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　　 昨天，記者從市民政局獲悉，從2009年6月開始的解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題工作已告一段落，全市逾1500名“黑戶”子女辦理了收養(yǎng)登記。在對收養(yǎng)子女工作進(jìn)行清理整頓中發(fā)現(xiàn)的一些案例卻引人深思。

　　好心收養(yǎng)3名孤兒陷入尷尬

　　出于好心，慈溪的王媽媽一連收養(yǎng)了3名孤兒，被當(dāng)?shù)貍鳛?ldquo;善人”典范，但在這次行動中，王媽媽卻感覺“很受傷”。“看小孩子可憐，才領(lǐng)回家來自己養(yǎng)的。大家都稱贊我是在做好事，周圍鄰居也都很熱情地幫扶我把3個孩子養(yǎng)大。但因為沒有到民政部門進(jìn)行收養(yǎng)登記，我的好心收養(yǎng)反倒變成違法行為了!”

　　“王媽媽這樣的行為的確很委屈，它也從另一個角度折射出我們目前普法宣傳教育還不夠深入。”市民政局社會事務(wù)處處長徐仲敏對記者說，人民群眾和基層干部對《》、《收養(yǎng)登記辦法》的基本精神、具體內(nèi)容以及依法辦理收養(yǎng)登記等方面，認(rèn)識還不夠。有的甚至不曉得收養(yǎng)子女還要到民政部門申請登記手續(xù)，認(rèn)為領(lǐng)養(yǎng)棄嬰、孤兒是在為國家解決困難、為政府減輕負(fù)擔(dān)，是在做好事、行善事。“愛心善舉也需根據(jù)法律章程來進(jìn)行，才不至使自己的一片好心淪到尷尬的地步，才是受到政策保護(hù)的愛心行為。”

　　疑難問題成執(zhí)法新“考驗”

　　先有私自收養(yǎng)的棄嬰或孤兒的，后又親生了一個子女，是不是還要征收超生社會撫養(yǎng)費?一對患有精神病又癡呆的無生育能力夫妻私自收養(yǎng)了孩子，到底是“收回”小孩還是允許他們收養(yǎng)?

　　收養(yǎng)人未達(dá)到收養(yǎng)的法定年齡，但與孩子已建立了較深感情的家庭，是先收回領(lǐng)養(yǎng)的小孩給社會福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)助養(yǎng)，還是等待收養(yǎng)人年齡達(dá)標(biāo)后再辦證……在我市的私自收養(yǎng)子女清理整頓工作中，不斷涌現(xiàn)出來的疑難問題也不斷考驗著民政部門工作人員的執(zhí)法界限和能力。

　　“收養(yǎng)問題既是個法律問題，同時又是保護(hù)個人基本權(quán)益的人權(quán)問題。它有著嚴(yán)格的政策性，同時又有人性化的一面。”徐仲敏說，在執(zhí)法過程中，工作人員緊緊遵循“以人為本、兒童至上、區(qū)別對待、依法辦理”的原則，以確定不同時間段的不同解決政策界限。

　　據(jù)介紹，我市對1999年4月1日以前發(fā)生的公民私自收養(yǎng)子女問題，由司法部門按照國家五部委132號文件精神，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。1999年4月1日至2009年4月1日發(fā)生的公民私自收養(yǎng)子女問題，由當(dāng)?shù)毓袼阶允震B(yǎng)子女工作辦公室分類作出處理意見。2009年4月1日以后發(fā)生的公民私自收養(yǎng)子女問題，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)動員私自收養(yǎng)子女的當(dāng)事人將棄嬰或孤兒護(hù)送至社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。