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　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的“蛋”

　　中核建中位于被譽(yù)為“萬里長(zhǎng)江第一城”和“中國酒都”的四川省宜賓市，其前身是一家成立于1965年的軍工企業(yè)——國營812廠。1986年6月，經(jīng)國家工商局登記成立為國營建中化工總公司，2006年5月，變更為中核建中核燃料元件公司，2007年9月，變更為中核建中核燃料元件有限公司。

　　盡管企業(yè)名稱歷經(jīng)變革，但是職工們脫口而出的依然是“812廠”。

　　在20世紀(jì)80年代，國營812廠和其他很多國有企業(yè)一樣，為做好待業(yè)人員的就業(yè)安置工作，廠里成立了勞動(dòng)服務(wù)公司。

　　勞動(dòng)服務(wù)公司又興辦了各類集體企業(yè)，根據(jù)國營812廠的廠史記載，1987年至1989年間，勞動(dòng)服務(wù)公司興辦了玻璃廠、興華皮革廠、江南金屬制品廠等，屬大集體單位。

　　今年42歲的宋曉東就是經(jīng)勞動(dòng)服務(wù)公司批準(zhǔn)招用的集體職工，進(jìn)入812廠工作后，此后10多年，歷經(jīng)化工、汽修等不同崗位的工作。

　　1989年8月，國營812廠又成立了集體經(jīng)濟(jì)管理處，與廠勞動(dòng)服務(wù)公司一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，即對(duì)內(nèi)稱集管處，對(duì)外稱勞動(dòng)服務(wù)公司。1991年，廠里下發(fā)文件，明確集管處歸口管理全廠集體工，根據(jù)生產(chǎn)工作需要，負(fù)責(zé)集體企業(yè)職工的招收、聘任、調(diào)配、安置、培訓(xùn)和集體職工的調(diào)出（入）工作，并負(fù)責(zé)審批和辦理有關(guān)集體職工的獎(jiǎng)懲、工資福利、、退職退休等工作。

　　直到1997年，宋曉東得到了一個(gè)“頂崗”的機(jī)會(huì)，他的父親之前也是國營812廠的全民職工，“我可以頂父親的崗位，當(dāng)時(shí)的政策是不頂可以補(bǔ)助6000元，頂了就是正式工”，宋曉東回憶說。

　　頂崗后，宋曉東被調(diào)到國營812廠下設(shè)的職工教育中心當(dāng)起了老師，教汽車修理、鉗工等機(jī)械課程內(nèi)容。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國按生產(chǎn)資料所有制的不同，企業(yè)分為全民所有制和集體所有制，其員工也被分為全民工和集體工。

　　和宋曉東一樣，91位申請(qǐng)人中的大部分，在20世紀(jì)80年代到90年代末期間，分別經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門、企業(yè)主管部門、勞動(dòng)服務(wù)公司批準(zhǔn)招用為小集體、大集體職工。

　　“當(dāng)時(shí)國有企業(yè)招工有指標(biāo)限制，在需要用工卻沒有指標(biāo)的情況下，招收'集體工'成為企業(yè)變通的方式”，有職工代表說。

　　這些人員被招用后，即被安排到鋰鈣公司、職工醫(yī)院、職教中心、電梯廠等單位，從事冶煉工、庫工、輸水工、電工、砌筑工等崗位工作。這些公司都屬于大、小集體經(jīng)濟(jì)單位，歸口集管處領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　宋曉東調(diào)入職業(yè)教育中心后，才發(fā)現(xiàn)自己的工資待遇跟其他正式的老師不一樣，“基本上每個(gè)月低20%左右”。

　　在其他崗位上的職工和同崗位的全民工，在工資待遇上的差距，和宋相差無幾，“我們是全民崗位上的集體工，同樣的崗位，同樣的工作但待遇一直是差別對(duì)待的”。

　　改簽“勞務(wù)派遣”合同

　　20世紀(jì)90年代初期，變更為國營建中化工總廠的國營812廠，大、小集體企業(yè)遍地開花。

　　1994年，工廠調(diào)整了集體經(jīng)濟(jì)管理處下屬機(jī)構(gòu)，成立了四個(gè)具有獨(dú)立法人資格的公司來管理數(shù)量龐大的大、小集體企業(yè)。建南機(jī)械實(shí)業(yè)公司管理金屬制品廠、磁性材料廠等四家工廠；海通工貿(mào)公司管理原金山經(jīng)營部、金山針織廠、金水經(jīng)營部；振興工業(yè)公司管理馬鳴化工廠、金龍加工廠、金江經(jīng)營部；建中興華工業(yè)公司管理皮革廠。這四個(gè)公司為集體經(jīng)濟(jì)管理處下屬四個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　1995年1月1日《中華人民共和國勞動(dòng)法》實(shí)施后，大多數(shù)原先的集體工，跟上述四個(gè)公司中的建中興華工業(yè)公司（以下稱興華公司）及建南機(jī)械實(shí)業(yè)公司（以下稱建南公司）簽訂了3～10年期限的固定以及無固定期限的勞動(dòng)合同。

　　“那時(shí)候，我們都不知情的，也沒法律意識(shí)，廠里讓簽就簽了，有些甚至在空白的勞動(dòng)合同上簽個(gè)名字就算簽了，直到現(xiàn)在我們也沒拿到合同”，有職工表示，至今回憶起來，頗為無奈。

　　一開始，對(duì)于集體工的身份，這些職工并無太大的感受，除了工資稍低，他們中的一些人在廠里入團(tuán)、入黨，參加工會(huì)組織，參加年終評(píng)優(yōu)等，樣樣不落，有的還當(dāng)上了工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)，也有人成為工廠的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。

　　因?yàn)槿窆ず图w工的差別，出現(xiàn)了“徒弟工資比師傅高的怪現(xiàn)象”。職工李強(qiáng)說，“我們和全民工都是混崗工作的，后來進(jìn)來的職工，很多是我們的徒弟，是我們老職工一手帶出來的，但是到頭來他們的工資卻比我們高了”。

　　2008年1月1日，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前夕的2007年12月，職工們被要求續(xù)訂數(shù)10年前的勞動(dòng)合同書，續(xù)訂合同期限為無固定期限。

　　由于此前“同崗未同酬，而且工資待遇逐年拉大”，在續(xù)簽時(shí)，這些集體工提出要求同工同酬待遇?！爱?dāng)時(shí)，廠里口頭答應(yīng)不會(huì)辭退，同工同酬可以協(xié)商”。

　　2007年12月25日，一份建南公司的書面答疑稱，“待遇問題只有職工與建南公司簽訂勞動(dòng)合同后，建南公司才能與協(xié)商解決”。

　　于是，與宋曉東和李強(qiáng)一樣的這些集體工，在簽了合同后，帶著內(nèi)心的疑惑和忐忑以及對(duì)新《勞動(dòng)合同法》的期望，“從那時(shí)開始，我們開始信訪，要求同工同酬，但得到的答復(fù)都是這是歷史遺留問題，沒什么辦法解決”，職工回憶道。

　　一年過去，問題得不到解決的職工，等來的卻是讓他們更加驚愕的消息。

　　2009年年初，職工們接到一份通知，所有“派遣人員”必須與興華公司、建南公司改簽一份新版勞動(dòng)合同書。在這份新版的合同書中，帶有勞務(wù)派遣條款，自此引發(fā)職工的強(qiáng)烈不滿。

　　“我們自進(jìn)廠之日起，都從未在建南和興華公司上過一天班，一直以來都是在812廠（中核建中）的崗位上與其全民工共同工作，怎么就能把我們變成勞務(wù)派遣呢？”職工們開始擔(dān)憂未來的生活將沒有保障，“變成勞務(wù)派遣后，是想以后把我們一腳踢開”。

　　職工們認(rèn)為，自己從來沒離開過中核建中公司，也是由公司招錄而來，“二十年如一日地在同一個(gè)崗位工作，早已形成長(zhǎng)期的”。

　　于是，職工拒絕簽訂這份新版的“勞務(wù)派遣”合同，至此，雙方的勞動(dòng)糾紛發(fā)生。

　　被瓦解的同盟

　　感覺要被“拋棄”的李強(qiáng)、宋曉東們，開始聯(lián)合其他像他們這樣的“全民崗位的集體工”，在中核建中，這樣的職工有600多人。

　　一開始，大多數(shù)職工拒絕簽訂新版勞動(dòng)合同，但是2009年3月，中核建中人力資源部向各單位下發(fā)了《勞務(wù)派遣工節(jié)假日加班審批表》，規(guī)定集體職工加班必須填寫該表，經(jīng)審批后才能發(fā)放加班工資，否則不予認(rèn)可，職工認(rèn)為“這是要將勞務(wù)派遣工的身份強(qiáng)加于職工頭上”。

　　此后，陸續(xù)有各種文件出臺(tái)，每一次新文件出臺(tái)后，都會(huì)有“全民崗位的集體工”去簽訂新版勞動(dòng)合同。

　2009年5月，興華公司和建南公司先后發(fā)出了《簽訂新版勞動(dòng)合同書的通知》和《簽訂新版勞動(dòng)合同書補(bǔ)充通知》，通知稱，2009年6月10日到公司簽訂新版勞動(dòng)合同，逾期未簽的，兩公司將召回本公司，按待崗發(fā)放生活費(fèi)處理。

　　此通知一出，簽新版合同的人數(shù)立即增加，“這就像是最后通牒，再不簽就要失去工作了”。

　　通過查詢，職工們發(fā)現(xiàn)，此前興華公司和建南公司并不具備勞務(wù)派遣資質(zhì)，在職工們維權(quán)跟進(jìn)后，2009年的6月和7月才在當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T登記增加了“勞務(wù)派遣”的經(jīng)營范圍。

　　職工們決定聯(lián)合起來，請(qǐng)律師為他們維權(quán)。開始的時(shí)候，試圖通過勞動(dòng)仲裁維權(quán)的人數(shù)有158人。

　　2009年5月20日左右，中核建中公司人力資源部對(duì)合同到期而又拒簽新版合同的職工，發(fā)出了一批《停工通知》，稱根據(jù)中核公司與興華、建南公司簽訂的《勞務(wù)派遣合同》，合同到期的職工不再具備勞務(wù)派遣資格，接到通知之日起停工，退回原來簽約公司。

　　在職工醫(yī)院工作的雷宇等多人均向記者稱，萬般無奈之下，他們選擇了簽約，才得以復(fù)工。

　　人數(shù)還在一天天少下去，到遞交勞動(dòng)仲裁申訴書時(shí)，還剩職工133人。

　　“有職工喝酒喝多了，哭著去簽約，第二天早上，看到同事就哭，感覺對(duì)不起同事，還有一對(duì)夫妻簽了約后，抱頭痛哭”，職工描述很多人生活所迫簽了勞務(wù)派遣合同，但整天“掉在淚缸中”。

　　仲裁庭開庭的前一天，職工們戲謔，“廠里巴不得我們?nèi)砍吩V，即使半夜12點(diǎn)打電話過去，廠里也會(huì)和你簽訂新版合同”。

　　2009年7月21日，宜賓市勞動(dòng)和社會(huì)保障局八樓，這起勞動(dòng)仲裁案開庭審理。仲裁庭內(nèi)外擠滿了人。參與仲裁的人數(shù)又減少了42人，最終定格在了91人，其中包括已經(jīng)簽約但仍堅(jiān)持為自己“討說法”的職工。

　　8月10日，仲裁結(jié)果出來了。

　　91人中有71人，與中核建中達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但仍剩下20人堅(jiān)持不接受調(diào)解。

　　仲裁調(diào)解書顯示，5個(gè)工作日內(nèi)，接受調(diào)解的人與興華公司或建南公司簽訂新版勞動(dòng)合同，到原崗位接受一周的培訓(xùn)，與中核建中其他員工在用工上同等對(duì)待，中核建中承諾“不因非個(gè)人因素將申請(qǐng)人退回用人單位”；中核建中同意自2008年1月1日起同工同酬，補(bǔ)齊至今差額部分等協(xié)議條款。

　　而另外20人不接受調(diào)解的職工，根據(jù)仲裁裁決書顯示，除和上述71人一樣，從2008年1月1日起補(bǔ)發(fā)同工同酬差額外，其他如要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的訴求不予支持、對(duì)要求補(bǔ)繳企業(yè)年金和住房公積金的訴求不予受理。

　　沒有接受調(diào)解的20位職工，不服仲裁裁決，他們選擇了提起訴訟，“不管結(jié)果怎么樣，我們會(huì)堅(jiān)持到底”。

　　不過，他們碰上了新的問題，起訴狀遞交到宜賓市翠屏區(qū)人民法院，法院以“無法判決為由，要求撤回如簽訂無固定期限合同、要求同工同酬等訴訟請(qǐng)求，否則不予立案”。記者電話聯(lián)系立案庭李法官，李法官稱不接受采訪，未解釋不能立案理由。

　　對(duì)于此勞動(dòng)糾紛案，中核建中的委托代理人、該公司人力資源部主任陳義明不愿置評(píng)，稱中核建中是央企，媒體最好不要報(bào)道。