記者從全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會了解到,國務(wù)院法制辦目前正在對民政部起草的社會救助法草案送審稿進(jìn)行修改。
據(jù)介紹,制定社會救助法曾列入全國人大常委會2009年立法工作計劃。近年來,每年在人大會議期間,都有全國人大代表提出制定社會救助法的議案。代表們認(rèn)為,我國雖已初步建立社會救助制度,但社會救助法律體系尚未形成,有些地方救助資金缺乏保障,救助水平較低,部分救助對象沒有得到應(yīng)有保障,各項社會救助標(biāo)準(zhǔn)過于原則,各地制定具體標(biāo)準(zhǔn)時缺乏統(tǒng)一的依據(jù)。為此,建議制定社會救助法。
據(jù)了解,社會救助法草案送審稿明確了社會救助的基本原則、管理體制和經(jīng)費保障機制,規(guī)范了最低生活保障、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、災(zāi)害救助等各項社會救助的主要內(nèi)容,明確了對救助申請的審核程序,規(guī)定了社會救助的監(jiān)督管理制度和法律責(zé)任等。代表議案中提出的一些意見,已經(jīng)在社會救助法草案中有所體現(xiàn)。
另據(jù)了解,全國人大內(nèi)司委把做好社會救助法草案的前期調(diào)研工作作為2009年的一項重點工作,先后到西藏、青海、寧夏、北京、河北五省(區(qū)、市)進(jìn)行了調(diào)研,在重慶召開了有12個省(區(qū)、市)人大內(nèi)務(wù)司法委員會負(fù)責(zé)同志參加的座談會,在北京分別召開了中央有關(guān)單位和專家學(xué)者座談會。在認(rèn)真梳理研究各方面意見的基礎(chǔ)上,內(nèi)司委向法律起草部門提出了在法律草案中應(yīng)明確各級政府的責(zé)任、明確和細(xì)化分類施保措施、完善救助程序規(guī)定、對法律援助和司法救助作出銜接性規(guī)定、增加對社會救助管理部門和社會救助經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)任條款等建議。

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