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　　十屆全國人大常委會第十二次會議24日對企業(yè)破產(chǎn)法草案進(jìn)行分組審議。許多小組成員認(rèn)為，修改后的企業(yè)破產(chǎn)法草案規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)將優(yōu)先清償所欠職工的工資、基本社會保險費用以及補償金，體現(xiàn)了以人為本的立法宗旨，既有利于保障職工的基本生活需要，也有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定。

　　今年6月，首次提請審議的企業(yè)破產(chǎn)法草案規(guī)定，破產(chǎn)人所欠職工工資和欠繳的社會保險費用以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金等其他費用，在優(yōu)先清償債權(quán)之后再行清償。在認(rèn)真研究首次審議中的不同意見之后，草案二審稿對有關(guān)作了必要修改，使企業(yè)所欠的職工工資、基本社會保險費用及補償金先于擔(dān)保債權(quán)受償。

　　在24日的分組審議中，草案的這一修改受到許多小組成員的高度評價。賈志杰委員表示，企業(yè)破產(chǎn)受害最大的是職工。企業(yè)破產(chǎn)法固然要保護(hù)債權(quán)人的利益，但更要保護(hù)職工的合法權(quán)益。草案排除，將破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資、社保費及補償金放在擔(dān)保債權(quán)之前清償，是立法過程中的很大突破。

　　部分小組成員則不贊同這一修改，認(rèn)為將破產(chǎn)人所欠職工工資、基本社會保險費用及補償金放在擔(dān)保債權(quán)之前清償，不符合慣例，更會動搖擔(dān)保制度的基礎(chǔ)，危害交易安全，不利于社會誠信體系的建立。