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　　過去，中國的三部外商投資企業(yè)法(即《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》)雖然沒有明文規(guī)定外商投資企業(yè)是否可以進行境內(nèi)投資，但是就其需要遵從的的產(chǎn)業(yè)指導政策、經(jīng)營范圍和投資總額的限制來看，外商投資企業(yè)不具有境內(nèi)投資的權利能力。而隨著中國市場經(jīng)濟的逐步確立，企業(yè)成為市場主體，產(chǎn)生了迫切的投資需求，但是包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)投資仍然受到諸多的限制。直到1993年中國頒布的《公司法》才第一次以法律形式確認了公司的投資行為，盡管如此，仍然沒有任何一部法律就外商投資企業(yè)如何進行境內(nèi)投資作出明確規(guī)定。于是一些外商投資企業(yè)不失時機地利用這種法律漏洞，成立了不少“中中外”模式的公司，所謂“中中外”模式的公司，就是指外商投資企業(yè)與中資企業(yè)共同投資成立的新公司。且這種做法在不少地方或領域成為“打擦邊球”的有效工具。在這種情況下，為了規(guī)范外商投資企業(yè)的境內(nèi)投資行為，中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和國家工商行政管理局于2000年7月25日聯(lián)合發(fā)布了《關于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》(“暫行規(guī)定”)。該規(guī)定已于2000年9月1日開始施行。這標志著外商投資企業(yè)的境內(nèi)投資行為將有法可依，外商投資企業(yè)的境內(nèi)投資行為就此走上規(guī)范化道路。

　　一、外商投資企業(yè)境內(nèi)投資應具備的條件

　　根據(jù)暫行規(guī)定，外商投資企業(yè)雖然享有境內(nèi)投資的權利能力，但要實際地行使投資權利，還須具備下列相應的條件：1、注冊資本已繳清;2、企業(yè)開始盈利;3、依法經(jīng)營，無違法經(jīng)營記錄。否則，外商投資企業(yè)不能進行境內(nèi)投資。

　　二、遵守外商投資方向和產(chǎn)業(yè)指導政策

　　外商投資企業(yè)境內(nèi)投資比照執(zhí)行《指導外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的規(guī)定。暫行規(guī)定就外商投資企業(yè)在禁止類、鼓勵允許類和限制類領域的境內(nèi)投資作出了明確規(guī)定，簡言之，就是禁止外商投資企業(yè)在禁止類領域進行境內(nèi)投資;對外商投資企業(yè)在鼓勵允許類領域的境內(nèi)投資采取登記制，即由外商投資企業(yè)向被投資企業(yè)所在地的工商行政管理部門呈報規(guī)定的文件以申請注冊登記;對外商投資企業(yè)在限制類領域的境內(nèi)投資，則由被投資企業(yè)所在地的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門審批;若被投資企業(yè)屬于法律、法規(guī)和部門規(guī)章明確規(guī)定應由外經(jīng)貿(mào)部審批的特定類型或行業(yè)的外商投資企業(yè)的，應當由省級外經(jīng)貿(mào)主管部門將有關審批材料報轉(zhuǎn)外經(jīng)貿(mào)部審批?？梢姡瑢ν馍掏顿Y企業(yè)在不同產(chǎn)業(yè)領域的境內(nèi)投資限制與對外商投資企業(yè)的限制并不兩樣，不要指望通過境內(nèi)投資來規(guī)避中國在外商投資產(chǎn)業(yè)政策方面的審查，只不過在審批程序方面相對簡化而已。