，加強(qiáng)對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查，防范和化解管理風(fēng)險(xiǎn)。各分中心必須嚴(yán)格執(zhí)行杭州住房公積金管理委員會(huì)的各項(xiàng)決議和內(nèi)部授權(quán)制度，不得越權(quán)。

　　四、嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，維護(hù)公積金安全

　　有關(guān)區(qū)和各縣（市）政府及各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行對(duì)住房公積金管理工作的監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)維護(hù)住房公積金安全。任何單位和部門不得擠占、挪用、拆借住房公積金，不得強(qiáng)令住房公積金管理機(jī)構(gòu)提供任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不得用住房公積金發(fā)放項(xiàng)目貸款。凡發(fā)生違法違紀(jì)行為的，一律嚴(yán)厲查處；造成資金損失的，依法追究直接責(zé)任人及有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)分中心必須立即糾正，并將糾正情況及時(shí)報(bào)市政府。

杭州市人民政府辦公廳

二00五年四月二十八日