原告：鄭某某，男，1972年生。
委托代理人：陳某甲。
被告：寧德市蕉城區(qū)物資貿(mào)易總公司，住所地：寧德市蕉城區(qū)X路X號。
法定代表人：陳某乙。
委托代理人：池某某。
原告鄭某某與被告寧德市蕉城區(qū)物資貿(mào)易總公司（以下簡稱物資公司）房屋買賣合同糾紛一案，本院于2010年10月29日立案受理。依法由代理審判員劉永其適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人陳某甲、被告委托代理人池某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告鄭某某訴稱：1998年原告向被告（前身為寧德市物資局，后經(jīng)原中共寧德市委、寧德市人民政府批準(zhǔn)，已改制為寧德市蕉城區(qū)人民政府直屬企業(yè)，名稱為寧德市蕉城區(qū)物資貿(mào)易總公司）購買位于寧德市蕉城區(qū)X路X號被告大門口左邊的第1間店鋪，原告向被告足額支付了購房款，被告將該店鋪交付給了原告，并將其房產(chǎn)證辦理至原告名下。但是被告至今未將其土地使用權(quán)證辦理至原告名下，該證仍登記在被告的名下，經(jīng)雙方多次協(xié)商無果。原告認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（以下簡稱《房地產(chǎn)管理法》）第三十二條和建設(shè)部《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及雙方合同約定，被告有義務(wù)全面履行辦理該房屋產(chǎn)權(quán)變更登記至原告名下的責(zé)任。原告為此請求法院依法判令被告將該店鋪的土地使用權(quán)證辦理至原告名下，并由被告承擔(dān)辦證需繳納的契稅及相關(guān)費(fèi)用。
被告物資公司承認(rèn)原告在本案中所主張的事實(shí)，但認(rèn)為：原告的證據(jù)不足以證明其二項(xiàng)訴訟請求能成立，只能證明該訟爭房屋項(xiàng)下的土地屬于行政劃撥地，而劃撥地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由受讓方繳納國有土地使用權(quán)出讓金，原告引用的條款屬于出讓地條款不適用本案，應(yīng)適用行政劃撥地相關(guān)法律條款規(guī)定；被告沒有法定和約定義務(wù)給予原告辦理該土地使用權(quán)證，請求法院依法判決駁回原告的訴訟請求。
本院認(rèn)為，被告物資公司承認(rèn)原告鄭某某在本案中主張的事實(shí)。對原告主張的事實(shí)本院予以確認(rèn)。本院現(xiàn)對本案的法律適用和雙方的責(zé)任承擔(dān)理由分析如下：
原告與被告（原為寧德市物資局）于1998年3月14日簽訂的《店面購售合同》系雙方真實(shí)意思表示，不違反我國法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，自雙方簽訂之日起依法成立并生效，雙方并應(yīng)當(dāng)遵守我國法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定?！斗康禺a(chǎn)管理法》第三十二條規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。”第四十條規(guī)定：“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理?！钡谒氖畻l第一款講的是有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意將“劃撥地”轉(zhuǎn)讓給受讓方時土地性質(zhì)變成“出讓地”，第二款講的則是有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定將“劃撥地”轉(zhuǎn)讓給受讓方時仍然保留“劃撥地”土地性質(zhì)不變。從被告提供的《寧德市物資局關(guān)于要求重建綜合樓和幫助解決幾個問題的報告》（寧物[1996年]第X號）、《寧德市物資局關(guān)于要求物資綜合樓部分住宅房準(zhǔn)予出售的報告》（寧物[1997]第X號）、《寧德市人民政府關(guān)于同意物資綜合樓部分店面、寫字樓、住宅房出售的批復(fù)》（寧政[1997]文X號）、《寧德市人民政府關(guān)于同意組建寧德市物資貿(mào)易總公司的批復(fù)》（寧政[1998]文X號）、《寧德市物資貿(mào)易總公司關(guān)于要求盤活市物資綜合樓部分閑置住宅的請示》（寧物總[2000]第X號）、《寧德市人民政府關(guān)于同意市物資貿(mào)易總公司轉(zhuǎn)讓物資綜合樓部分住宅的批復(fù)》（寧政[2000]文X號）、《寧德市物資貿(mào)易總公司關(guān)于要求固定資產(chǎn)出售評估立項(xiàng)的報告》（寧物總[2000]X號）、《寧德市蕉城區(qū)國有資產(chǎn)管理局關(guān)于同意資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)》（寧區(qū)政國資[2001]第X號）等文件以及原告提供的編號為x號被告《土地登記審批表》和蕉房權(quán)證N字第x號原告房產(chǎn)證登記內(nèi)容來看，該訟爭房屋項(xiàng)下的土地使用權(quán)由于沒有批準(zhǔn)使用期限，故其目前性質(zhì)應(yīng)屬于行政劃撥地。由于該房屋為商用店面使用性質(zhì)，建筑面積為38.50平方米，目前該房屋項(xiàng)下的土地使用權(quán)性質(zhì)將來如何轉(zhuǎn)變，有待將來原告辦證時政府給予確定：當(dāng)該土地使用權(quán)證辦給原告確定為“出讓地”時，則應(yīng)當(dāng)由土地的受讓方即本案原告向政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金；當(dāng)該土地使用權(quán)證辦給原告確定為“劃撥地”時，則應(yīng)當(dāng)由土地的轉(zhuǎn)讓方即本案被告按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理?！吨腥A人民共和國合同法》第六十條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)?！庇捎诒景赶祵俦桓鎸⑵浼s定的房屋賣給原告，且該房屋的所有權(quán)證目前也已轉(zhuǎn)讓登記到原告名下，但該房屋項(xiàng)下的土地使用權(quán)證目前仍未變更登記到原告名下，仍登記在被告名下；因此，根據(jù)該房屋買賣合同的性質(zhì)和目的，被告仍有法定義務(wù)繼續(xù)履行協(xié)助原告辦理該房屋土地使用權(quán)變更登記至原告名下的手續(xù)并提供必要的證明文件。然而原、被告在合同中并未明確約定辦理該房屋項(xiàng)下的土地使用權(quán)證所產(chǎn)生的相關(guān)契稅等費(fèi)用應(yīng)由哪方負(fù)擔(dān)。所以，該辦證費(fèi)用到底應(yīng)由原告還是被告負(fù)擔(dān)問題目前無法明確，可由原、被告雙方另行補(bǔ)充協(xié)商確定；若協(xié)商不成，待將來辦證費(fèi)用實(shí)際發(fā)生后原告可另行起訴。
綜上所述，本院認(rèn)為：本案應(yīng)當(dāng)適用《房地產(chǎn)管理法》第三十二條、第四十條的規(guī)定，由原告先向政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，被告有法定義務(wù)繼續(xù)協(xié)助原告辦理該土地使用權(quán)變更登記手續(xù)并提供必要的證明文件；至于辦證費(fèi)用應(yīng)由哪方負(fù)擔(dān)問題，若雙方協(xié)商不成，待將來實(shí)際費(fèi)用發(fā)生后原告可另行起訴。依照《中華人民共和國合同法》第八條、第四十四條第一款、第六十條、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十二條、第四十條的規(guī)定，判決如下：
被告寧德市蕉城區(qū)物資貿(mào)易總公司應(yīng)于本判決生效之日協(xié)助原告鄭某某辦理坐落于寧德市蕉城區(qū)X路X號被告大門口左邊第1間店鋪的土地使用權(quán)變更登記至原告名下的手續(xù)并提供必要的證明文件。
案件受理費(fèi)150元，由原告負(fù)擔(dān)75元、被告負(fù)擔(dān)75元，于本判決書生效之日起七日內(nèi)向本院繳納。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于寧德市中級人民法院（上訴案件受理費(fèi)繳納辦法：到本院領(lǐng)取省財政廳印制的人民法院訴訟費(fèi)用繳費(fèi)通知書，上訴案件受理費(fèi)至遲在上訴期滿后七日內(nèi)預(yù)交到寧德市中級人民法院，逾期不交按自動撤回上訴處理）。
代理審判員劉永其
二0一0年十二月六日
書記員巫衛(wèi)娜
書記員黃某繽
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