原告魏某乙，男。

委托代理人程某，男

被告光山縣X鎮(zhèn)人民政府。

法定代表人楊某，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

第三人羅某，男，X年X月X日生，漢族，?。裕?。

委托代理人羅某，光山縣司法局148法律服務所法律工作者。

原告魏某乙訴被告光山縣X鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱磚橋鎮(zhèn)政府）、第三人羅某健康權(quán)糾紛一案，本院曾于2010年11月1日作出（2010）光民初字第X號民事判決，因被告磚橋鎮(zhèn)政府提起上訴，信陽市中級人民法院于2011年6月21日作出（2011）信中法民終字第X號民事裁定，撤銷原判，發(fā)回本院重審。本院立案后，被告磚橋鎮(zhèn)政府申請追加鏟車司機羅某為第三人參加訴訟，本院依照有關(guān)法律規(guī)定，書面通知羅某參加訴訟。本院依法另行組成合議庭，公開開庭進行了審理，原告委托代理人程某、第三人羅某及其委托代理人羅某到庭參加了訴訟。被告磚橋鎮(zhèn)政府經(jīng)本院傳票傳喚，未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱：2010年3月6日上午，磚橋鎮(zhèn)X組織工作人員整治磚橋街道環(huán)境衛(wèi)生，當活動進行到原告女婿胡友全租賃的倉庫門前時，因其門前有一碎石機埋在地下，屋檐里還有幾袋石子。村支書黃世敏喊原告到現(xiàn)場，現(xiàn)場有政府工作人員一二十人，還有一輛鏟車。當鏟車把石子袋清理完后，政府工作人員又讓鏟車司機把碎石機挖起來，碎石機被挑起來之后，準備往暗弄里移。由于碎石機較重，政府人員又讓原告過來幫忙。原告在抬碎石機時，機器倒了，原告躲閃不及，碎石機砸在右腳上，經(jīng)診斷，原告右跖骨骨折，行切開復位內(nèi)固手術(shù)，醫(yī)療費已用去一萬六千余元，磚橋鎮(zhèn)政府只給付了4200元，現(xiàn)原告已達到傷殘程某，尚需二次手術(shù)。原告系在幫工活動中受傷。作為被幫工人，被告理應對原告的損失承擔賠償責任。為此要求被告賠償原告醫(yī)療費、誤某、護理費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費、殘疾賠償金、交通費、二次手術(shù)費等各項損失合計x元，庭審中原告索賠明細單上增至為x元。

由于在重審中被告申請第三人參加訴訟，若第三人有責任，要求第三人亦應承擔賠償責任。

被告磚橋鎮(zhèn)政府辯稱：1、從工作上：清理街道臟、亂、差，清理門前雜物是“六城聯(lián)創(chuàng)”的需要，也是打造旅游名鎮(zhèn)X鎮(zhèn)政府3月16日組織干部職工對街道集中清理，在清理原告魏某乙女婿胡友全門前的機器時，魏某乙因不聽勸阻，不聽司機警告沒及時離開，而被放下的機器砸傷，鎮(zhèn)政府從人道主義出發(fā)，立即派人將他送往鎮(zhèn)X鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件不具備的情況下，又立即送他到縣中醫(yī)院，前后兩次共花4500余元（光山縣中醫(yī)院付4200元，磚橋衛(wèi)生院300余元），充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)政府高度負責和以人為本的態(tài)度。2、從事實和法律上：鎮(zhèn)政府對魏某乙不是侵權(quán)人，更不是賠償義務人，不應承擔賠償責任，只能是基于人道可以承擔極少的補償責任。一是3月16日磚橋鎮(zhèn)人民政府進行“六城聯(lián)創(chuàng)”集中清理，沒有請魏某乙?guī)兔?。因為當天所有參與這項活動的人員鎮(zhèn)政府都發(fā)放了伙食補助，也請了小工幫忙（有小工領(lǐng)款憑條）。原告稱是政府人員讓來幫忙的與事實不符。二是磚橋鎮(zhèn)政府明確拒絕魏某乙?guī)兔?。在原告魏某乙還沒有被砸傷前，政府多名工作人員就明確拒絕他幫工（有證言）、鏟車司機也明確讓原告魏某乙離開，因他沒聽勸阻而致傷害。三是造成原告魏某乙的傷害不是磚橋鎮(zhèn)政府的責任。原告魏某乙是沒來得及離開而被鏟車鏟起的機器在往下放的過程某砸傷，根據(jù)責任自負原則，成年人應對自己的行為負責任，也即對自己傷害別人的行為負責，而原告是因鏟車移動機器放下時不穩(wěn)倒地砸傷，鏟車不是政府的，也不是政府人駕駛，所以政府不應對別的成年人駕駛?cè)说溺P車所造成的傷害承擔責任。四是磚橋鎮(zhèn)人民政府對原告沒有侵權(quán)，不承擔侵權(quán)責任，更不是賠償義務人。原告所提訴訟請求列出的醫(yī)療等9項費用計款x元，全部是針對賠償義務人的，同時也只有被法院依法確定為賠償義務人的人才能就此費用清單甄別真?zhèn)?，予以償付，磚橋鎮(zhèn)政府不是賠償義務人，也不必甄別其真?zhèn)危怀袚鷺O少的補償責任。綜上所述，磚橋鎮(zhèn)政府不是侵權(quán)人，更不是賠償義務人，不應對原告的損失承擔責任，只能是基于人道可以承擔極少的補償責任，而磚橋鎮(zhèn)政府因給原告魏某乙治傷已付4500余元，作為補償責任，我們已經(jīng)盡到義務，訴訟費用也應有原告承擔。

第三人述稱：原告對被告訴求合理合法，應全額支付，原告是被告雇傭人員，是在雇傭活動中受的傷，依法應由被告賠償；第三人和他的車同是被告雇傭的，第三人的工作任務是由被告指使安排的，第三人在完成工作任務中沒有故意或嚴重過失行為，第三人不應承擔責任；本次事故發(fā)生是被告現(xiàn)場工作人員盲目指揮強令拆除所引起的，原告并沒有明確向第三人主張權(quán)利，故第三人在本案中不應承擔任何責任。

經(jīng)審理查明：被告磚橋鎮(zhèn)人民政府因開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，于2010年3月16日組織政府部分干部職工對該鎮(zhèn)街道臟、亂、差環(huán)境進行集中清理整治，并以每小時200元的價格租用第三人羅某鏟車一臺，由車主羅某駕駛從該鎮(zhèn)街道由北向南清理，當鏟車清理到原告魏某乙的女婿胡友全在該鎮(zhèn)街南承租彭素蘭的房屋作倉庫用的門前時，因該屋檐下堆有碎石子，并有一臺碎石機露出地面，影響美觀，由于胡友全本人在外務工，故該村支書黃世敏經(jīng)與胡友全電話聯(lián)系，胡友全同意將碎石子和碎石機移走，黃世敏即通知原告魏某乙到現(xiàn)場。第三人羅某在駕駛鏟車將碎石機鏟起的過程某，鎮(zhèn)政府工作人員李某斌、李某、陳某某、劉澤萍扶住碎石機，原告也上前一起幫扶，當鏟車將碎石機往里弄移動時，因碰到樹上，第三人羅某叫大家都讓開，其他人員均及時讓開，原告因避讓不及，右腳被碎石機傳動輪砸住，李某斌、陳某某等人急忙將碎石機推起，將原告救出，陳某某買來一條毛巾與劉澤萍一起將原告受傷的腳包著并送至磚橋鎮(zhèn)X鎮(zhèn)衛(wèi)生院的車，由鎮(zhèn)政府工作人員彭學勝隨車同行，將原告送至光山縣中醫(yī)院，該院診斷原告受傷情況：“①左足（診斷證明筆誤，實為右足）第一趾骨開放性骨折；②左足第二、三跖骨骨折?！苯?jīng)該院行切開復位內(nèi)固定術(shù)、消炎、消腫，病情好轉(zhuǎn)，并于2010年4月5日出院。治療中原告在磚橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療費用300元由磚橋鎮(zhèn)政府支付，原告在縣中醫(yī)院住院后，被告又墊付4200元醫(yī)療費。后經(jīng)原告申請，信陽紫弦法醫(yī)臨床司法鑒定所對原告?zhèn)麣埖燃夁M行了鑒定，并于2010年8月16日出具信紫弦司鑒所（2010）臨鑒字第X號司法鑒定意見書，鑒定原告魏某乙的傷殘等級為九級。在重審中原告舉證光山縣中醫(yī)院證明原告在住院手術(shù)中，因該院沒有內(nèi)固定鋼板。原告親屬于2010年3月26日在信陽康源科貿(mào)有限公司購買鋼板二塊（發(fā)票號為（略））款5000元，2011年12月20日光山縣中醫(yī)院證明原告行二次取內(nèi)固定物取出術(shù)費用約6000-7000元。

另查明：肇事鏟車被第三人羅某所有，羅某未有特種駕駛證。被告磚橋鎮(zhèn)政府給當天參加“六城聯(lián)創(chuàng)”活動的政府工作人員及相關(guān)人員每人發(fā)放補助費60元，支付另請的小工費200元。原告沒有領(lǐng)取任何補助。

還查明：原告魏某乙從1982年至今，一直在磚橋鎮(zhèn)街南從事自行車修理。

上述事實有原告提交的原告原審委托代理人馬永葆對黃世敏、羅某、陳某榮調(diào)查筆錄各一份，光山縣中醫(yī)院診斷證明、出院證、醫(yī)療費票據(jù)、司法鑒定意見書、磚橋鎮(zhèn)X村民委員會及劉洪建等人的書面證明、原告證人文芝秀庭審中的證言、光山縣中醫(yī)院證明原件二份及被告提交的李某斌、陳某某、劉澤萍、李某的書面證明各一份、“六城聯(lián)創(chuàng)”抽調(diào)人員補助表，小工魏某乙釗、魏某乙義領(lǐng)款條各一份，第三人羅某委托代理人羅某對魏某乙釗、魏某乙滿、朱道宇的調(diào)查筆錄各一份及庭審筆錄在卷佐證，上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證可以認定。

本院認為：公民的身體權(quán)、健康權(quán)受法律保護。侵害他人造成身體傷害的，依法應承擔民事賠償責任。被告雇用第三人駕駛鏟車開展“六城聯(lián)創(chuàng)”（系信陽市X組織全市開展的創(chuàng)建衛(wèi)生、園某、旅游、雙擁、生態(tài)、城市活動）是被告的職責所在，清理臟、亂、差及亂堆亂放是“六城聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容的組成部分。本案系被告雇傭第三人羅某在清理街道工作過程某發(fā)生的損害賠償屬民事侵權(quán)法律調(diào)整的范圍。被告在雇傭第三人清理原告女婿胡有全承租倉庫門前的物品時，原告是應村支書的通知到達清理現(xiàn)場的，在第三人駕駛鏟車將碎石機鏟起的過程某，原告和被告工作人員一起主動幫扶碎石機，客觀上是幫助被告清理臟、亂、差的工作，其實質(zhì)是為被告義務幫工。被告作為清理街道臟、亂、差工作的組織者和指揮者，理應對整個清理活動負組織、領(lǐng)導、管理責任，但在指導雇員用鏟車鏟碎石機時既沒有組織好，也沒有考慮到安全隱患，是導致事故發(fā)生的主要責任。第三人羅某沒有特種作業(yè)操作證而駕駛特種車輛作業(yè)，作為特種車輛駕駛員，應當具備特種機器操作相關(guān)安全知識，理應謹慎駕駛，小心操作，雖說在訴訟中提供相關(guān)材料證實其在清理碎石機時說明鏟車機械有危險性，但還是疏于安全隱患，沒有盡到高度注意義務，放任危險事故的發(fā)生，在被告工作人員指揮下違規(guī)將碎石機鏟起，有較大過失，也是導致事故發(fā)生的原因，亦應承擔相應的責任。原告作為具有完全民事行為能力的成年人，在幫工活動中對自身的安全未盡足夠的注意義務，對事故的發(fā)生也有一定的過錯，可適當減輕致害人的賠償責任。綜合考慮全案因素，分析事故的原因力，合議庭認為具體責任劃分應以被告磚橋鎮(zhèn)政府承擔50%，第三人羅某承擔20%，原告自擔30%為宜。關(guān)于原告提出在光山中醫(yī)院住院手術(shù)期間因醫(yī)院沒有鋼板在信陽康源科貿(mào)有限公司購買鋼板二塊費用5000元的請求問題，經(jīng)法庭調(diào)查，合議庭認為，原告提供有醫(yī)院證明、購買發(fā)票等證據(jù)，且該證據(jù)與原告住院時間相符，符合就醫(yī)實際，應予支持。關(guān)于原告要求二次手術(shù)費用問題，合議庭認為，原告二期手術(shù)必不可少，且原告提供的醫(yī)療機構(gòu)二期手術(shù)費用的證明符合有關(guān)法律規(guī)定，為減少訴累，應并予以支持。依照法律規(guī)定，原告應獲得的賠償范圍和數(shù)額，具體核定如下：1、醫(yī)療費x.46元；2、誤某7080元（原告從事自行車修理工作，比照服務行業(yè)收入x元／年÷365天×150天×1人）；3、護理費944元（x元／年÷365天×20天）；4、住院伙食補助費600元（30元×20天）；5、營養(yǎng)費200元（10元×20天）；6、殘疾賠償金x元（4806元／年×14年×20%）；7、精神損害撫慰金7000元；8、鑒定費700元；9、交通費酌定200元；10、購買鋼板費5000元；11、二次手術(shù)費6000元。上述合計x.46元，除精神損害撫慰金不按比例承擔外，其余損失由原告承擔30%，被告承擔50%，羅某承擔20%?，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第九十八條、第一百三十一條、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條之規(guī)定，判決如下：

一、被告光山縣X鎮(zhèn)人民政府賠償原告魏某乙醫(yī)療費等各項損失人民幣x.23元[(x.46元－7000元)×50%]，減去被告已支付的人民幣4500元，剩余損失人民幣x.23元，于本判決生效后十日內(nèi)一次性付齊；

二、第三人羅某賠償原告魏某乙醫(yī)療費等各項損失人民幣9160.09元[（x.46元－7000元）×20%]，于本判決生效后十日內(nèi)一次性付齊；

三、被告轉(zhuǎn)磚橋鎮(zhèn)人民政府、第三人羅某各賠償原告魏某乙精神損害撫慰金5000元、2000元，于本判決生效后十日內(nèi)一次性付齊；

四、駁回原告其他過高訴訟請求。

案件受理費1375元，原告負擔300元，被告負擔700元，第三人負擔375元。

如未按本判決指定期間履行給付金錢義務，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河南省信陽市中級人民法院。

審判長方應權(quán)

審判員王仁娥

代審判員周紅霞

二○一二年二月十三日

書記員胡光運

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