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　　破產(chǎn)清算程序?qū)馍⑶逅阍u(píng)價(jià)

　　散清算向破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)換的情形中，公司往往已經(jīng)實(shí)施諸多清算行為，其中包括對(duì)公司負(fù)債及公司財(cái)產(chǎn)、債權(quán)等的清理、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的了結(jié)、必要費(fèi)用的支付等。

　　這些行為在破產(chǎn)清算中產(chǎn)生何種法律效果，兩種程序中具體清算法律行為如何銜接，是目前清算法律制度中的空白之處，也是其中的難點(diǎn)之一。

　　1、解散清算中債權(quán)申報(bào)行為對(duì)破產(chǎn)清算程序的影響。解散清算中的債權(quán)通知公告以及申報(bào)程序，除了在申報(bào)期限、是否接受補(bǔ)充申報(bào)等有所不同外，與破產(chǎn)清算的相應(yīng)程序和內(nèi)容基本相同。然而，對(duì)于解散清算中的已申報(bào)債權(quán)，在破產(chǎn)清算中應(yīng)作為已知債權(quán)還是已申報(bào)債權(quán)?對(duì)于解散清算中逾期申報(bào)或者未申報(bào)的債權(quán)，破產(chǎn)清算中應(yīng)否給予申報(bào)資格?解散清算程序中對(duì)申報(bào)債權(quán)的審查意見(jiàn)是否能夠直接為破產(chǎn)清算程序采納?這些都是破產(chǎn)清算債權(quán)申報(bào)階段必須解決的問(wèn)題。

　　從理論上講，對(duì)于解散清算程序中已申報(bào)的債權(quán)，可作為破產(chǎn)清算中的已知債權(quán)，但不能直接作為已申報(bào)債權(quán)，管理人仍需書(shū)面通知該等債權(quán)人，而債權(quán)人仍需申報(bào)后方能行使破產(chǎn)程序中的權(quán)利。但在近年證券公司破產(chǎn)案件的實(shí)踐中，普遍采用公告確認(rèn)方式，將行政清理過(guò)程中已申報(bào)債權(quán)確認(rèn)為破產(chǎn)清算中的已申報(bào)債權(quán)，較好地解決了行政清算中巨量已申報(bào)債權(quán)向破產(chǎn)清算過(guò)渡的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院新近公布施行的《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》也吸納了這一做法。筆者認(rèn)為，在由解散清算轉(zhuǎn)換而來(lái)的普通公司的破產(chǎn)清算程序中，基于解散清算和破產(chǎn)清算中債權(quán)申報(bào)行為在主張權(quán)利性質(zhì)上的一致性，可直接通過(guò)公告確認(rèn)申報(bào)行為效力的方式，將解散清算中已申報(bào)債權(quán)登記為破產(chǎn)清算中的債權(quán)申報(bào)。

　　解散清算過(guò)程中逾期申報(bào)的債權(quán)應(yīng)否被破產(chǎn)清算債權(quán)申報(bào)程序接納，涉及解散清算的債權(quán)申報(bào)程序產(chǎn)生何種法律效果的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)公司清算理論，只有在申報(bào)期內(nèi)申報(bào)的債權(quán)才能被納入解散清算范圍，逾期申報(bào)的債權(quán)將只能就公司的剩余財(cái)產(chǎn)行使請(qǐng)求權(quán)。筆者認(rèn)為，在清算義務(wù)主體未濫用解散清算程序、清算組嚴(yán)格遵循的規(guī)定進(jìn)行債權(quán)申報(bào)通知、公告的情況下，解散清算程序?qū)τ馄谏陥?bào)債權(quán)受償順位延后的效力，不應(yīng)解散清算程序向破產(chǎn)清算程序的轉(zhuǎn)換而消滅;除非破產(chǎn)法另有明確規(guī)定，否則解散清算程序?qū)τ馄谏陥?bào)債權(quán)的受償延后效力，已使該部分債權(quán)不再屬于破產(chǎn)法第四十四條規(guī)定的破產(chǎn)債權(quán)范圍，并喪失其在破產(chǎn)清算程序中的申報(bào)資格。但是，對(duì)于因未經(jīng)合理通知的債權(quán)人，則應(yīng)給予補(bǔ)充申報(bào)的權(quán)利，解散清算債權(quán)申報(bào)期之后新產(chǎn)生的債權(quán)亦應(yīng)如此。

　　對(duì)于解散清算中清算組明確給出審查意見(jiàn)的申報(bào)債權(quán)，盡管破產(chǎn)清算程序可以通過(guò)公告確認(rèn)為已申報(bào)債權(quán)，但該確認(rèn)僅系程序上認(rèn)可它為破產(chǎn)清算程序中的申報(bào)債權(quán)，而不能直接認(rèn)可清算組對(duì)申報(bào)債權(quán)的審查結(jié)論。依據(jù)破產(chǎn)法第五十七條的規(guī)定，管理人應(yīng)對(duì)申報(bào)債權(quán)進(jìn)行審查。通過(guò)管理人的中立審查，有利于明確債權(quán)申報(bào)人是否確實(shí)具備破產(chǎn)債權(quán)人身份，排除公司解散清算組因利益關(guān)系而偏頗承認(rèn)或者否認(rèn)相應(yīng)債權(quán)申報(bào)的可能