個(gè)人獨(dú)資企業(yè)為何承擔(dān)無限責(zé)任
何謂個(gè)人獨(dú)資企業(yè)?《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《個(gè)資法》)第二條指明,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的,由自然人投資,財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有,投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的民事責(zé)任,就是指該企業(yè)對(duì)外所欠債務(wù),投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無限清償責(zé)任。這里所說的投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn),不僅指投資人所辦獨(dú)資企業(yè)中的所有財(cái)產(chǎn),而且還包括投資人的其它個(gè)人財(cái)產(chǎn)(如投資人的其它動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)中份額等)?!秱€(gè)資法》第十八條規(guī)定:“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記時(shí)明確以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的,應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任?!?/P>
從法律意義與現(xiàn)實(shí)上講,除國(guó)外以前有承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)(公司)外,到目前為止,我國(guó)法律未規(guī)定可設(shè)立無限責(zé)任公司。在我國(guó),法律上承擔(dān)無限責(zé)任的主體惟有個(gè)體工商戶和個(gè)人合伙企業(yè)。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,現(xiàn)階段的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是在原個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,只是在規(guī)模經(jīng)營(yíng)與整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,比個(gè)體工商戶大而強(qiáng)一點(diǎn)罷了。我國(guó)有的地區(qū)工商登記部門,雖把個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記在法人企業(yè)序列,有的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)甚至達(dá)到了企業(yè)法人的注冊(cè)資本,但從根本上講,這種登記企業(yè)并沒有擺脫個(gè)體工商戶的性質(zhì)與經(jīng)營(yíng)管理模式,加上我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定,只有國(guó)有獨(dú)資法人企業(yè)即國(guó)有獨(dú)資公司,而沒有個(gè)人獨(dú)資公司的原因,現(xiàn)階段這種企業(yè)只是從形式上看酷似法人企業(yè),但從實(shí)質(zhì)上看不能認(rèn)定為法人企業(yè)。那么個(gè)人獨(dú)資企業(yè)為何在法律上要承擔(dān)無限責(zé)任呢?
筆者理解,企業(yè)的性質(zhì)決定了它承擔(dān)責(zé)任的實(shí)質(zhì)。其理由:一是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的行為純屬投資人個(gè)人的經(jīng)營(yíng)管理行為,不像法人企業(yè)(有限責(zé)任公司)那樣具有企業(yè)集體經(jīng)營(yíng)管理的行為,而單獨(dú)經(jīng)營(yíng)管理的行為具有隨意性,缺少約束性,集體經(jīng)營(yíng)管理有相對(duì)的穩(wěn)定性和制約性,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益盈虧來自經(jīng)營(yíng)決策層,效益盈虧直接影響于債務(wù)的清償。二是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)使用與處理的公開程度決定了承擔(dān)責(zé)任的公平度。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的所有人在使用和處理該企業(yè)的財(cái)產(chǎn)上,有完全的隱蔽性或不公開性,不像法人企業(yè)那樣公開透明,有相互監(jiān)督(如股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等)機(jī)制。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在財(cái)產(chǎn)資金管理上與家庭管理模式,實(shí)質(zhì)上沒有什么兩樣,這樣必然導(dǎo)致收支不清、盈虧不清,有的甚至債權(quán)債務(wù)不清。這種經(jīng)營(yíng)收支與個(gè)人日常消費(fèi)的混同,怎能分類到有限責(zé)任上呢?在《個(gè)資法》中雖規(guī)定了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、進(jìn)入會(huì)計(jì)核算等,但這種企業(yè)通常讓直系親屬管賬、管物,缺少事實(shí)上的監(jiān)督,所以法律規(guī)定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任,無疑是正確和公平的。

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