原告（反訴被告）中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司。
法定代表人郭某某。
委托代理人于某。
委托代理人王某某。
被告（反訴原告）英協(xié)（河南）房地產(chǎn)有限公司。
法定代表人羅某某。
委托代理人孫某。
委托代理人岳某某。
原告（反訴被告）中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱中建一局）與被告（反訴原告）英協(xié)（河南）房地產(chǎn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱英協(xié)公司）建筑工程合同糾紛一案，中建一局于2007年5月28日向本院提起訴訟，請(qǐng)求判令，1、被告支付拖欠的工程款x.75元；2、被告支付拖欠工程款的利息x.78元及違約金x.78元并承擔(dān)自起訴之日起至判決確定的還款之日止期間的利息及違約金；3、被告賠償因其違約行為給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失x.30元；4、被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。本院受理后，原告又于2007年6月28日申請(qǐng)?jiān)黾釉V訟請(qǐng)求，申請(qǐng)判令被告增加支付工程款x元。英協(xié)公司于2007年8月10日提起反訴，請(qǐng)求判令：1、中建一局支付英協(xié)公司墻改基金x元及利息；2、中建一局支付違約金x元；3、中建一局承擔(dān)反訴的訴訟費(fèi)用。本院經(jīng)審理后于2007年11月8日作出（2007）鄭民二初字第X號(hào)民事判決。英協(xié)（河南）房地產(chǎn)有限公司不服該判決，向河南省高級(jí)人民法院提起上訴。河南省高級(jí)人民法院經(jīng)審理后于2009年8月11日作出（2008）豫法民三終字第x號(hào)民事裁定書，撤銷河南省鄭州市中級(jí)人民法院（2007）鄭民二初字第X號(hào)民事判決，發(fā)回本院重新審理。本院受理后，英協(xié)公司變更反訴請(qǐng)求：1、撤回原反訴狀第二項(xiàng)要求被反訴人支付反訴人違約金x元的反訴請(qǐng)求；2、原反訴狀第一項(xiàng)要求被反訴人賠償反訴人墻改基金x元及利息的反訴請(qǐng)求不變；3、原反訴狀第三項(xiàng)要求被反訴人承擔(dān)反訴的訴訟費(fèi)用的反訴請(qǐng)求不變；4、補(bǔ)充請(qǐng)求按每平方米795元的造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，并判令被反訴人返還多付的工程款x.9元及利息；5、補(bǔ)充請(qǐng)求被反訴人償還x元借款及利息；6、補(bǔ)充請(qǐng)求確認(rèn)被反訴人未向反訴人提交完整的竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并提交完整的資料。本院依法組成合議庭，于2010年4月22日公開開庭進(jìn)行了審理。原告（反訴被告）中建一局的委托代理人于某、王某某，被告（反訴原告）英協(xié)公司的委托代理人孫某、岳某某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告中建一局訴稱，2001年5月18日，原被告經(jīng)過招投標(biāo)程序簽訂了英協(xié)花園三期工程的施工合同，約定：原告為被告承建合同項(xiàng)下的土建、安裝及粗裝修工程，合同價(jià)款為固定價(jià)款x元，工期總?cè)諝v天數(shù)465天，工程進(jìn)度款采用按月支付方式，竣工驗(yàn)收與結(jié)算按通用條款執(zhí)行，雙方并約定了被告不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款的，除支付延期利息外，每延付一天承擔(dān)應(yīng)付工程款萬(wàn)分之一的違約金。合同簽定后，經(jīng)過了主管部門的備案。在合同履行過程中，增減了部分工程量，其中，增項(xiàng)金額為x.47元，減項(xiàng)金額為x.72元；原告依約履行了合同項(xiàng)下的全部施工任務(wù)，于2002年8月28日完工，2002年8月30日工程經(jīng)過驗(yàn)收，并由被告交付業(yè)主使用。2002年9月25日，原告向被告報(bào)送了工程竣工結(jié)算報(bào)告及其它結(jié)算資料，全面履行了合同義務(wù)。但被告卻沒有按照合同約定的期限和金額支付工程款，被告僅支付了x元（包含被告上繳的“兩金”x元）工程款，拖欠工程款x.75元拒絕支付。為此，原告向鄭州仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁后，貴院對(duì)仲裁裁決不予執(zhí)行，原告為此提起訴訟，請(qǐng)求：1、判令被告支付拖欠的工程款x.75元；2、判令被告支付拖欠工程款的利息x.78元及違約金x.78元并承擔(dān)自起訴之日起至判決確定的還款之日止期間的利息及違約金；3、判令被告賠償因其違約行為給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失x.30元；4、判令被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。
被告英協(xié)公司辯稱：本案工程不屬于某標(biāo)工程，英協(xié)公司從未向中建一局發(fā)出中標(biāo)通知書；不欠中建一局1、2、X號(hào)樓工程款，并且，在扣除借款、質(zhì)保金，墻改基金后，被告已經(jīng)超付了工程款；即使欠款，中建一局在實(shí)體上不具有請(qǐng)求權(quán)，中建一局至今沒有向英協(xié)公司提交竣工資料，按照結(jié)算次序，中建一局無(wú)權(quán)主張工程款，兩金屬于某程款的一部分。因此，要求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告英協(xié)公司反訴稱，中建一局在承接英協(xié)花園1-3#樓工程后，以每平方米795元的價(jià)格將全部工程轉(zhuǎn)包給了江蘇方圓建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱江蘇方圓公司）。該事實(shí)在已生效的（2006）鄭民二終字第X號(hào)民事判決中查明。英協(xié)公司應(yīng)按照（2006）鄭民二終字第X號(hào)民事判決認(rèn)定的中建一局與江蘇方圓公司之間的工程總造價(jià)進(jìn)行結(jié)算。英協(xié)公司向有關(guān)部門繳納了墻改基金，有關(guān)部門根據(jù)承建單位提供的相關(guān)發(fā)票確定英協(xié)公司使用了新型墻體材料后，將英協(xié)公司繳納的墻改基金退還。由于某建一局一直沒有向英協(xié)公司提供全部的相關(guān)發(fā)票，致使英協(xié)公司繳納的x元墻改基金無(wú)法從有關(guān)部門退回，中建一局應(yīng)支付給英協(xié)公司。中建一局為解決民工工資曾向英協(xié)公司借款x元，中建一局應(yīng)歸還此筆借款。中建一局至今未向英協(xié)公司提交完整的竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。被告為此提出反訴，請(qǐng)求判令：1、被反訴人支付反訴人墻改基金x元及利息；2、請(qǐng)求按每平方米795元的造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，并判令被反訴人返還多付的工程款x.9元及利息；3、請(qǐng)求被反訴人償還x元借款及利息；4、請(qǐng)求確認(rèn)被反訴人未向反訴人提交完整的竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并提交完整的資料。5、被反訴人承擔(dān)反訴的訴訟費(fèi)用。
針對(duì)英協(xié)公司的反訴，中建一局辯稱：中建一局已經(jīng)向英協(xié)公司交付了使用新型墻體材料的相關(guān)發(fā)票，英協(xié)公司所述與事實(shí)不符。墻改基金應(yīng)當(dāng)由政府主管部門返還，中建一局不是返還義務(wù)人，并且已經(jīng)超過訴訟時(shí)效。中建一局與江蘇方圓公司之間的施工協(xié)議糾紛案件與本案不是同一法律關(guān)系，且該施工協(xié)議書被生效的判決確認(rèn)為無(wú)效，既然協(xié)議無(wú)效，則其約定的每平方米795元的單價(jià)亦屬無(wú)效，因此，英協(xié)公司請(qǐng)求按每平方米795元的造價(jià)進(jìn)行結(jié)算并要求返還工程款的理由不能成立。x元的借款已經(jīng)超過了訴訟時(shí)效。工程竣工后，中建一局向英協(xié)公司遞交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，交付了部分竣工資料，由于某協(xié)公司一直未將其直接分包工程的資料交付中建一局，中建一局無(wú)法編制完整的竣工資料，中建一局不具備向英協(xié)公司交付完整竣工資料的條件。綜上，請(qǐng)求依法駁回英協(xié)公司的反訴請(qǐng)求。
在本案原一審審理過程中，被告英協(xié)公司于2007年7月10日向本院提交鑒定申請(qǐng)：1、申請(qǐng)對(duì)英協(xié)花園三期1#、2#、3#樓工程的增減項(xiàng)部分進(jìn)行司法鑒定；2、申請(qǐng)對(duì)英協(xié)花園三期1#、2#、3#樓工程的建筑面積進(jìn)行司法鑒定；3、申請(qǐng)對(duì)英協(xié)花園三期1#、2#、3#樓工程的工程造價(jià)進(jìn)行司法鑒定。在訴訟過程中，本院根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查取證申請(qǐng)，依法調(diào)取了鄭州仲裁委員會(huì)（2003）鄭仲裁字第X號(hào)仲裁案件和本院（2003）鄭民二初字第X號(hào)民事案件中的相關(guān)證據(jù)材料。
根據(jù)當(dāng)事人的起訴、反訴和答辯意見，本院確定本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、本訴部分：1、雙方簽訂的施工合同是否有效；2、英協(xié)公司是否拖欠中建一局工程款x.75元；3、英協(xié)公司是否應(yīng)賠償中建一局經(jīng)濟(jì)損失（仲裁費(fèi)）x.30元；二、反訴部分：1、中建一局是否應(yīng)賠償英協(xié)公司墻改基金x元；2、工程款是否應(yīng)按795元/平米計(jì)算，中建一局是否應(yīng)據(jù)此返還多付的工程款及利息；3、中建一局是否應(yīng)返還x元借款及利息；4、中建一局是否應(yīng)向英協(xié)公司提交完整的竣工資料。
圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，中建一局為支持自己的訴訟請(qǐng)求，提交了以下證據(jù)：
1、建設(shè)工程施工合同一份，證明：①、開工日期為2001年5月18日，竣工日期為2002年8月26日，工期為465天（協(xié)議書第三條）；②、合同價(jià)款為x元（協(xié)議書第五條）；③、合同價(jià)款采用固定價(jià)格（專用條款第23.2條）；④、工程進(jìn)度款支付采用按月支付方式（專用條款第26條）；⑤、發(fā)包方的違約責(zé)任a.支付延期利息；b.承擔(dān)每日萬(wàn)分之一的違約金；c.工期相應(yīng)順延（專用條款第35.1條）；⑥、工程造價(jià)分別為：1#樓X.44萬(wàn)元，2#樓X.44萬(wàn)元，3#樓X萬(wàn)元（附件1）；⑦、建筑面積為x平方米（協(xié)議書第一條）；⑧、本合同適用的法律法規(guī)包括河南省及鄭州市有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī)（專用條款3.2條）。
2、招標(biāo)文件及招標(biāo)代理單位、建設(shè)單位、招投標(biāo)管理部門對(duì)招標(biāo)文件的意見一份。證明：①、招標(biāo)性質(zhì)為邀請(qǐng)招標(biāo)（見招標(biāo)文件：三、招標(biāo)基本情況）；②、招標(biāo)文件的發(fā)布時(shí)間為2001年4月28日，投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間為2001年5月15日；③、英協(xié)公司委托鄭州市興達(dá)建設(shè)工程咨詢有限公司代理招標(biāo)。
3、中標(biāo)通知書一份，證明：①、涉案工程系招投標(biāo)工程；②、開工日期，竣工日期，總工期；合同價(jià)款；工程造價(jià)等與建設(shè)工程施工合同的證明對(duì)象①、②、⑥、⑦相同。
4、外地施工企業(yè)進(jìn)鄭施工申請(qǐng)表及建筑工程施工許可證各一份，證明中建一局的施工行為經(jīng)過了鄭州市建委的行政許可，其中，開工日期為2001年5月18日。
5、鄭州市建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理處的證明一份。證明建筑工程施工合同經(jīng)過了備案。
6、關(guān)于某協(xié)花園三期工程造價(jià)調(diào)整說明（附造價(jià)調(diào)整匯總表）（2002年8月7日）一份，證明中建一局向英協(xié)公司提交了變更工程量確認(rèn)報(bào)告。
7、施工圖預(yù)算書（2001年3月18日）一份，證明增加樁頭級(jí)配砂石工程。
8、施工圖預(yù)算書（2001年3月29日）二份，證明增加了零星工程。
9、費(fèi)用增補(bǔ)申請(qǐng)表（附預(yù)算書）（2001年4月7日）二份，證明增加了零星工程。
10、工程簽證單一份，證明增加了零星工程。
11、英協(xié)工程飄窗變更費(fèi)用一份，證明增加外飄窗工程。
12、繪圖一份，證明增加外墻內(nèi)保溫工程。
13、竣工結(jié)算報(bào)告（附工程造價(jià)調(diào)整匯總表）及簽收一份。證明中建一局于2002年9月25日向被告送達(dá)了竣工結(jié)算報(bào)告，其中，增項(xiàng)金額為x.47元；減項(xiàng)金額為x.72元，英協(xié)公司在法定的異議期限內(nèi)沒有異議。
14、英協(xié)公司致中建一局的函件（2003年3月19日）一份，證明英協(xié)公司對(duì)增、減項(xiàng)工程作了確認(rèn)。
15、催要工程款的報(bào)告及簽收七份（分別是：①、關(guān)于某需資金的報(bào)告（2001年8月19日），張海簽收；②、資金計(jì)劃（2001年12月6日），許勇宏簽收；③、關(guān)于1-3#樓急需解決的幾個(gè)問題（2002年1月5日），張海簽收；④、關(guān)于某協(xié)三期工程急需解決問題的報(bào)告（2002年3月3日），張海簽收；⑤、關(guān)于某需資金的函（2002年3月15日），張海簽收；⑥、資金申請(qǐng)報(bào)告（2002年4月11日），張海簽收；⑦、資金申請(qǐng)報(bào)告（2002年4月23日），張海簽收）。證明英協(xié)公司未按合同約定支付工程進(jìn)度款，在付款上有違約行為。
16、順延工期報(bào)告及簽收一份，證明因英協(xié)公司違約，無(wú)法施工，中建一局按合同約定要求順延工期。
17、交付竣工資料表格收條一份。證明中建一局履行了配合驗(yàn)收的義務(wù)。
18、（2003）鄭仲裁字第X號(hào)仲裁裁決書一份。證明①、中建一局與英協(xié)公司雙方對(duì)4#、5#樓所付工程款達(dá)成一致意見，其中，4#樓為353萬(wàn)元，5#樓為590元（裁決書第3頁(yè)、11頁(yè)）；②、英協(xié)公司就1、2、3、4、X號(hào)樓共支付工程款3692.58萬(wàn)元，包含4#樓X萬(wàn)元，5#樓X萬(wàn)元，中心配電房及水表費(fèi)24.58萬(wàn)元，支付1、2、X號(hào)樓的工程款為2725萬(wàn)元（含兩金x元）（裁決書第14頁(yè)）。
19、（2003）鄭民二初字第X號(hào)民事判決書一份，證明英協(xié)公司支付5#樓的工程款為626萬(wàn)元。
20、（2004）豫法民一終字第X號(hào)民事裁定書一份，證明對(duì)象與證據(jù)17相同。
21、仲裁庭合議筆錄一份。證明中建一局與英協(xié)公司雙方對(duì)5#樓所付工程款確定為590萬(wàn)元；
22、英協(xié)公司在鄭州市中級(jí)人民法院（2003）鄭民二初字第X號(hào)民事訴訟中所提供的5#樓的付款憑證。證明英協(xié)公司在本案中所提供的①、x號(hào)發(fā)票，金額50萬(wàn)元（1-X號(hào)證據(jù)），②、x號(hào)發(fā)票，金額20萬(wàn)元（1-X號(hào)證據(jù)），是5#樓的發(fā)票，與本案無(wú)關(guān)；以及③、x號(hào)發(fā)票（對(duì)應(yīng)的收據(jù)為1-5，1-X號(hào)證據(jù)），④、x號(hào)發(fā)票（對(duì)應(yīng)的收據(jù)為1-X號(hào)證據(jù)），⑤、x號(hào)發(fā)票（對(duì)應(yīng)的收據(jù)為1-9，1-10，1-X號(hào)證據(jù)），⑥、x號(hào)發(fā)票（對(duì)應(yīng)的收據(jù)為1-5證據(jù)）包含有5#樓的付款，⑦、x號(hào)發(fā)票，票面記載含配套工程款3萬(wàn)元，4#樓工程款2萬(wàn)元，⑧、x號(hào)發(fā)票，票面記載含配套款3萬(wàn)元，相應(yīng)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)扣除。
23、（2003）鄭仲裁字第X號(hào)仲裁裁決書一份。證明因英協(xié)公司未依約支付工程款而引發(fā)仲裁程序，中建一局為此支付仲裁費(fèi)x.30元。
24、（2005）鄭執(zhí)一字第X號(hào)民事裁定書一份，證明仲裁裁決書于2005年5月17日被裁定不予執(zhí)行。
針對(duì)英協(xié)公司的反訴，中建一局提交如下證據(jù)：
1、鄭州市二七區(qū)人民法院（2003）二七民二初字第X號(hào)民事調(diào)解書一份。證明中建一局作為總承包人直接采購(gòu)了涉案工程的鋼材。
2、鄭州市二七區(qū)人民法院（2003）二七民二初字第X號(hào)民事調(diào)解書一份。證明中建一局作為總承包人直接采購(gòu)了涉案工程的水泥。
3、鄭州市金水區(qū)人民法院（2003）金經(jīng)初字第X號(hào)民事判決書一份。證明中建一局作為總承包人直接采購(gòu)了涉案工程的其他材料。
4、鄭州市金水區(qū)人民法院（2004）金民一初字第X號(hào)民事判決書一份。證明中建一局作為總承包人將專業(yè)工程分包給了鄭州彩虹實(shí)業(yè)有限公司。
5、（2003）鄭仲裁字第X號(hào)仲裁裁決書一份。證明英協(xié)公司在2004年4月12日就墻改基金問題向中建一局主張過權(quán)利，但未繳納仲裁費(fèi)，仲裁委不予受理，英協(xié)公司于2007年8月10日就墻改基金問題提起反訴已經(jīng)超過了訴訟時(shí)效(仲裁裁決書第2頁(yè))。
6、復(fù)函（2003年1月15日，廉潔簽收）一份。證明節(jié)能磚發(fā)票已經(jīng)交付給英協(xié)公司。
7、交付竣工資料表格收條一份（同證據(jù)17）。證明中建一局交付了竣工資料，履行了配合驗(yàn)收的義務(wù)；
8、關(guān)于某快工程竣工驗(yàn)收結(jié)算工作的函（2002年12月25日），廉潔簽收。證明：①、在工程竣工后遞交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)驗(yàn)收資料；②、英協(xié)公司直接分包工程的竣工資料沒有交付中建一局；③、敦促盡快交付資料，組織驗(yàn)收。
9、要求支付英協(xié)花園三期工程款的函（2003年2月28日），廉潔簽收。證明：①、英協(xié)公司直接分包工程的范圍；②、催促英協(xié)公司組織驗(yàn)收。
針對(duì)中建一局提供的證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見如下：
一、本訴部分
1、針對(duì)第1、2、3、4、X號(hào)證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見為：根據(jù)張國(guó)法、沈某某、張誠(chéng)在省高院開庭時(shí)的證言和鄭州市三建的證明證實(shí)，中建一局是以串通投標(biāo)的方式取得的中標(biāo)。因中建一局在招投標(biāo)過程中串通投標(biāo)違反了招投標(biāo)法第53條的規(guī)定，所以中標(biāo)無(wú)效。同時(shí)依照最高法院關(guān)于某理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第1條第三項(xiàng)之規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無(wú)效。根據(jù)張國(guó)法、沈某某、張誠(chéng)在省高院開庭時(shí)的證言證實(shí)，參加競(jìng)標(biāo)的三個(gè)公司的標(biāo)書和招標(biāo)文件都是張國(guó)法制作的。張國(guó)法的證言還證實(shí)，由于某工程屬于某施工后辦手續(xù)，在受到行政處罰后，是他去市建委補(bǔ)辦的施工手續(xù)。對(duì)中標(biāo)通知書的真實(shí)性有異議。中建一局提交法院的中標(biāo)通知書沒有建設(shè)單位英協(xié)公司的蓋章，因此該中標(biāo)通知書并非發(fā)包人英協(xié)公司發(fā)出；且該中標(biāo)通知書辦理的日期為2001年5月22日，而建設(shè)工程施工合同簽訂的日期卻是2001年5月18日，整整早了四天。對(duì)鄭州市建委建筑業(yè)管理處出具證明的真實(shí)性有異議。且該證明與河南高院依據(jù)英協(xié)公司的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)到市建委招投標(biāo)綜合辦公科調(diào)查的本案施工合同未備案的情況相矛盾。
2、針對(duì)第6、7、8、9、10、11、12、13、X號(hào)證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見為：英協(xié)公司從未就工程的增減項(xiàng)與中建一局達(dá)成一致，雙方就工程的增減項(xiàng)在仲裁中專門申請(qǐng)鑒定單位進(jìn)行了鑒定，因此，涉案工程的增減項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以雙方在仲裁中的鑒定結(jié)論作為依據(jù)。在中建一局與實(shí)際施工人江蘇方圓建筑公司的建設(shè)工程施工合同糾紛一案中，中建一局便將其與英協(xié)公司在仲裁中委托鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論作為工程增減項(xiàng)的證據(jù)提交法院，且法院的生效判決將該鑒定結(jié)論作為確定中建一局與江蘇方圓工程造價(jià)的依據(jù)。最高法院民一庭在關(guān)于某包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，是否視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的復(fù)函([2005]民一他字第X號(hào))中明確答復(fù)，建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本中的通用條款第33條第3款的規(guī)定，不能簡(jiǎn)單的推論出，雙方當(dāng)事人具有發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件一定期限內(nèi)不予答復(fù)，則視為認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工結(jié)算文件不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)。所以，中建一局的竣工結(jié)算報(bào)告不能作為結(jié)算工程款的依據(jù)。根據(jù)英協(xié)公司提交的中建一局與江蘇方圓公司簽訂的施工協(xié)議書、金水法院的判決和鄭州中院的生效判決證實(shí)，中建一局從英協(xié)公司承攬1-3＃樓工程后，將全部工程轉(zhuǎn)包給了江蘇方圓公司，鄭州中院的生效判決認(rèn)定江蘇方圓公司實(shí)際施工的1-3#樓工程的造價(jià)為x.10元。因此英協(xié)公司與中建一局應(yīng)當(dāng)以江蘇方圓公司實(shí)際施工的總造價(jià)結(jié)算工程款，中建一局多收取的工程款為不當(dāng)?shù)美?，?yīng)當(dāng)返還英協(xié)公司。
3、針對(duì)第X號(hào)證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見為：中建一局提交法院的這七份資金報(bào)告中，英協(xié)公司只收到了2002年3月15日這一份，且中建一局2002年4月23日的資金申請(qǐng)報(bào)告中未提出所需資金的具體數(shù)額。中建一局應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理方提出工程量報(bào)告，在工程量報(bào)告經(jīng)監(jiān)理方和英協(xié)公司認(rèn)可后，才能提出請(qǐng)款報(bào)告。本案的原一審、二審中，中建一局從未向法院提交經(jīng)監(jiān)理公司和英協(xié)公司簽證的工程量報(bào)告，僅僅提交了七份請(qǐng)款報(bào)告。即使如此，英協(xié)公司在沒有收到中建一局的工程量報(bào)告，且僅收到一份資金報(bào)告的情況下，仍然向中建一局支付了大量的工程進(jìn)度款。因此，英協(xié)公司不存在遲延支付工程進(jìn)度款違約行為。在中建一局提交法院的第一份資金報(bào)告（2001.8.19）前，英協(xié)公司已向中建一局支付工程進(jìn)度款1259.5萬(wàn)元。按照中建一局的要求，即使4-5＃樓的施工單位為中建一局華中公司，但英協(xié)花園1-5＃樓工程的工程款全部由中建一局收取。中建一局在收到英協(xié)公司支付的工程進(jìn)度款后如何分配，英協(xié)公司并不知情。因中建一局向英協(xié)公司出具的發(fā)票上所作的標(biāo)注為中建一局自己標(biāo)注的，因此該標(biāo)注并不能作為認(rèn)定付幾號(hào)樓工程款的依據(jù)。
4、針對(duì)第X號(hào)證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見為：張海在原二審出庭作證時(shí)證實(shí)，其簽字只代表監(jiān)理公司收到了文件，他無(wú)權(quán)代表英協(xié)公司簽收任何文件。因張海無(wú)權(quán)代英協(xié)公司簽收順延工期的報(bào)告，所以其在順延工期報(bào)告上的簽字并不能發(fā)生順延工期的效力。退一萬(wàn)步講，即使按照中建一局提交的建設(shè)工程施工合同，該合同專用條款也明確約定，只有發(fā)包方有順延工期的批準(zhǔn)權(quán)力。因此，中建一局只有送達(dá)發(fā)包方英協(xié)公司才會(huì)發(fā)生順延工期的效力。
5、針對(duì)第X號(hào)證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見為：建設(shè)部城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法第7條第四項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交的是竣工資料(圖紙)和技術(shù)檔案資料。鄭州市建委的竣工驗(yàn)收備案表明確要求提交的文件和資料為十四大項(xiàng)。顯然一份竣工驗(yàn)收資料表格并不能代替驗(yàn)收時(shí)中建一局應(yīng)當(dāng)向英協(xié)公司提交的竣工資料，該證據(jù)進(jìn)一步證明，中建一局未向英協(xié)公司提交竣工資料。鄭州市仲裁委員會(huì)的仲裁決定書第二項(xiàng)裁決的內(nèi)容為，申請(qǐng)人中建一局向被申請(qǐng)人英協(xié)公司移交相關(guān)的竣工資料并配合被申請(qǐng)人完善與竣工驗(yàn)收相關(guān)的手續(xù)。該證據(jù)亦證實(shí)，中建一局未向英協(xié)公司提交竣工資料。
6、針對(duì)第18、19、20、21、X號(hào)證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見為：中建一局在證據(jù)目錄中認(rèn)可4＃樓造價(jià)為353萬(wàn)元、5＃樓造價(jià)為590萬(wàn)元，中心配電及水表費(fèi)造價(jià)為24.58萬(wàn)元。英協(xié)公司認(rèn)可前述數(shù)據(jù)。英協(xié)公司對(duì)中建一局所稱的1-5＃樓的付款總額不認(rèn)可，英協(xié)公司經(jīng)審核票據(jù)后發(fā)現(xiàn)支付中建一局1-5＃樓的工程款總額為x元。
7、針對(duì)第23、X號(hào)證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見為：鄭州仲裁委超范圍裁決被鄭州中院不予執(zhí)行，因此中建一局的仲裁費(fèi)用損失是鄭州仲裁委造成的，其應(yīng)向鄭州仲裁委主張，與英協(xié)公司無(wú)關(guān)。
二、反訴部分
1、針對(duì)第1、2、3、X號(hào)證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見為：二七法院金水法院的認(rèn)定中建一局采購(gòu)建筑材料判決，并不能改變將1-3＃樓工程轉(zhuǎn)包給江蘇方圓公司的事實(shí)，中建一局直接采購(gòu)建筑原材料的行為只是為了賺取更大的利潤(rùn)。金水區(qū)法院（2004）金民一初字第X號(hào)民事判決證實(shí)，中建一局除了轉(zhuǎn)包1-3＃樓的工程外，還對(duì)1-3＃樓的部分安裝工程進(jìn)行了非法分包。金水法院和鄭州中院在審理中建一局與方圓公司工程款糾紛一案中，法院在計(jì)算方圓公司實(shí)際施工的工程總造價(jià)時(shí)，已將中建一局提供的原材料和其他分包工程價(jià)款從方圓公司的總造價(jià)中扣除。
2、針對(duì)第5、X號(hào)證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見為：中建一局未向英協(xié)公司提交使用新型建筑材料（如節(jié)能磚等）的施工資料，導(dǎo)致英協(xié)公司無(wú)法向政府提交使用新型建筑材料的證明申請(qǐng)返還墻改基金造成損失。英協(xié)公司在仲裁，原一審和二審中一直向中建一局主張墻改基金損失，因此英協(xié)公司主張的墻改基金損失并未超訴訟時(shí)效。
3、針對(duì)第7、8、X號(hào)證據(jù)，英協(xié)公司的質(zhì)證意見為：竣工資料表格并不是竣工驗(yàn)收時(shí)所需的竣工資料、竣工圖紙和技術(shù)資料，只有竣工資料表格根本無(wú)法進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。廉潔簽收的兩份函件證實(shí)了中建一局未向英協(xié)公司提交竣工資料。按照法律規(guī)定，提交竣工資料的義務(wù)人是施工方中建一局，而不是建設(shè)方英協(xié)公司，只有中建一局向英協(xié)公司提交完整的竣工資料才能辦理1-3＃樓的竣工驗(yàn)收和備案。根據(jù)1-3＃樓的竣工驗(yàn)收備案表可知，1-3#樓的竣工資料是鄭州市質(zhì)檢證重新檢測(cè)后后補(bǔ)的，中建一局并未向英協(xié)公司提交竣工資料。張國(guó)法在省高院的證言證實(shí)，中建一局并未將竣工資料提交英協(xié)公司，而是把八大箱的施工資料和技術(shù)資料運(yùn)到了北京。鄭州仲裁委的裁決書第二項(xiàng)裁決就是中建一局將竣工資料交付英協(xié)公司，也可以證實(shí)中建一局未將竣工資料交付英協(xié)公司。
英協(xié)公司針對(duì)中建一局的起訴及英協(xié)公司的反訴，共提供七組證據(jù)。
第一組證據(jù)包括：1、英協(xié)公司提交的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)。2、本案二審承辦法官河南省高級(jí)法院民三庭法官龐敏、書記員王某敏做的追記。3、張國(guó)法關(guān)于某協(xié)花園“藝術(shù)家”項(xiàng)目所謂招投標(biāo)及施工合同簽訂情況的證言。4、張國(guó)法向河南高院提交的證明自己是中建一局英協(xié)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理的證據(jù)清單。5、張國(guó)法身份證復(fù)印件。6、張國(guó)法起草的英協(xié)花園II區(qū)小高層工程框架協(xié)議草稿。7、有張國(guó)法參與并簽名的會(huì)議紀(jì)要。8、建設(shè)工程造價(jià)咨詢委托合同書（有中建一局蓋章和張國(guó)法簽字）。9、中建一局為張國(guó)法出具的授權(quán)委托書。10、鄭州市工程定額勞保費(fèi)用撥付申請(qǐng)審批表（有中建一局蓋章和張國(guó)法簽字)。11、中建一局五公司為張國(guó)法出具的證明。12、鄭州市第三建筑工程有限公司出具的證明。13、證人沈某某的證言。14、證人張某某證言。15、河南省高院2008年6月18日的庭審筆錄。16、招標(biāo)投標(biāo)法第53條規(guī)定和最高法院關(guān)于某理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第1條規(guī)定。英協(xié)公司擬以該組證據(jù)證明，在英協(xié)公司向河南高院提出調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)后，經(jīng)本案二審承辦法官到鄭州市建委調(diào)查核實(shí)，本案的施工合同上未加蓋備案章，也未注有備案日期，建委檔案室并未查到英協(xié)花園1-3＃樓的任何備案資料，因此，中建一局提交的建設(shè)工程施工合同并未備案。張國(guó)法為中建一局中建一局職工，且為中建一局英協(xié)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理；張國(guó)法、沈某某和張某某證言以及鄭州市第三建筑有限公司的證明證實(shí)，中建一局是以串通投標(biāo)的方式取得的中標(biāo)。中建一局以串通投標(biāo)的方式取得的中標(biāo)違反了招標(biāo)投標(biāo)法第53條的規(guī)定，中標(biāo)無(wú)效；按照最高法院關(guān)于某理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第1條的規(guī)定，建設(shè)工程施工合同為無(wú)效合同，不應(yīng)作為雙方結(jié)算的依據(jù)。
第二組證據(jù)包括：2000年12月28日英協(xié)(河南)房地產(chǎn)有限公司與中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司簽訂的《英協(xié)花園II區(qū)小高層工程施工框架協(xié)議》。英協(xié)公司擬以該組證據(jù)證明，2000年12月28日，英協(xié)公司與中建一局簽訂《英協(xié)花園II區(qū)小高層工程施工框架協(xié)議》，約定英協(xié)公司為英協(xié)花園II區(qū)小高層工程的建設(shè)方，中建一局為施工方，建設(shè)英協(xié)花園II區(qū)小高層工程。施工框架協(xié)議約定的工程造價(jià)為每平方米950元。
第三組證據(jù)包括：1、2001年11月18日中建一局英協(xié)項(xiàng)目部與江蘇方圓建筑工程有限公司簽訂的施工協(xié)議書。2、鄭州市金水區(qū)法院(2006)金民一初字第X號(hào)民事判決書。3、鄭州中院(2006)鄭民二終字第X號(hào)民事判決書。4、最高法院民一庭高級(jí)法官孫某平撰寫的對(duì)承包方轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的認(rèn)定與處理的二審案例解析（民事審判指導(dǎo)與參考總第34集，P114—130）。英協(xié)公司擬以該組證據(jù)證明，中建一局與英協(xié)公司簽訂《英協(xié)花園II區(qū)小高層工程施工框架協(xié)議》后，于2001年11月18日與江蘇方圓建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱江蘇方圓公司)簽訂《施工協(xié)議書》，將英協(xié)花園三期1—3#高層住宅工程轉(zhuǎn)包給江蘇方圓公司施工。中建一局與江蘇方圓公司《施工協(xié)議書》中約定的工程造價(jià)為每平方米795元。中建一局在江蘇方圓的訴訟中，其將與英協(xié)公司在鄭州市仲裁委仲裁時(shí)委托鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論作為證據(jù)提交到了金水法院，且該鑒定結(jié)論被金水法院的判決和鄭州中院的生效判決采納認(rèn)定。鄭州中院生效判決認(rèn)定了中建一局將其承建的英協(xié)公司的英協(xié)花園三期1-3#樓高層住宅工程全部轉(zhuǎn)包給了江蘇方圓公司。鄭州中院生效判決認(rèn)定江蘇方圓公司實(shí)際施工的工程總造價(jià)為x.10元。最高法院民一庭孫某平高級(jí)法官認(rèn)為，承包人未經(jīng)發(fā)包人同意將建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)包給第三人，在結(jié)算工程款時(shí)應(yīng)以實(shí)際施工人的資質(zhì)據(jù)實(shí)結(jié)算工程款，因此本案英協(xié)公司應(yīng)以江蘇方圓實(shí)際施工的工程總造價(jià)x.10元與中建一局據(jù)實(shí)結(jié)算工程款。
第四組證據(jù)包括：1、中建一局向英協(xié)公司出具的支付1-3＃樓工程款憑證。2、2001年5月23日英協(xié)公司與中建一局簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議書》。3、2001年5月24日中建一局執(zhí)行經(jīng)理兼總工李興祥致英協(xié)公司的函。4、兩金票據(jù)。英協(xié)公司擬以該組證據(jù)證明，雙方在補(bǔ)充協(xié)議約定，英協(xié)公司代中建一局繳納兩金，然后從英協(xié)公司應(yīng)付的工程款中逐步按比例扣回，中建一局致英協(xié)公司的函件更明確了英協(xié)公司代其繳納的兩金是工程款的一部分的事實(shí)。英協(xié)公司代中建一局繳納兩金x元。英協(xié)公司共向中建一局支付1-3＃樓工程款x元，多付x.9元。
第五組證據(jù)包括：1、河南省財(cái)政廳、河南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于某布《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》的通知。2、英協(xié)公司繳納的新墻體材料專項(xiàng)費(fèi)用和墻體材料專項(xiàng)基金票據(jù)。英協(xié)公司擬以該組證據(jù)證明：按照河南省財(cái)政廳和河南省經(jīng)貿(mào)委的通知第二條規(guī)定，對(duì)于某用新型墻體材料的建設(shè)單位，其繳納的墻改基金將予以退還。英協(xié)公司按照上述通知規(guī)定繳納了墻改基金x元。因中建一局未將使用新型墻體材料的施工資料提交給英協(xié)公司，致使英協(xié)公司無(wú)法申請(qǐng)退還墻改基金造成損失。
第六組證據(jù)包括：2003年1月28日在鄭州市房地產(chǎn)管理局的主持下英協(xié)公司與中建一局及民工代表簽訂《關(guān)于某決中建一局英協(xié)項(xiàng)目部拖欠民工工資的協(xié)議》。英協(xié)公司擬以該組證據(jù)證明，中建一局英協(xié)項(xiàng)目部為支付拖欠的民工工資向英協(xié)公司借款x元至今未還，因此中建一局應(yīng)將x元借款返還給英協(xié)公司。
第七組證據(jù)包括：1、英協(xié)花園三期工程1掙樓竣工驗(yàn)收備案表。2、英協(xié)花園三期工程2徉樓竣工驗(yàn)收備案表。3、英協(xié)花園三期工程3櫸樓竣工驗(yàn)收備案表。4、鄭州仲裁委員會(huì)（2003）鄭仲裁字第X號(hào)裁決書。英協(xié)公司擬以該組證據(jù)證明，中建一局未向英協(xié)公司提交竣工驗(yàn)收資料，配合英協(xié)公司辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
針對(duì)英協(xié)公司提供的證據(jù)，中建一局的質(zhì)證意見如下：
對(duì)第一組證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)第1、X號(hào)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議。對(duì)證明內(nèi)容有異議。法官追記并沒有記載被調(diào)查人，具體情況無(wú)法核實(shí)。實(shí)際上，建委工作人員的說辭是在掩蓋所保管的檔案已經(jīng)丟失的事實(shí)，是在推脫責(zé)任。中建一局已經(jīng)取得了合同經(jīng)過備案的證明。因此，證明內(nèi)容不成立。對(duì)第X號(hào)證據(jù)有異議。該證據(jù)不符合證人證言的證據(jù)格式，不能作為證據(jù)使用。對(duì)第4、5、X號(hào)證據(jù)有異議。因證人未到庭，關(guān)于某人身份的證據(jù)與本案無(wú)關(guān)。對(duì)第6、7、X號(hào)證據(jù)有異議。張國(guó)法系該項(xiàng)目工程的牽線人，并不代表中建一局，但不清楚其是否代表英協(xié)公司。中建一局委托張國(guó)法辦理具體事務(wù)時(shí)，必定為其出具具體事項(xiàng)的委托書。第X號(hào)證據(jù)可以證明。對(duì)第9、X號(hào)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議。對(duì)證明內(nèi)容有異議。張國(guó)法依據(jù)具體授權(quán)辦理特定事務(wù)的事實(shí)不能證明張國(guó)法在整個(gè)項(xiàng)目中都代表中建一局，如果張國(guó)法在項(xiàng)目工程中代表中建一局并擔(dān)任具體職務(wù)，便無(wú)需就特定事項(xiàng)再行授權(quán)。對(duì)第X號(hào)證據(jù)有異議。該證據(jù)不符合證據(jù)格式，不具備證明效力。依據(jù)法律規(guī)定，法人出具證明，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，并附營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)第13、X號(hào)證據(jù)有異議。該證據(jù)不符合證人證言的證據(jù)格式，不能作為證據(jù)使用。對(duì)第X號(hào)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議。對(duì)證明內(nèi)容有異議。在二審程序中，證人證言不是新證據(jù)，中建一局拒絕質(zhì)證。該庭審記錄是片面的事實(shí)，在一審程序中，證人應(yīng)當(dāng)出庭，否則，任何關(guān)于某言的記錄均不能作為證人證言的證據(jù)使用。第X號(hào)證據(jù)屬于某律依據(jù)，不是證據(jù)。對(duì)第一組證據(jù)的綜合質(zhì)證意見為，中建一局舉證證明了合同經(jīng)過了備案。張國(guó)法并不是中建一局的職工，也不擔(dān)任項(xiàng)目工程的職務(wù)，否則，張國(guó)法辦理具體事項(xiàng)時(shí)，中建一局無(wú)需專門授權(quán)。涉案工程屬于某請(qǐng)招標(biāo)，而邀請(qǐng)招標(biāo)是指向“特定的人”發(fā)出招標(biāo)通知。在邀請(qǐng)招標(biāo)程序中，“特定的人”接到“投標(biāo)邀請(qǐng)”后，只要按照招標(biāo)文件確定的程序做出“承諾”，就可中標(biāo)。根本無(wú)需在通過串通投標(biāo)的方式獲得中標(biāo)。因此，所謂的串通投標(biāo)純屬無(wú)稽之談。
對(duì)第二組證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議。對(duì)證明內(nèi)容有異議。框架協(xié)議被之后簽訂的施工合同變更，計(jì)價(jià)方式由單價(jià)乘面積變更為固定價(jià)格。原單價(jià)已經(jīng)沒有法律約束力。
對(duì)第三組證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)第1、2、X號(hào)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議。對(duì)證明內(nèi)容有異議。第X號(hào)證據(jù)不屬于某據(jù)。對(duì)該組證據(jù)的綜合質(zhì)證意見為，施工協(xié)議書被生效判決確認(rèn)無(wú)效，“每平方米795元”的約定當(dāng)然無(wú)效，即對(duì)中建一局和江蘇方圓公司均無(wú)法律約束力，即使在其雙方之間的判決書中，也沒有依據(jù)“每平方米795元”進(jìn)行結(jié)算，而是以雙方均認(rèn)可的另案的鑒定書作為結(jié)算依據(jù)。依據(jù)合同無(wú)效的事實(shí)以及合同相對(duì)性原理，該價(jià)格對(duì)本案雙方當(dāng)事人更沒有法律約束力，更不可能作為本案的結(jié)算依據(jù)。一、二審判決書認(rèn)定全部轉(zhuǎn)包屬于某定事實(shí)錯(cuò)誤。中建一局全面履行了總包人的義務(wù)，管理人員，技術(shù)，質(zhì)量，原材料采購(gòu)等均由中建一局負(fù)責(zé)。中建一局并將專業(yè)工程分包給其他單位。只是由于某同效力對(duì)工程款的結(jié)算沒有實(shí)際影響，因此，中建一局未就該判決申請(qǐng)?jiān)賹?。中建一局與江蘇方圓公司之間的一、二審判決書與本案不是同一法律關(guān)系。而且，中建一局和英協(xié)公司的法律關(guān)系屬于某礎(chǔ)關(guān)系，中建一局與江蘇方圓公司的法律關(guān)系建立在基礎(chǔ)關(guān)系之上，屬于某生關(guān)系?；A(chǔ)關(guān)系決定衍生關(guān)系，衍生關(guān)系對(duì)基礎(chǔ)關(guān)系沒有影響。中建一局與江蘇方圓公司判決書認(rèn)定的工程款是建立在中建一局與英協(xié)公司仲裁裁決之上形成的。中建一局與江蘇方圓公司訴訟時(shí)，其依據(jù)之一是基礎(chǔ)關(guān)系形成的仲裁裁決書，訴訟當(dāng)時(shí)，該裁決書屬于某礎(chǔ)關(guān)系爭(zhēng)議的生效裁決，中建一局只能以該基礎(chǔ)關(guān)系形成的裁決作為解決衍生關(guān)系的依據(jù)，法院在認(rèn)定該案相關(guān)事實(shí)時(shí)亦應(yīng)當(dāng)參照該仲裁裁決。而當(dāng)仲裁裁決書被不予執(zhí)行從而失去效力后，以該裁決書為證據(jù)的判決便失去了依據(jù)。本案判決生效后，如果判決確認(rèn)的工程款與仲裁裁決書認(rèn)定的工程款不一致，中建一局或江蘇方圓公司均可以本案判決“作為新證據(jù)”就其雙方之間的糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彛撆袥Q書對(duì)本案不應(yīng)有任何影響，否則，便是本末倒置。我國(guó)實(shí)行的并非判例法，最高法院的判例對(duì)本案沒有拘束力。而且，該判例最終是以鑒定結(jié)論作為工程款的結(jié)算依據(jù)，而不是以轉(zhuǎn)包合同約定的造價(jià)為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算。
對(duì)第四組證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)第X號(hào)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證明內(nèi)容有異議。部分票據(jù)屬于4#樓或5#樓的發(fā)票，部分發(fā)票金額中含有4#、5#樓的工程款和中心配電及水表費(fèi)用，與本案無(wú)關(guān)。中建一局已經(jīng)提出反證，證明部分發(fā)票屬于5#樓的發(fā)票。對(duì)第X號(hào)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證明內(nèi)容有異議。補(bǔ)充協(xié)議違反了法律的禁止性規(guī)定，屬于某效協(xié)議。對(duì)第X號(hào)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證明內(nèi)容有異議。該函件的內(nèi)容違反了招投標(biāo)法，建筑安裝工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理辦法及鄭州市人民政府關(guān)于某建設(shè)工程費(fèi)用定額中勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一管理的通知的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于某效的意思表示，沒有約束力。對(duì)第X號(hào)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，這屬于某協(xié)公司應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
對(duì)第五組證據(jù)的質(zhì)證意見為：第X號(hào)證據(jù)是法律依據(jù)，不是證據(jù)。第X號(hào)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證明內(nèi)容有異議。依據(jù)《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》第六條規(guī)定，辦理清算手續(xù)需要提供的材料為決算資料和原始憑證，中建一局已經(jīng)將購(gòu)買新型墻體材料的發(fā)票交給了英協(xié)公司，而決算應(yīng)當(dāng)由英協(xié)公司組織。而且，英協(xié)公司沒有提供相關(guān)部門不予退還的證明，英協(xié)公司是否提出過退還申請(qǐng)，是否不予退還，不予退還的理由均不明確。因此，墻改基金是否退還與中建一局無(wú)關(guān)。
對(duì)第六組證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證明內(nèi)容有異議。英協(xié)公司的反訴已經(jīng)超過訴訟時(shí)效。
對(duì)第七組證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證明內(nèi)容有異議。辦理竣工備案的前提條件之一是付清工程款。在英協(xié)公司拖欠工程款至今的情況下，涉案工程根本不能備案，因此，建委的備案手續(xù)嚴(yán)重違法。工程竣工后，中建一局向英協(xié)公司遞交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，交付了部分竣工資料，由于某協(xié)公司一直沒有將其直接分包工程的資料交付中建一局，中建一局作為總承包人根本無(wú)法編制完整的竣工資料。
本案審理過程中，合議庭針對(duì)雙方于2001年5月18日所簽訂的建設(shè)工程施工合同備案情況于2010年4月28日到鄭州市建筑委員會(huì)建筑業(yè)管理處作了調(diào)查，該處出具了一份說明，并提供了建設(shè)工程施工合同復(fù)印件一份。
經(jīng)質(zhì)證，中建一局認(rèn)為，對(duì)鄭州市建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理處的說明和復(fù)印的施工合同的真實(shí)性無(wú)異議，該合同就是備案的施工合同。英協(xié)公司認(rèn)為，該合同沒有加蓋備案專用章，不能證明該合同已備案。
2010年5月18日，雙方共同提交《確認(rèn)書》一份，確認(rèn)英協(xié)公司共支付中建一局涉案工程款x元，其中包括“兩金”x元，而“兩金”是否應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程款中，由法院認(rèn)定。
本院根據(jù)當(dāng)事人的陳述，庭審訴訟中各方的舉證、質(zhì)證及訴辯意見，確認(rèn)本案事實(shí)如下：
2000年12月28日，中建一局與英協(xié)公司簽訂了英協(xié)花園Ⅱ區(qū)小高層工程施工框架協(xié)議，約定由中建一局承建該工程，合同價(jià)款為每平方米950元，不得轉(zhuǎn)包，合同工期為420個(gè)日歷天，合同中沒有約定明確的開竣工時(shí)間。2001年5月18日，中建一局與英協(xié)公司根據(jù)鄭州市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室下發(fā)的中標(biāo)通知書簽訂了建設(shè)工程施工合同。約定：1、由中建一局承建英協(xié)公司位于某州市X路X號(hào)1#、2#、3#高層住宅樓，框剪結(jié)構(gòu)，地下室一層，地上X層一棟，地上X層兩棟，承包范圍為河南省城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)院正式設(shè)計(jì)施工藍(lán)圖以內(nèi)的土建、安裝及粗裝修工程。2、合同工期為總?cè)諝v天數(shù)465天，開工日期：2001年5月18日，竣工日期：2002年8月26日。3、工程質(zhì)量：市優(yōu)良工程，爭(zhēng)創(chuàng)中州杯。4、合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式，固定價(jià)款為人民幣x元。5、建筑面積和工程造價(jià)分別為：1#樓X，755.44萬(wàn)元，2#樓X，755.44萬(wàn)元，3#樓x，1880萬(wàn)元，此外，施工合同對(duì)雙方的權(quán)利與義務(wù)，工程進(jìn)度款的支付，工期順延，竣工驗(yàn)收，竣工結(jié)算，違約責(zé)任及工程質(zhì)量保修等作了明確約定。現(xiàn)鄭州市建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理處存檔有該施工合同。2001年5月23日，雙方又簽訂了補(bǔ)充協(xié)議書。約定：工程價(jià)款為每平方米950元，工期自2001年3月23日至2002年5月22日，工期420天；由英協(xié)公司代扣代繳勞?；鸷宛B(yǎng)老待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。2001年11月18日，中建一局與江蘇方圓公司簽訂施工協(xié)議書一份，該協(xié)議書以中建一局與英協(xié)公司2000年12月28日簽訂的框架協(xié)議為基礎(chǔ)，約定合同價(jià)款為每平方米795元，施工日期為2001年3月22日至2002年5月18日，施工期為420日歷天。中建一局就工程變更問題分別于2002年8月7日，9月25日向英協(xié)公司提出了工程造價(jià)調(diào)整說明，工程變更報(bào)告，該報(bào)告由英協(xié)公司的工地代表廉潔簽收，英協(xié)公司在2003年3月19日回函中對(duì)變更項(xiàng)目作了確認(rèn)和處理意見。涉案工程于2002年8月28日全部竣工，英協(xié)公司在竣工之日開始向購(gòu)房業(yè)主辦理相關(guān)的入住手續(xù)。2002年9月20日，英協(xié)公司的工地代表廉潔簽收了中建一局提交的1#2#3#樓的竣工資料表格。2002年9月25日，中建一局向英協(xié)公司提交了工程竣工結(jié)算報(bào)告，列明了增項(xiàng)金額為x.47元，減項(xiàng)金額為x.72元，該報(bào)告由廉潔簽收，英協(xié)公司沒有答復(fù)。英協(xié)公司共分批支付中建一局包含1#、2#、3#、4#、5#樓的工程款3692.58萬(wàn)元，其中，4#樓的工程款353萬(wàn)元，5#樓的工程款590萬(wàn)元，中心配電房及水電表工程款24.58萬(wàn)元，涉案工程的工程款2725萬(wàn)元，該2725萬(wàn)元工程款包含“兩金”x元。2003年1月18日因中建一局英協(xié)項(xiàng)目部拖欠民工工資，在鄭州市房管局和民工代表監(jiān)督下，英協(xié)公司與中建一局簽訂協(xié)議一份，英協(xié)公司同意借給中建一局項(xiàng)目部x元，用于某付民工工資，英協(xié)公司于某日支付x元。2003年3月16日，鄭州市建設(shè)委員會(huì)鄭建[2003]X號(hào)“關(guān)于某河南富瀚建筑有限公司等五家企業(yè)進(jìn)行停接工程處理的通報(bào)”中載明，中建一局在承接英協(xié)花園工程任務(wù)時(shí)，未經(jīng)建設(shè)單位同意擅自分包工程；江蘇方圓公司分包英協(xié)花園工程中，未經(jīng)建設(shè)單位同意。于2003年11月，中建一局向鄭州市仲裁委員會(huì)提起仲裁申請(qǐng)，鄭州市仲裁委員會(huì)作出了（2003）鄭仲裁字第X號(hào)裁決書，裁決英協(xié)公司向中建一局給付工程款x.98元，中建一局繳納仲裁費(fèi)x.3元。申請(qǐng)人依據(jù)此裁決書申請(qǐng)人民法院執(zhí)行時(shí)，河南省鄭州市中級(jí)人民法院以仲裁裁決書裁決的事項(xiàng)超出合同約定仲裁范圍為由，作出（2005）鄭執(zhí)一字第X號(hào)民事裁定書，裁定不予執(zhí)行。2004年8月30日，中建一局向河南省鄭州市金水區(qū)人民法院提起訴訟，要求江蘇方圓公司退回多付的工程款。該院于2004年12月28日作出（2004）金民初字第X號(hào)民事判決。江蘇方圓公司不服，提起上訴，河南省鄭州市中級(jí)人民法院于2006年1月20日作出（2005）鄭民二終字第X號(hào)民事裁定書，撤銷原判，將案件發(fā)回重審。河南省鄭州市金水區(qū)人民法院于2006年9月10日作出（2006）金民一初字第X號(hào)民事判決，判決書認(rèn)定江蘇方圓公司實(shí)際施工量為x.61平方米，每平方米795元，加上調(diào)增、調(diào)減項(xiàng)目，工程總造價(jià)為x.35元。河南省鄭州市金水區(qū)人民法院認(rèn)為中建一局作為英協(xié)花園三期1、2、X號(hào)高層住宅樓工程的承建方?jīng)]有履行施工義務(wù)，其將施工義務(wù)全部轉(zhuǎn)包給江蘇方圓公司，其行為違反了有關(guān)法律的禁止性規(guī)定，故認(rèn)定雙方簽訂的施工協(xié)議書無(wú)效，但考慮到協(xié)議書已實(shí)際履行，應(yīng)以雙方都認(rèn)可的鄭州市中豫建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司鑒定書所認(rèn)定的工程量未依據(jù)來計(jì)算工程造價(jià)，故判決江蘇方圓公司退還中建一局多付的工程款x.11元，為中建一局開具工程款發(fā)票并駁回中建一局的其他訴訟請(qǐng)求，駁回江蘇方圓公司的反訴請(qǐng)求。江蘇方圓公司不服，提起上訴。河南省鄭州市中級(jí)人民法院于2007年3月16日作出（2006）鄭民二終字第X號(hào)民事判決，認(rèn)定江蘇方圓公司實(shí)際施工的工程量為x.61平方米，由江蘇方圓公司實(shí)際施工的工程總造價(jià)為x.10元，非由江蘇方圓公司施工的工程增項(xiàng)金額為x.40元。判決維持（2006）金民一初字第X號(hào)民事判決的第二、三、四項(xiàng)，撤銷第一項(xiàng)，改判江蘇方圓公司退回中建一局多付的工程款x.96元。涉案工程于2005年8月4日經(jīng)過了鄭州市建設(shè)委員會(huì)的的竣工驗(yàn)收備案。
本院認(rèn)為，中建一局與英協(xié)公司于2000年12月28日簽訂框架協(xié)議后，雙方于2001年5月18日又簽訂了建設(shè)工程施工合同。一般而言，經(jīng)過招投標(biāo)的合同，其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不能進(jìn)行更改。但本案中，中建一局在簽訂施工合同之前的2001年3月22日就按照框架協(xié)議上的約定進(jìn)行了施工，2001年5月18日的施工合同只是事后為了完善相關(guān)法律手續(xù)所簽，并不是中建一局和英協(xié)公司的真實(shí)意識(shí)表示，雙方實(shí)際上是按照框架協(xié)議在履行合同，這與中建一局和實(shí)際施工方江蘇方圓公司2001年11月18日所簽施工協(xié)議書相一致，該協(xié)議書以中建一局與英協(xié)公司2000年12月28日簽訂的框架協(xié)議為準(zhǔn)，施工日期為2001年3月22日至2002年5月18日，施工日期420日歷天；這均與框架協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議書是一致的。因此，5月18日的施工合同只是雙方為了完善法律手續(xù)而簽訂的，屬于某合法手段掩蓋非法行為。《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十八條明確規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于某理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》第四條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得”。河南省鄭州市金水區(qū)人民法院（2006）金民一初字第X號(hào)民事判決和河南省鄭州市中級(jí)人民法院（2006）鄭民二終字第X號(hào)民事判決認(rèn)定，中建一局在承接工程后，將全部工程以低價(jià)轉(zhuǎn)包給了方圓公司。被生效判決確認(rèn)的事實(shí)屬于某需查證的事實(shí)。中建一局不能得到超出上述判決所認(rèn)定的方圓公司應(yīng)得到的工程款和其他項(xiàng)目實(shí)際施工方應(yīng)得工程款以外的款項(xiàng)。河南省鄭州市中級(jí)人民法院（2006）鄭民二終字第X號(hào)民事判決認(rèn)定方圓公司實(shí)際施工的工程造價(jià)為x.10元，非江蘇方圓公司施工的增項(xiàng)工程造價(jià)為x.40元，工程總造價(jià)為x.50元。由于某行建設(shè)勞保費(fèi)用統(tǒng)一收繳管理后，施工企業(yè)不再直接向建設(shè)單位記取該項(xiàng)費(fèi)用，工程招標(biāo)和工程結(jié)算也不得再將此項(xiàng)費(fèi)用列入標(biāo)價(jià)、合同價(jià)和結(jié)算價(jià)。施工企業(yè)不得以任何理由向建設(shè)單位收取建設(shè)勞保費(fèi)用，建設(shè)單位也不得向施工單位轉(zhuǎn)嫁建設(shè)勞保費(fèi)用。因此“兩金”x元不應(yīng)計(jì)入工程合同價(jià)款。去除“兩金”后，英協(xié)公司已支付中建一局工程款x元，已超出了應(yīng)付的工程總造價(jià)，不存在拖欠工程款的事實(shí)，亦未給中建一局造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，本院對(duì)于某建一局提出的英協(xié)公司支付拖欠工程款x.75元、拖欠工程款利息x.78元、違約金x.78元、自起訴之日起至判決確定的還款之日止期間的利息及違約金和經(jīng)濟(jì)損失x.30元的訴訟請(qǐng)求不予支持。由于某協(xié)公司支付的工程款已超出其應(yīng)支付的工程款，因此，中建一局應(yīng)返還英協(xié)公司多付的工程款873,935.50元。中建一局已經(jīng)向英協(xié)公司交付了使用新型墻體材料的相關(guān)發(fā)票，英協(xié)公司應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門要求返還墻改基金，中建一局沒有返還義務(wù)，且英協(xié)公司的反訴已經(jīng)超過二年的訴訟時(shí)效，英協(xié)公司關(guān)于某改基金的反訴不能成立，本院不予支持。中建一局與英協(xié)公司簽訂的借款協(xié)議形式上獨(dú)立于某設(shè)工程施工合同，但該借款協(xié)議系因中建一局為解決中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司英協(xié)項(xiàng)目部拖欠民工工資而達(dá)成的，兩者存在內(nèi)在的聯(lián)系，因此該借款協(xié)議應(yīng)本案審理的范圍之內(nèi)。中建一局應(yīng)歸還英協(xié)公司x元借款。中建一局于2002年9月20日向英協(xié)公司提交了竣工資料表格，于2002年9月25日向英協(xié)公司提交了竣工結(jié)算報(bào)告。但竣工結(jié)算報(bào)告并非全部的竣工結(jié)算資料，因此，中建一局應(yīng)向英協(xié)公司提供相應(yīng)的竣工結(jié)算資料。
依照《最高人民法院關(guān)于某理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》第四條、《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十八條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十五條、《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（三）項(xiàng)、第一百零七條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)研究決定，判決如下：
一、原告（反訴被告）中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司于某判決生效后十日內(nèi)返還被告（反訴原告）英協(xié)（河南）房地產(chǎn)有限公司多付的工程款x.5元；
二、原告（反訴被告）中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司于某判決生效后十日內(nèi)返還被告（反訴原告）英協(xié)（河南）房地產(chǎn)有限公司借款x元；
三、原告（反訴被告）中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司于某決生效后十日內(nèi)交付被告（反訴原告）英協(xié)（河南）房地產(chǎn)有限公司完全的竣工資料；
四、駁回原告（反訴被告）中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司的訴訟請(qǐng)求；
五、駁回被告（反訴原告）英協(xié)（河南）房地產(chǎn)有限公司其他反訴請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)x元，由原告（反訴被告）中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司負(fù)擔(dān)，反訴費(fèi)x.04元，由原告（反訴被告）中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司負(fù)擔(dān)x元，由被告（反訴原告）英協(xié)（河南）房地產(chǎn)有限公司負(fù)擔(dān)x.04元。
如不服本判決，可在本判決書送達(dá)之次日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀及副本一式十二份，上訴于某南省高級(jí)人民法院。于某交上訴狀之日起七日內(nèi)，向河南省高級(jí)人民法院預(yù)交上訴費(fèi)用x.04元，并將訴訟費(fèi)憑證交至本院，逾期則按自動(dòng)撤回上訴處理。
審判長(zhǎng)常愛萍
審判員賈建新
審判員黃某勇
二0一0年十一月二十五日
代理書記員夏文昌
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