公訴機關常德市鼎城區(qū)人民檢察院。

被告單某，常德鼎城圣馳煙花鞭炮有限公司（以下簡稱鞭炮有限公司）。公司所在地：常德市鼎城區(qū)X鎮(zhèn)X村。

法定代表人周某甲，男，58歲，該公司主要負責人。

訴訟代表人胡某某，男，45歲，漢族，該公司股東，?。裕?。

被告人周某甲，男，X年X月X日出生，漢族，小學文化，鼎城區(qū)人，農民，?。裕，F(xiàn)任常德市鼎城圣馳煙花鞭炮有限公司法人代表兼廠長。因涉嫌非法占用農用地罪，2008年9月23日由鼎城區(qū)公安局決定取保候審，2009年4月8日由本院決定對其繼續(xù)取保候審。

常德市鼎城區(qū)人民檢察院以湘常鼎檢刑訴（2009）X號起訴書指控被告單某常德鼎城圣馳煙花鞭炮有限公司，被告人周某甲犯非法占用農用地罪，于2009年4月3日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，由審判員徐志敏獨任審判，公開開庭進行了審理。書記員胡曉慧擔任記錄。常德市鼎城區(qū)人民檢察院未派員出庭支持公訴。被告單某訴訟代表人胡某某、被告人周某甲均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

常德市鼎城區(qū)人民檢察院指控：2006年4月被告人周某甲與胡某某、趙某某、周宗索共同籌備資金300多萬元準備開辦一家煙花鞭炮廠。2006年4月3日由周某甲出面向鼎城區(qū)相關單某申請立項籌建常德鼎城圣馳煙花鞭炮有限公司。在2006年7月8日周某甲代表圣馳公司簽字與鼎城區(qū)X鎮(zhèn)X村、元普庵村、雙堰塘村的農戶簽訂了占用土地的租賃合同，2006年9月，在未辦理《使用林地審核同意書》的情況下擅自動工修建道路、廠房、倉庫等。2006年10月5日，周某甲代表圣馳公司與石門橋鎮(zhèn)X村、元普庵村、雙堰塘村簽訂了租賃面積89.5畝的合同，租賃期限30年。2007年1月10日鼎城圣馳煙花鞭炮有限公司向鼎城區(qū)林業(yè)局提出占用林地0.5313公頃（合7.97畝）的申請，并于2007年1月18日取得湖南省林業(yè)廳《使用林地審核同意書》。2007年5月圣馳煙花鞭炮有限公司建成投產。經鑒定該公司修建廠房、倉庫、辦公樓共占用農用地34.91畝，除0.5313公頃外其余26.94畝未辦理《使用林地審核同意書》并造成其地形、地貌毀損。

上述事實，被告單某和被告人周某甲在庭審過程中亦無異議，并有證人周宗索、趙某某、周某乙、周某丙、何某某等人的證言，現(xiàn)場勘查筆錄及照片、技術鑒定書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、建設項目申請表、申請使用林地報告、使用林地審核同意書、復制租賃合同、關于催辦《使用林地審核同意書》的通知，以及被告人周某甲的供述與辯解等證據(jù)證實，足以認定。

本院認為，被告單某常德鼎城圣馳煙花鞭炮有限公司、被告人周某甲在沒有取得《使用林地審核同意書》的情況下，擅自建設倉庫、廠房、非法占用林地26.94畝，造成林木被毀、地貌改變，其行為已構成非法占用農用地罪。公訴機關指控罪名成立，提供的證據(jù)合法有效，適用法律意見正確，本院予以支持。被告單某與被告人周某甲犯罪后如實供述犯罪事實，積極接受林業(yè)部門處罰，在庭審過程中認罪態(tài)度尚好，有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告單某常德鼎城圣馳煙花鞭炮有限公司犯非法占用農用地罪，處罰金人民幣一萬五千元；

二、被告人周某甲犯非法占用農用地罪，單處罰金人民幣五千元。

（判處的罰金限本判決生效后三個月內上繳國庫）

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向湖南省常德市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本三份。

審判員徐志敏

二OO九年四月十一日

書記員胡曉慧

附法律條文：

《中華人民共和國刑法》第三百四十二條違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

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