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　　（浙江省計經(jīng)委浙計經(jīng)建[1995]1087號　1995年10月26日頒發(fā)）

　　一、房地產(chǎn)開發(fā)建設投資是整個固定資產(chǎn)投資的一個組成部分，應統(tǒng)一納入全省各級固定資產(chǎn)投資管理。嚴禁搞計劃外的房地產(chǎn)開發(fā)建設。

　　二、各中央部門房地產(chǎn)公司和省屬房地產(chǎn)公司進行商品房和土地成片開發(fā)建設，所需投資規(guī)模由省計經(jīng)委統(tǒng)一下達。市（地）、縣屬公司所需投資規(guī)模由各級計委（計經(jīng)委）按固定資產(chǎn)投資管理審批權限分別下達，并報上一級計委（計經(jīng)委）備案。

　　三、房地產(chǎn)開發(fā)建設項目必須按基本建設管理權限審批。

　　小區(qū)建筑面積在30萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)建設項目，由省計經(jīng)委審批。

　　建筑面積在10萬平方米以上30萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)建設項目，由市（地）級計委（計經(jīng)委）審批，報省計經(jīng)委備案。省屬房地產(chǎn)公司建筑面積在10萬平方米以上的開發(fā)建設項目由省計經(jīng)委審批。

　　建筑面積在10萬平方米以下的房地產(chǎn)開發(fā)建設項目，由縣（市）級計委（計經(jīng)委）審批，報市（地）級計委（計經(jīng)委）備案。

　　中外合資、外商獨資房地產(chǎn)開發(fā)項目，由省計經(jīng)委審批。中外合資、中外合作、外商獨資建設旅游賓館仍按國家規(guī)定，需報國家計委審批。

　　在小區(qū)開發(fā)建設項目審批中，不準化整為零變相縮小規(guī)模，越權審批。

　　對沒有按上述規(guī)定報批的項目，銀行不得發(fā)放貸款；部門不得辦理用地手續(xù)；建設管理部門不得發(fā)放建設用地規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　四、省鼓勵各級房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建設解困住宅、安居工程住宅和小康住宅，嚴格控制建設高檔別墅、及賓館。

　　五、房地產(chǎn)項目投資規(guī)模計算范圍，包括小區(qū)內(nèi)（按規(guī)劃確定的紅線內(nèi)）征地拆遷費用、建筑安裝工程和小區(qū)內(nèi)配套費。各地在政策允許范圍內(nèi)收取的其他附加費用，不計入房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模。用這些附加安排的建筑項目，要由各市（地）縣另行安排投資規(guī)模。

　　六、房地產(chǎn)項目的前期工作及年度計劃：

　　1．房地產(chǎn)開發(fā)公司，在取得當?shù)氐貕K開發(fā)意向后，組織編制項目建議書按隸屬關系經(jīng)主管部門初審后按審批權限報批立項，并抄報上一級計委（計經(jīng)委）備案。省屬房地產(chǎn)公司建筑面積在10萬平方米以下項目可不編制項目建議書，直接申報前期工作計劃。

　　2．項目立項后，各級計委（計經(jīng)委）才可安排當年前期工作計劃，房地產(chǎn)開發(fā)公司可據(jù)此辦理規(guī)劃、方案設計、初步設計等；

　　3．初步設計批準、開工準備工作就緒后，房地產(chǎn)開發(fā)公司須向同級計委（計經(jīng)委）申請年度建設計劃和投資規(guī)模。列入年度建設計劃的項目須在領取投資許可證后方能開工。

　　4．省屬房地產(chǎn)公司在申報前期工作計劃、年度建設計劃時，應一并申報預用地計劃指標和用地計劃指標，省計經(jīng)委在上半年集中下達省屬房地產(chǎn)公司的建設、前期工作和預用地、用地計劃，以后的另行補充、調(diào)整。

　　前期工作進展至需征地時，省屬房地產(chǎn)開發(fā)公司應根據(jù)前期工作計劃和預用地計劃向計劃部門申領用地計劃指標，計劃部門在前期工作計劃和預用地計劃控制數(shù)內(nèi)核發(fā)用地計劃指標審批通知單。

　　省屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的房地產(chǎn)建設項目擬開工時，計劃部門將根據(jù)前期工作計劃和項目建設資金落實情況，給予列年度建設計劃，并根據(jù)用地計劃指標審批通知單辦理投資許可證。

　　七、商品房銷售：

　　1．商品房銷售應嚴格執(zhí)行當?shù)匚飪r部門核準的價格。

　　2．行政事業(yè)單位需持有各級計委（計經(jīng)委）批準的購房計劃，方可購買商品房。

　　國有企業(yè)一年內(nèi)購置15套以下商品住宅，可按企業(yè)自有資金能力自行決定，15套以上需各級計劃部門批準購房計劃（自籌計劃）。

　　集體企業(yè)可自行決定向各房地產(chǎn)開發(fā)公司購房。