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世界城市是具有產(chǎn)業(yè)高端化、經(jīng)濟智能化、創(chuàng)新活躍化特征的城市，是一個國家或地區(qū)軟實力的集中體現(xiàn)。建設世界城市為首都知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，也提出了更高的要求。貫徹落實中央和市委要求，首都知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展要結(jié)合當前的經(jīng)濟形勢和首都發(fā)展的新特點，按照建設世界城市的要求謀劃布局，圍繞中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中央在京資源兩個版塊，著力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)，推動實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強首都經(jīng)濟社會發(fā)展軟實力，助力首都建設世界城市新目標，實現(xiàn)首都知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)新跨越。
　　一、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，培育知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)，是首都轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升核心競爭力的必然選擇
　　首都創(chuàng)新資源豐富、高品質(zhì)人才密集，但是也面臨土地等資源環(huán)境的發(fā)展瓶頸。要從以土地、資本等有形資產(chǎn)為發(fā)展原動力的產(chǎn)業(yè)社會，轉(zhuǎn)向基于信息、知識、技術、品牌、設計等無形資產(chǎn)為發(fā)展原動力的知識社會，必須向能夠創(chuàng)造高附加值的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以知識產(chǎn)權(quán)為依托，積極發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)——知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)。
　　聯(lián)合國工業(yè)組織一份研究報告表明，人均GDP 3400美元是一個分界點，在人均GDP 3400美元以下，專利產(chǎn)出和GDP無明顯的相關性，當人均GDP突破3400美元以后，專利產(chǎn)出和GDP呈明顯的正相關性。2009年北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元大關。這意味著北京經(jīng)濟社會發(fā)展進入上中等國家收入水平，城市發(fā)展將由資源、資本驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)橹R和創(chuàng)新驅(qū)動。因此，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)，是首都經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容。
　　活躍的國際貿(mào)易是英國倫敦、日本東京、美國紐約等世界城市的重要表征。貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的發(fā)展形成了三足鼎立之勢。北京在新的知識經(jīng)濟條件下建設世界城市，應當建立在三類貿(mào)易特別是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的基礎上。發(fā)達的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易需要雄厚的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)為依托，包括知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)信息業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)價值評估業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)咨詢業(yè)等，貫穿于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理全過程。因此，發(fā)達的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，完備的知識產(chǎn)權(quán)服務體系，是首都建設世界城市不可或缺的組成部分。
二、圍繞“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”和“中央在京資源”兩個版塊，服務首都經(jīng)濟社會發(fā)展大局
　　中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設是知識產(chǎn)權(quán)服務首都經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑。中關村地區(qū)是世界上少有的智力資源聚集區(qū)，創(chuàng)新力非?；钴S。集聚了40多所高等院校、100多家國家骨干科研院所、65家國家重點實驗室和60家國家工程中心。25%的“863計劃”項目和36%的“973計劃”落座中關村。2009年3月,國務院批復中關村建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，市委市政府隨后出臺了《關于建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》，明確提出要舉全市之力建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。后奧運時期中關村在首都經(jīng)濟發(fā)展和世界城市建設中的重要引擎的地位和作用更為突出。中關村將進一步發(fā)揮其在探索中國特色自主創(chuàng)新道路中的先鋒作用，擔當起從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”這一跨越式發(fā)展的歷史使命。在建設自主創(chuàng)新示范區(qū)的過程中，知識產(chǎn)權(quán)的生成、運用、增值和保護是基礎，是支撐，也是保障。知識產(chǎn)權(quán)綜合能力決定著中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的成效。因此，中關村知識產(chǎn)權(quán)工作是首都知識產(chǎn)權(quán)工作的重中之重，是首都知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)服務經(jīng)濟發(fā)展大局的主要抓手。
　　落實“四個服務”精神的要求，凝神聚力服務中央在京資源。市委書記劉淇在參加“北京服務中央在京企業(yè)和金融機構(gòu)工作座談會”時表示，北京要強化首都經(jīng)濟的管理，為首都這些高端、優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展提供服務。中央在京企業(yè)和科研院所是首都新一輪科學發(fā)展、提高首都發(fā)展的質(zhì)量和水平的重要依托。中央在京企業(yè)、科研院所集聚了一大批科技智力資源，創(chuàng)新成果豐碩，采取有效措施提升其知識產(chǎn)權(quán)意識，增強知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，對提升首都知識產(chǎn)權(quán)整體實力和建設世界城市，將起到有力的助推作用。
　　三、充實兩個概念，圍繞兩個版塊，實現(xiàn)新形勢下首都知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)新跨越
　　以政策布局為基本結(jié)構(gòu)，以政府主導為基本牽引，以社會互動為基本特征，大力實施“首都知識產(chǎn)權(quán)126工程”，努力實現(xiàn)首都知識產(chǎn)權(quán)工作由事后管理向事前指導轉(zhuǎn)變，由外在式向融入式轉(zhuǎn)變，由一般性行政工作向?qū)I(yè)性行政工作轉(zhuǎn)變，積極謀劃知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。
　　一是深入實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為“人文北京、科技北京、綠色北京”建設提供有力支撐。協(xié)調(diào)推進市級層面和區(qū)縣層面知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，制定《北京市“十二五”時期知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，深入開展《北京市專利保護和促進條例》修訂工作。出臺《北京市財政資金支持項目專利附加條款實施辦法》，進一步提高財政資金使用效率，促進財政資金支持項目的專利產(chǎn)出和利用。制定《北京市促進專利商用化資助與獎勵辦法》，促進知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利流轉(zhuǎn)和標準構(gòu)建。
　二是大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，促進首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。整合政府、銀行、中介機構(gòu)、社會團體等服務資源，深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，努力建立全市質(zhì)押貸款工作的協(xié)調(diào)與溝通機制。繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)預警工作，組織知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)對北京市一批高端產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品進行專利等知識產(chǎn)權(quán)檢索、侵權(quán)分析，實現(xiàn)有效預警，幫助企業(yè)在產(chǎn)品出口中加強海外知識產(chǎn)權(quán)風險防范。在電子信息、生物、新材料、新能源、環(huán)保節(jié)能等重點產(chǎn)業(yè)領域建立6—8家行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，形成一批有影響力的創(chuàng)新企業(yè)群。加強和改進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工程，構(gòu)建完整的專利托管工作體系，并在全市推廣，形成典型經(jīng)驗，成為服務企業(yè)的有效模式。
　　三是繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)服務體系，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)。進一步構(gòu)建適應首都發(fā)展需要和知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、保護、運用各環(huán)節(jié)要求的，功能齊備、結(jié)構(gòu)合理的服務體系。深入實施“首都知識產(chǎn)權(quán)百千對接工程”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚和開發(fā)專業(yè)資源。研究制定促進代理機構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進代理機構(gòu)健康發(fā)展。建立健全知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估工作，提高評估機構(gòu)的公信度。培育規(guī)范化、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、評估、交易中介服務體系和法律援助體系。建立中介機構(gòu)的信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理體系。
　　四是實施中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)推進工程，進一步加快建設中關村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)建設。圍繞中關村百家創(chuàng)新型試點企業(yè)，依托重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導示范區(qū)企業(yè)建立和健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提升示范區(qū)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量。探索在園區(qū)率先將知識產(chǎn)權(quán)管理體系認定作為享受政府各類投入和資助的先決條件，實施了中關村重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)推進計劃，中關村高新技術企業(yè)培育計劃，創(chuàng)意集市——知識產(chǎn)權(quán)銀行試點工程，園區(qū)企業(yè)標準化管理和認定工作。實施“中關村知識產(chǎn)權(quán)引優(yōu)扶強計劃”，引導專利代理資源為園區(qū)重點企業(yè)提供高質(zhì)量的專利開發(fā)與管理服務，培育企業(yè)的核心競爭力。
　　五是主動服務中央在京單位的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。全面貫徹市委“四個服務”要求，牢固樹立服務意識，不斷創(chuàng)新服務機制、完善服務手段、提高服務效率、優(yōu)化服務環(huán)境。從知識產(chǎn)權(quán)層面，主動服務中央在京單位的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。以在京國家中長期重大科技專項為重點，鼓勵核心技術成果高效生成自主知識產(chǎn)權(quán)，打造具有國家技術創(chuàng)新源泉特質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)高地。充分發(fā)揮首都知識產(chǎn)權(quán)的服務優(yōu)勢，圍繞支持建立開放式的國家重點實驗室、重大科技基礎設施和專業(yè)化的共性技術服務平臺，完善中央在京單位的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務體系。發(fā)揮中央在京知識產(chǎn)權(quán)資源在構(gòu)建首都知識產(chǎn)權(quán)體系中的龍頭骨干作用、參與首都建設的決策咨詢作用和融入首都發(fā)展的引領滲透作用。加強中央在京單位與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系，推動各類孵化器、大學科技園建設，探索產(chǎn)學研合作創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的新模式。（北京市知識產(chǎn)權(quán)局局長）