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各市、行署、縣、（市）建委（綜合開發(fā)辦）、房地產(chǎn)局（外）：

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理整頓公司的決定》要求和省政府清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署安排，全省房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司清理整頓工作目前已基本結(jié)束。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行治理、整頓、改革的指導(dǎo)方針，整頓開發(fā)建設(shè)秩序，加強(qiáng)開發(fā)公司資質(zhì)管理，促進(jìn)綜合開發(fā)事業(yè)健康發(fā)展。特作如下通知。

一、加強(qiáng)各類開發(fā)公司行業(yè)歸口管理。

各市縣要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，妥善處理好建委（綜合開發(fā)辦）和房地局（處）間職責(zé)分工，切實(shí)明確綜合開發(fā)及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)各主管部門間銜接關(guān)系，加強(qiáng)綜合開發(fā)及房地產(chǎn)開發(fā)企事業(yè)單位資質(zhì)管理，對(duì)各類開發(fā)公司要按審批權(quán)限進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)批準(zhǔn)合格者，持證到工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在開發(fā)建設(shè)中堅(jiān)決制止超等級(jí)開發(fā)，超范圍經(jīng)營(yíng)。必須按批準(zhǔn)的企業(yè)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)管理能力承擔(dān)相應(yīng)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，未經(jīng)資審批準(zhǔn)的其他任何單位不得從事商品房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

二、統(tǒng)一制發(fā)開發(fā)公司等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和資審證書。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)開發(fā)公司貫徹統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)建委（綜合開發(fā)辦）會(huì)同房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一抓好資質(zhì)管理工作。凡中直、省、市（地）屬和縣（市）屬的開發(fā)公司，統(tǒng)一報(bào)省建委審批。哈爾濱市屬各類開發(fā)公司，可由哈市代省審批，報(bào)省審查，核定企業(yè)等級(jí)，辦理資審證書。

三、跨地區(qū)、跨省開發(fā)建設(shè)實(shí)行注冊(cè)登記。跨地區(qū)，系指本省的開發(fā)公司離開本企業(yè)注冊(cè)登記的所在地到本省其他市（地）、縣；跨省，系指本省的開發(fā)公司到外省或外省開發(fā)公司來我省承擔(dān)開發(fā)建設(shè)任務(wù)?？绲貐^(qū)、跨省的開發(fā)公司應(yīng)由企業(yè)持資審證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）和所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門開具證明，經(jīng)省建委審核填寫《黑龍江省開發(fā)公司外出（進(jìn)）開發(fā)建設(shè)登記表》（另行制發(fā)）。未經(jīng)省建委統(tǒng)一介紹，各市（地）、縣可不予注冊(cè)登記。所有跨地區(qū)、跨省的開發(fā)公司必須按規(guī)定在開發(fā)所在地建設(shè)銀行開立戶頭，在工商行政管理機(jī)關(guān)備審，在稅務(wù)部門進(jìn)行登記，自覺地接受建設(shè)在主管部門在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，確保開發(fā)建設(shè)質(zhì)量，對(duì)國(guó)家承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

四、開發(fā)公司實(shí)行年檢制度。省建委統(tǒng)一制發(fā)《黑龍江省房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司營(yíng)業(yè)管理手冊(cè)》（另行制發(fā)），全面記錄反映開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理素質(zhì)、開發(fā)能力、工程質(zhì)量、重大事件、獎(jiǎng)懲記錄、年檢情況等，并以此作為考核企業(yè)等級(jí)升降的依據(jù)。在清理整頓建設(shè)市場(chǎng)秩序中，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行開發(fā)企業(yè)資格審查。對(duì)不符合條件、不具有開發(fā)能力，經(jīng)營(yíng)管理中違反國(guó)家規(guī)定的開發(fā)公司要嚴(yán)格進(jìn)行清理、整頓，直至吊銷資質(zhì)證書，停止其從事開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)。

五、開展企業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)素質(zhì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》要求，各類開發(fā)公司要抓管理、上等級(jí)、全面提高企業(yè)素質(zhì)。要充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作用，搞好企業(yè)內(nèi)部配套改革，做好企業(yè)升級(jí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力做到工作有程序、管理有規(guī)范、核算有依據(jù)、考核有指標(biāo)。要以開發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量、物資消耗和經(jīng)濟(jì)效益作為考核企業(yè)管理水平、評(píng)定企業(yè)等級(jí)的主要依據(jù)。在開發(fā)建設(shè)中講求綜合效益，努力提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。