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四川省人民政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的通知

（川府發(fā)［２００１］４３號二００一年十一月十九日）　　為推動我省經(jīng)濟(jì)在西部大開發(fā)中實現(xiàn)新的跨越，迎接我國加入世貿(mào)組織后的挑戰(zhàn)，現(xiàn)就加強全省知識產(chǎn)權(quán)工作通知如下。
　一、進(jìn)一步加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
　?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)制度作為保護(hù)智力勞動成果的一項重要法律制度，在經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展中發(fā)揮著激勵發(fā)明創(chuàng)新、規(guī)范市場競爭、調(diào)整利益分配的重要作用。加強知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和運用，是我省企事業(yè)單位體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要手段，是增強我省科技持續(xù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的重要保證。各級政府要充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)工作在我省跨越式發(fā)展中的重要作用，切實增強知識產(chǎn)權(quán)法制觀念和保護(hù)意識。
　?。ǘ└骷壵袑嵓訌妼χR產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善我省知識產(chǎn)權(quán)管理體系。把知識產(chǎn)權(quán)工作納入政府目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一安排、管理和考核。知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費要納入年度財政預(yù)算，并根據(jù)財力情況逐步增加，為開展知識產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)造必要的條件。
　?。ㄈ┻M(jìn)一步健全和完善知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，加強全省知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和方針政策，研究制定我省知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)和重大政策、措施。經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、外事和知識產(chǎn)權(quán)等部門要加強協(xié)調(diào)，共同推動我省知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和運用；專利、工商、版權(quán)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、商檢、司法、公安等部門要各負(fù)其責(zé)，主動配合，強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)。
　二、加強知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和運用，推動我省技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
　?。ㄒ唬┲贫ê屯晟莆沂≈R產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度，注重形成自主知識產(chǎn)權(quán)。在我省各級財政資助的研究開發(fā)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項目的立項、評審、實施和成果鑒定及產(chǎn)業(yè)化中，要加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，并安排一定比例經(jīng)費，用于知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)費用。
　　（二）全省企事業(yè)單位要把知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)納入到各自總體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，與科研開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營并重，在技術(shù)創(chuàng)新、市場經(jīng)營、分配獎勵、科學(xué)決策的管理體系中，加強知識產(chǎn)權(quán)工作，大力提高創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力與水平，不斷增強市場競爭能力，逐步形成運用知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)和促進(jìn)創(chuàng)新，并通過技術(shù)創(chuàng)新不斷取得新的知識產(chǎn)權(quán)的良性發(fā)展機(jī)制。
　?。ㄈ┤∑笫聵I(yè)單位要提高知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識，運用市場運行機(jī)制，制定和實施專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略，抓好著作權(quán)保護(hù)，在經(jīng)營的產(chǎn)品或提供的服務(wù)進(jìn)入市場前，要及時申請專利、注冊商標(biāo)和確認(rèn)著作權(quán)歸屬，或采取其他適當(dāng)?shù)闹R產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，加強法律保護(hù)。
　　企事業(yè)單位在資產(chǎn)重組和組建中外合資、中外合作企業(yè)時，要對本單位的科技成果、專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等無形資產(chǎn)進(jìn)行評估，作為資產(chǎn)的重要組成部分作價入股（所占比例由雙方協(xié)商確定）或授權(quán)使用、特許經(jīng)營，要在合同中對知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)和可能產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬以及可能發(fā)生的侵犯第三方權(quán)利的責(zé)任作出明確約定，確定知識產(chǎn)權(quán)歸屬并及時辦理申請或注冊手續(xù)。要及時在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)出口或即將出口的國家（地區(qū)）進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的申請或注冊，采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
　　（四）全省企事業(yè)單位要建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度，管理好本單位的商業(yè)秘密。要與有關(guān)科技人員就科技成果權(quán)屬、使用、轉(zhuǎn)讓等等有關(guān)事項簽訂書面協(xié)議，約定使用范圍、期限、方式、條件等具體條款。
　　知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強對知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)其獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)和規(guī)范發(fā)展。中介機(jī)構(gòu)及其人員對委托當(dāng)事人的有關(guān)商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
　　（五）圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)和重點優(yōu)勢企業(yè)，大力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主營業(yè)務(wù)和核心作用突出的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，力爭用５年時間初步扶植起我省支柱產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)群；通過有效的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，提高技術(shù)創(chuàng)新在科技、經(jīng)濟(jì)競爭中的實際效益，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的我省重大高新技術(shù)成果和名牌產(chǎn)品，搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
　　（六）鼓勵成都高新區(qū)、綿陽科技城和德陽“中國專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)”的企業(yè)不斷發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，成為知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)示范基地。有關(guān)部門要支持和幫助區(qū)內(nèi)的法人、組織和個人申請、轉(zhuǎn)讓和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，在安排各類資助資金時予以傾斜。
　三、營造良好的政策環(huán)境，鼓勵形成自主知識產(chǎn)權(quán)
　　（一）有關(guān)部門要將擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及其保護(hù)情況，作為高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心以及高新技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新成果等認(rèn)定和評價的條件和重要指標(biāo)，作為各級政府計劃支持、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、風(fēng)險投資資金和擔(dān)保資金使用的重要指標(biāo)和條件。
　?。ǘ┦】萍夹姓芾聿块T要對擁有知識產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利的科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)實行有效的政策傾斜?？萍加媱濏椖苛㈨棥⒀芯块_發(fā)應(yīng)進(jìn)行項目知識產(chǎn)權(quán)信息分析。要將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技成果管理體系，將科技成果知識產(chǎn)權(quán)報告作為科技成果鑒定重要內(nèi)容。對于需要申請專利的科技成果，應(yīng)在申請專利后再組織鑒定。
　　科技獎勵要強化高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，側(cè)重自主知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會效益。獲得發(fā)明專利權(quán)的要作為推薦參評國家科學(xué)技術(shù)獎和評選省級科學(xué)技術(shù)獎的重要指標(biāo)。
　?。ㄈ┯嘘P(guān)部門要將工業(yè)技術(shù)改造資金向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目或產(chǎn)品傾斜，支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化。技術(shù)創(chuàng)新項目要以取得知識產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利權(quán)為主要評價方式。認(rèn)定省級新產(chǎn)品和推薦國家級新產(chǎn)品時，應(yīng)優(yōu)先考慮具有發(fā)明專利的技術(shù)創(chuàng)新成果。
　?。ㄋ模Ψ衔沂〗?jīng)濟(jì)發(fā)展方向、具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景的發(fā)明創(chuàng)造，在申請國內(nèi)外專利時，經(jīng)費確有困難的，給予一定的專利申請費的補貼。支持企業(yè)爭創(chuàng)四川和中國名牌產(chǎn)品以及中國馳名商標(biāo)和四川省著名商標(biāo)，建立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)資料庫。建立版權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)積極開發(fā)國內(nèi)自主版權(quán)、進(jìn)行軟件著作權(quán)登記以及打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)著作權(quán)，推進(jìn)計算機(jī)軟件正版化。支持申請植物新品種保護(hù)和原產(chǎn)地保護(hù)。要按照有關(guān)規(guī)定獎勵舉報假冒、侵權(quán)、盜版行為的有關(guān)單位和人員。
　?。ㄎ澹┏员ＷC重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的，并由科技計劃項目主管部門與承擔(dān)單位在合同中明確約定外，執(zhí)行國家級、省級科技計劃項目所形成科技成果的知識產(chǎn)權(quán)，可由承擔(dān)單位所有。執(zhí)行國家級、省級科技計劃項目所產(chǎn)生的發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科技成果權(quán)等精神權(quán)利，屬于對項目單獨或者共同作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科技人員。對于承擔(dān)單位無正當(dāng)理由不采取或者不適當(dāng)采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，以及無正當(dāng)理由確能轉(zhuǎn)化而不轉(zhuǎn)化的科技成果，科技計劃項目的行政主管部門可以依法另行決定相關(guān)成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，并以完成成果的科技人員為優(yōu)先受讓人。單位自行研究開發(fā)的科技成果，在一定期限內(nèi)不申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，完成成果的主要科技人員在征得單位同意后，可以個人名義申請并取得知識產(chǎn)權(quán)。
　?。┛萍汲晒?、專利權(quán)擁有單位轉(zhuǎn)讓科技成果、專利權(quán)或許可他人實施專利技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓和許可收入或股份中提取１０－３０％的比例，獎勵給發(fā)明人、設(shè)計人和為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員，也可以采取期股、期權(quán)或其他方式獎勵專利技術(shù)的發(fā)明人、設(shè)計人。科技人員以調(diào)離、辭職、離崗、兼職等方式領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)時，不得將原單位擁有的知識產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密，擅自提供給其他單位和個人，侵害原單位的技術(shù)權(quán)益。
　?。ㄆ撸┕膭顒?chuàng)辦專利孵化器和知識產(chǎn)權(quán)交易市場，吸引自主知識產(chǎn)權(quán)擁有人進(jìn)入孵化器創(chuàng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展各種知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織，引導(dǎo)其按照市場經(jīng)濟(jì)原則開展業(yè)務(wù)代理、市場調(diào)研、咨詢評估、許可轉(zhuǎn)讓、法律服務(wù)、行業(yè)自律、信息交流和政策研究等業(yè)務(wù)，為社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
　四、深入開展普法教育和培訓(xùn)，切實加大行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度，有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
　?。ㄒ唬└骷壵陀嘘P(guān)部門要將知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)納入普法宣傳計劃，分批分期對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位及高等院校負(fù)責(zé)人、科技人員、管理人員開展知識產(chǎn)權(quán)普法培訓(xùn)。各級行干院（校）、經(jīng)干院（校）及各部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將知識產(chǎn)權(quán)知識納入日常教學(xué)內(nèi)容。省人事行政管理部門要將知識產(chǎn)權(quán)知識列為科技人員繼續(xù)教育的必修課程。省教育行政管理部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在各級各類教育機(jī)構(gòu)中開展知識產(chǎn)權(quán)教育，有條件的要開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程。
　?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)、文化、科技、教育、新聞出版、廣播、電視、報刊等部門要密切配合，利用各種傳媒，采取各種形式，大力開展知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和世貿(mào)組織有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的宣傳普及工作，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。
　?。ㄈ┦≈R產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局、海關(guān)、出入境檢驗檢疫局、文化廳等部門要認(rèn)真貫徹有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，相互配合，嚴(yán)格查處各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和一般違法行為，及時有效地處理各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛，大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點做好生產(chǎn)、科研、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作傳播等環(huán)節(jié)，以及科技園區(qū)、大型展覽會、技術(shù)和商品交易市場、綜合商場等重點區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作。各級政府要模范遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律制度，使用正版軟件，推進(jìn)軟件正版化進(jìn)程。各級公安機(jī)關(guān)要加大力度，積極查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪案件。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極做好知識產(chǎn)權(quán)方面的法律服務(wù)工作。
　　（四）加強省、市（州）兩級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的知識產(chǎn)權(quán)工作隊伍，并形成健全、高效、合理的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。建立知識產(chǎn)權(quán)舉報中心和知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，提供面向國內(nèi)外的舉報、投訴、咨詢服務(wù)。
　?。ㄎ澹┘訌娭R產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間，以及與公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管監(jiān)察等相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，形成合力。要建立和完善聯(lián)系會議制度、信息通報制度和聯(lián)合執(zhí)法制度，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定規(guī)范案件移送制度。各有關(guān)部門要積極配合司法機(jī)關(guān)審理知識產(chǎn)權(quán)案件，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。
　?。┘訌娭R產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作，與國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)積極開展知識產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)、執(zhí)法、服務(wù)等方面的合作，積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流活動。采取走出去、請進(jìn)來的方式，組織企事業(yè)單位學(xué)習(xí)借鑒國外知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗與科學(xué)方法，引導(dǎo)企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度，參與國際競爭。積極開展與國外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)項目合作，妥善處理國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系，公平、公正地解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。