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最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定
　?。?000年2月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1102次會(huì)議通過(guò)）

　　為了正確適用《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》（以下簡(jiǎn)稱票據(jù)法），公正、及時(shí)審理票據(jù)糾紛案件，保護(hù)票據(jù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序和金融安全，根據(jù)票據(jù)法及其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)人民法院審理票據(jù)糾紛案件的若干問(wèn)題規(guī)定如下：
　　
　　一、受理和管轄
　　
　　第一條 因行使票據(jù)權(quán)利或者票據(jù)法上的非票據(jù)權(quán)利而引起的糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　
　　第二條 依照票據(jù)法第十條的規(guī)定，票據(jù)債務(wù)人（即出票人）以在票據(jù)未轉(zhuǎn)讓時(shí)的基礎(chǔ)關(guān)系違法、雙方不具有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系、持票人應(yīng)付對(duì)價(jià)而未付對(duì)價(jià)為由，要求返還票據(jù)而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　
　　第三條 依照票據(jù)法第三十六條的規(guī)定，票據(jù)被拒絕承兌、被拒絕付款或者匯票、支票超過(guò)提示付款期限后，票據(jù)持有人背書(shū)轉(zhuǎn)讓的，被背書(shū)人以背書(shū)人為被告行使追索權(quán)而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　
　　第四條 持票人不先行使付款請(qǐng)求權(quán)而先行使追索權(quán)遭拒絕提起訴訟的，人民法院不予受理。除有票據(jù)法第六十一條第二款和本規(guī)定第三條所列情形外，持票人只能在首先向付款人行使付款請(qǐng)求權(quán)而得不到付款時(shí)，才可以行使追索權(quán)。
　　
　　第五條 付款請(qǐng)求權(quán)是持票人享有的第一順序權(quán)利，追索權(quán)是持票人享有的第二順序權(quán)利，即匯票到期被拒絕付款或者具有票據(jù)法第六十一條第二款所列情形的，持票人請(qǐng)求背書(shū)人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人支付票據(jù)法第七十條第一款所列金額和費(fèi)用的權(quán)利。
　　
　　第六條 因票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟，依法由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。
　　
　　票據(jù)支付地是指票據(jù)上載明的付款地，票據(jù)上未載明付款地的，匯票付款人或者代理付款人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、住所或者經(jīng)常居住地，本票出票人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，支票付款人或者代理付款人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地為票據(jù)付款地。代理付款人即付款人的委托代理人，是指根據(jù)付款人的委托代為支付票據(jù)金額的銀行、信用合作社等金融機(jī)構(gòu)。
　　
　　第七條 因非票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟，依法由被告住所地人民法院管轄。
　　
　　二、票據(jù)保全

　　第八條 人民法院在審理、執(zhí)行票據(jù)糾紛案件時(shí)，對(duì)具有下列情形之一的票據(jù)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)并提供擔(dān)保，可以依法采取保全措施或者執(zhí)行措施：
　?。ㄒ唬┎宦男屑s定義務(wù)，與票據(jù)債務(wù)人有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的票據(jù)當(dāng)事人所持有的票據(jù)；
　　（二）持票人惡意取得的票據(jù)；
　?。ㄈ?yīng)付對(duì)價(jià)而未付對(duì)價(jià)的持票人持有的票據(jù)；
　?。ㄋ模┯涊d有“不得轉(zhuǎn)讓”字樣而用于貼現(xiàn)的票據(jù)；
　?。ㄎ澹┯涊d有“不得轉(zhuǎn)讓”字樣而用于質(zhì)押的票據(jù)；
　?。┓苫蛘咚痉ń忉屢?guī)定有其他情形的票據(jù)。
　　
　　三、舉證責(zé)任
　　
　　第九條 票據(jù)訴訟的舉證責(zé)任由提出主張的一方當(dāng)事人承擔(dān)。　　
　　依照票據(jù)法第四條第二款、第十條、第十二條、第二十一條的規(guī)定，向人民法院提起訴訟的持票人有責(zé)任提供訴爭(zhēng)票據(jù)。該票據(jù)的出票、承兌、交付、背書(shū)轉(zhuǎn)讓涉嫌欺詐、偷盜、脅迫、恐嚇、暴力等非法行為的，持票人對(duì)持票的合法性應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)舉證。
　　
　　第十條 票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第十三條的規(guī)定，對(duì)與其有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的持票人提出抗辯，人民法院合并審理票據(jù)關(guān)系和基礎(chǔ)關(guān)系的，持票人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明已經(jīng)履行了約定義務(wù)。
　　
　　第十一條 付款人或者承兌人被人民法院依法宣告破產(chǎn)的，持票人因行使追索權(quán)而向人民法院提起訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受理法院提供人民法院依法作出的宣告破產(chǎn)裁定書(shū)或者能夠證明付款人或者承兌人破產(chǎn)的其他證據(jù)。
　　
　　第十二條 在票據(jù)訴訟中，負(fù)有舉證責(zé)任的票據(jù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在一審人民法院法庭辯論結(jié)束以前提供證據(jù)。因客觀原因不能在上述舉證期限以內(nèi)提供的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿以前向人民法院申請(qǐng)延期。延長(zhǎng)的期限由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。
　　
　　票據(jù)當(dāng)事人在一審人民法院審理期間隱匿票據(jù)、故意有證不舉，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的訴訟后果。
　　
　　四、票據(jù)權(quán)利及抗辯
　　
　　第十三條 票據(jù)法第十七條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的持票人對(duì)票據(jù)的出票人和承兌人的權(quán)利，包括付款請(qǐng)求權(quán)和追索權(quán)。
　　
　　第十四條 票據(jù)債務(wù)人以票據(jù)法第十條、第二十一條的規(guī)定為由，對(duì)業(yè)經(jīng)背書(shū)轉(zhuǎn)讓票據(jù)的持票人進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。
　　
　　第十五條 票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第十二條、第十三條的規(guī)定，對(duì)持票人提出下列抗辯的，人民法院應(yīng)予支持：
　?。ㄒ唬┡c票據(jù)債務(wù)人有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系并且不履行約定義務(wù)的；
　?。ǘ┮云墼p、偷盜或者脅迫等非法手段取得票據(jù)，或者明知有前列情形，出于惡意取得票據(jù)的；
　?。ㄈ┟髦睋?jù)債務(wù)人與出票人或者與持票人的前手之間存在抗辯事由而取得票據(jù)的；
   
（四）因重大過(guò)失取得票據(jù)的；
　　（五）其他依法不得享有票據(jù)權(quán)利的。
　　
　　第十六條 票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第九條、第十七條、第十八條、第二十二條和
　　第三十一條的規(guī)定，對(duì)持票人提出下列抗辯的，人民法院應(yīng)予支持：
　?。ㄒ唬┣啡狈ǘū匾涊d事項(xiàng)或者不符合法定格式的；
　?。ǘ┏^(guò)票據(jù)權(quán)利時(shí)效的；
　　（三）人民法院作出的除權(quán)判決已經(jīng)發(fā)生法律效力的；
　　（四）以背書(shū)方式取得但背書(shū)不連續(xù)的；
　?。ㄎ澹┢渌婪ú坏孟碛衅睋?jù)權(quán)利的。
　　
　　第十七條 票據(jù)出票人或者背書(shū)人被宣告破產(chǎn)的，而付款人或者承兌人不知其事實(shí)而付款或者承兌，因此所產(chǎn)生的追索權(quán)可以登記為破產(chǎn)債權(quán)，付款人或者承兌人為債權(quán)人。
　　
　　第十八條 票據(jù)法第十七條第一款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的持票人對(duì)前手的追索權(quán)，不包括對(duì)票據(jù)出票人的追索權(quán)。
　　
　　第十九條 票據(jù)法第四十條第二款和第六十五條規(guī)定的持票人喪失對(duì)其前手的追索權(quán)，不包括對(duì)票據(jù)出票人的追索權(quán)。
　　
　　第二十條票據(jù)法第十七條規(guī)定的票據(jù)權(quán)利時(shí)效發(fā)生中斷的，只對(duì)發(fā)生時(shí)效中斷事由的當(dāng)事人有效。
　　
　　第二十一條 票據(jù)法第六十六條第一款規(guī)定的書(shū)面通知是否逾期，以持票人或者其前手發(fā)出書(shū)面通知之日為準(zhǔn)；以信函通知的，以信函投寄郵戳記載之日為準(zhǔn)。
　　
　　第二十二條 票據(jù)法第七十條、第七十一條所稱中國(guó)人民銀行規(guī)定的利率，是指中國(guó)人民銀行規(guī)定的企業(yè)同期流動(dòng)資金貸款利率。
　　
　　第二十三條 代理付款人在人民法院公示催告公告發(fā)布以前按照規(guī)定程序善意付款后，承兌人或者付款人以已經(jīng)公示催告為由拒付代理付款人已經(jīng)墊付的款項(xiàng)的，人民法院不予支持。
　　
　　五、失票救濟(jì)
　　
　　第二十四條 票據(jù)喪失后，失票人直接向人民法院申請(qǐng)公示催告或者提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　
　　第二十五條 出票人已經(jīng)簽章的授權(quán)補(bǔ)記的支票喪失后，失票人依法向人民法院申請(qǐng)公示催告的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　
　　第二十六條 票據(jù)法第十五條第三款規(guī)定的可以申請(qǐng)公示催告的失票人，是指按照規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)在喪失票據(jù)占有以前的最后合法持票人。
　　
　　第二十七條 出票人已經(jīng)簽章但未記載代理付款人的銀行匯票喪失后，失票人依法向付款人即出票銀行所在地人民法院申請(qǐng)公示催告的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　
　　第二十八條 超過(guò)付款提示期限的票據(jù)喪失以后，失票人申請(qǐng)公示催告的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　
　　第二十九條 失票人通知票據(jù)付款人掛失止付后三日內(nèi)向人民法院申請(qǐng)公示催告的，公示催告申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┢泵娼痤~；
　　（二）出票人、持票人、背書(shū)人；
　?。ㄈ┥暾?qǐng)的理由、事實(shí)；
　　（四）通知票據(jù)付款人或者代理付款人掛失止付的時(shí)間；
　?。ㄎ澹└犊钊嘶蛘叽砀犊钊说拿Q、通信地址、電話號(hào)碼等。
　　
　　第三十條 人民法院決定受理公示催告申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知付款人及代理付款人停止支付，并自立案之日起三日內(nèi)發(fā)出公告。
　　
　　第三十一條 付款人或者代理付款人收到人民法院發(fā)出的止付通知，應(yīng)當(dāng)立即停止支付，直至公示催告程序終結(jié)。非經(jīng)發(fā)出止付通知的人民法院許可擅自解付的，不得免除票據(jù)責(zé)任。
　　
　　第三十二條 人民法院決定受理公示催告申請(qǐng)后發(fā)布的公告應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性的報(bào)刊上登載。
　　
　　第三十三條 依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法）第一百九十四條的規(guī)定，公示催告的期間，國(guó)內(nèi)票據(jù)自公告發(fā)布之日起六十日，涉外票據(jù)可根據(jù)具體情況適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。
　　
　　第三十四條 依照民事訴訟法第一百九十五條第二款的規(guī)定，在公示催告期間，以公示催告的票據(jù)質(zhì)押、貼現(xiàn)，因質(zhì)押、貼現(xiàn)而接受該票據(jù)的持票人主張票據(jù)權(quán)利的，人民法院不予支持，但公示催告期間屆滿以后人民法院作出除權(quán)判決以前取得該票據(jù)的除外。
　　
　　第三十五條 票據(jù)喪失后，失票人在票據(jù)權(quán)利時(shí)效屆滿以前請(qǐng)求出票人補(bǔ)發(fā)票據(jù)，或者請(qǐng)求債務(wù)人付款，在提供相應(yīng)擔(dān)保的情況下因債務(wù)人拒絕付款或者出票人拒絕補(bǔ)發(fā)票據(jù)提起訴訟的，由被告住所地或者票據(jù)支付地人民法院管轄。
　　
　　第三十六條 失票人因請(qǐng)求出票人補(bǔ)發(fā)票據(jù)或者請(qǐng)求債務(wù)人付款遭到拒絕而向人民法院提起訴訟的，被告為與失票人具有票據(jù)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的出票人、拒絕付款的票據(jù)付款人或者承兌人。
　　
　　第三十七條 失票人為行使票據(jù)所有權(quán)，向非法持有票據(jù)人請(qǐng)求返還票據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　
　　第三十八條 失票人向人民法院提起訴訟的，除向人民法院說(shuō)明曾經(jīng)持有票據(jù)及喪失票據(jù)的情形外，還應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。擔(dān)保的數(shù)額相當(dāng)于票據(jù)載明的金額。