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復(fù)議機關(guān)與被訴具體行 政行為有利害關(guān)系。相對人不服復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為提起行政訴訟的，被告是最初作出具體行政行為的行政機關(guān)，復(fù)議機關(guān)與被告之間，是一種上下級 之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，復(fù)議機關(guān)對被告享有命令權(quán)和指揮權(quán)。被訴具體行政行為經(jīng)復(fù)議機關(guān)決定維持，被告未經(jīng)請示復(fù)議機關(guān)審查批準(zhǔn)，是無權(quán)擅自改變原具體 行政行為的。

復(fù)議機關(guān)具有參加行政訴訟的權(quán)利和義務(wù)。人民法院在審理相對人不服復(fù)議機關(guān)維持決定而提起的行政訴訟中，如果僅將作出原具體行政行為的行政機關(guān)列為被告，而不允許復(fù)議機關(guān)作為第三人參加訴訟，等于剝奪了復(fù)議機關(guān)的訴權(quán)。