薛某已獨立生活的兒子薛乙,在A啤酒廠多次賒購“寧沈”啤酒若干件。除部分付款外,還欠10816元。經(jīng)雙方協(xié)議薛乙承諾于年底付清,法院提起民事訴訟。法院判令債務(wù)人薛乙限判決生效后十五日內(nèi)還清10816元欠款,但直至判決生效后,薛乙仍未清償欠款。啤酒廠遂申請法院強制執(zhí)行,請求依法扣押債務(wù)人薛乙家庭財產(chǎn)汽車一輛,并提供風險擔保。人民法院依據(jù)已生效的民事判決和啤酒廠執(zhí)行申請,擬定和簽發(fā)了強制執(zhí)行裁定和扣押令,派員前往薛乙家扣押其家庭財產(chǎn)。但是執(zhí)行扣押任務(wù)的工作人員,在實施扣押行為時,未扣押債務(wù)人薛乙的家庭財產(chǎn),而是去薛乙父親的住地,強行扣押了所有權(quán)屬其父薛某家的大貨車和車上裝載的正準備運往他處的3600塊磚。薛某在其汽車和磚被人民法院強制扣押后,多次到法院要求放車無果,后又多次向高級法院、中級法院反映情況,并向市人民法院遞交了請求賠償因扣車109天造成的各種經(jīng)濟損失48931元和返還被扣車輛的申請。最后市人民法院解除了被扣押的車輛,將原物返還給薛某,但不同意進行經(jīng)濟賠償。
薛某不服決定,向中級人民法院賠償委員會遞交了賠償請求書。中級人民法院賠償委員會經(jīng)審查認為,人民法院依法執(zhí)行該院已發(fā)生法律效力的民事判決,本屬正常的執(zhí)法行為,但在具體執(zhí)法過程中,缺乏認真調(diào)查研究和事實求是的工作態(tài)度,且不能認真聽取案外人的辯解和陳述,因而違法、錯誤地扣押案外人財產(chǎn)。在違法扣押他人財產(chǎn)后,雖解除扣押返還了車輛,但對因錯誤扣押的侵權(quán)行為,給薛某造成的直接經(jīng)濟損失不予賠償,不符合國家不關(guān)法律規(guī)定。該賠償委員會依照《》第16條、28條、31條和《關(guān)于民事、行政訴訟中若干問題的解釋》第4條之規(guī)定,決定撤銷市人民法院不予賠償決定書,并由其賠償薛某直接經(jīng)濟損失6301.10元。
本案是一起人民法院在執(zhí)行已生效法律文書過程中,由于強制執(zhí)行的對象錯誤,導(dǎo)致案外人的財產(chǎn)被錯誤扣押的案件。這種扣押行為侵犯了公民的合法權(quán)益,因此造成損害法院應(yīng)當承擔國家侵權(quán)賠償責任。市人民法院違反了《國家賠償法》第16條(一)項、第31條對生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成損害應(yīng)承擔賠償責任的規(guī)定,故中級人民法院賠償委員會作出的賠償決定是正確的。

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