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　　中國最高人民法院四庭昨日通過該院涉外商事海事審判網(wǎng)站，就審理“海事賠償責任限制相關糾紛案件”草擬規(guī)定，公布19條內(nèi)容，并征求意見，截止日期為本月底。其中清楚解釋海事賠償責任限制，要明確設立責任基金、賠償資格和管理辦法最受關注。

　　草擬內(nèi)容首條已明確規(guī)定適用海事訴訟特別程序法、港商法的規(guī)定;海事訴訟特別程序法、海商法沒有規(guī)定的，適用其它相關法律的規(guī)定。規(guī)定還建議設立海事賠償責任基金，設立基金的海事法院對當事人就與海事事故相關糾紛，向責任人提起的訴訟具有管轄權(quán)。當事人向其它海事法院提出訴訟的，受理案件的海事法院應當將案件移送設立基金的海事法院，但一審法庭辯論終結(jié)及當事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議的除外。

　　基金的有效計算日期是分兩步走，一是根據(jù)海事訴訟特別程序法第106條第2款規(guī)定海事法院在15日內(nèi)作出裁定的期間，明確了必須在此期間作出裁定;二是自海事法院受理設立海事賠償責任限制基金，申請公告發(fā)布的最后一日起第30日開始計算。申請債權(quán)登記期間的屆滿之日，是以公告發(fā)布的最后一天起第60日。

　　有效計算日分兩步走

　　債權(quán)人申請登記債權(quán)，符合受理條件的，海事法院應當受理，在海事賠償責任限制基金設立之日起7日內(nèi)，依據(jù)海事訴訟特別程序法114條的規(guī)定作出裁定。海事賠償責任限制基金設立后，海事請求人基于責任人依法不能限制賠償責任的海事請求，可以申請財產(chǎn)保全。

　　在海事賠償責任限制基金設立后，海事請求人就同一海事事故產(chǎn)生的屬于海商法第207條規(guī)定的可以限制賠償責任的海事請求，以行使船舶優(yōu)先權(quán)為由申請扣押船舶的，不予支持。債權(quán)人提起確權(quán)訴訟后，依據(jù)海商法第209條的規(guī)定主張責任人無權(quán)限制賠償責任的，應當在法庭辯論終結(jié)前以書面形式提出。債權(quán)人主張責任人無權(quán)限制賠償責任的，案件應當轉(zhuǎn)為普通程序進行審理，實行兩審終審。

　　兩個以上債權(quán)人主張的責任人無權(quán)限制賠償責任，海事法院可以將相關案件合并審理，并可以就責任人是否有權(quán)限制賠償責任先行判決。

　　債權(quán)人眾數(shù)合并審理

　　在關于承租人出現(xiàn)的海事賠償責任限制有關糾紛案件時，規(guī)定是根據(jù)海商法第204條規(guī)定的船舶承租人，包括光船租賃的承租人和定期租船的承租人。船舶經(jīng)營人是指登記為船舶經(jīng)營人的人，或者接受船舶所有人、光船租賃的承租人委托實際使用和控制船舶并與船舶責任具有關系的人。該規(guī)定的可以限制賠償責任的主體不包括無船承運業(yè)務經(jīng)營者。

　　責任人未提出海事賠償責任限制抗辯，海事法院不應對責任人的海事賠償責任限制問題進行釋明及主動適用海商法關于海事賠償責任限制的規(guī)定進行裁判。責任人在一審期間未提出海事賠償責任限制抗辯，在二審、再審期間提出的，不予支持。

　　責任人對海商法第207條規(guī)定的海事請求未提出海事賠償責任限制的抗辯，債權(quán)人依據(jù)有關生效裁判文書或者仲裁裁決書，申請執(zhí)行責任人海事賠償責任限制基金以外的財產(chǎn)的，應予支持，但債權(quán)人以上述文書作為債權(quán)證據(jù)申請登記債權(quán)并經(jīng)海事法院裁定準予的除外。

　　此外，責任人可以僅就非人身傷亡的賠償請求或人身傷亡的賠償請求設立海事賠償責任限制基金。其基金數(shù)額為海商法第210條規(guī)定的人身傷亡和非人身傷亡的賠償限額的總和及其利息。同一海事事故中當事船舶的海事賠償責任限額，有應當依照海商法第210條第1款或者《關于不滿300總噸船舶及沿海運輸、沿海作業(yè)船舶海事賠償限額的規(guī)定》第3條規(guī)定計算的，其它當事船舶的海事賠償責任限額，不適用《關于不滿300總噸船舶及沿海運輸、沿海作業(yè)船舶海事賠償限額的規(guī)定》第4條的規(guī)定。

　　基金當以人民幣設立

　　意見書對責任人設立海事賠償責任限制基金，并依法可以限制賠償責任的，債權(quán)人以其海事請求具有船舶優(yōu)先權(quán)為由主張從基金中優(yōu)先受償?shù)?，不予支持。海商法?09條規(guī)定的“責任人”是指責任人本人。海事請求人以發(fā)生海事事故的船舶不適航為由主張責任人無權(quán)限制賠償責任，但不能證明引起賠償請求的損失是由于責任人本人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的，不予支持。

　　意見還規(guī)定，海事賠償責任限制基金應當以人民幣設立，其人民幣數(shù)額按法院準許設立基金的裁定生效之日的特別提款權(quán)對人民幣的換算辦法計算。