公訴機關榆林市X某人民檢察院。
被告人張某，男，漢族，生于X年X月X日，高中文化，陜西省榆林市綏德縣人,農(nóng)民。2011年11月3日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被榆林市公安局榆陽分局取保候?qū)彛?012年1月30日被本院決定重新取保候?qū)彙?/p>
被告人郭某，男，漢族，生于X年X月X日，初中文化，陜西省榆林市X某人,農(nóng)民。2011年11月3日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被榆林市公安局榆陽分局刑事拘留，同年11月16日被取保候?qū)彛?012年1月30日被本院決定重新取保候?qū)彙?/p>
榆林市X某檢刑訴字（2012）第X號起訴書指控被告人張某、郭某犯非法占用農(nóng)用地罪，于2012年1月30日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。榆林市X某人民檢察院指派檢察員王一崴出庭支持公訴，被告人張某、郭某到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
榆林市X某人民檢察院指控：2011年8月，被告人張某經(jīng)人介紹認識了任榆陽區(qū)X某長的被告人郭某。雙方經(jīng)開會協(xié)商，口頭決定給被告人張某承包500畝林地實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，并成立了領導小組。該項目包括拓寬路等事宜，雙方協(xié)商，推地的費用由被告人張某支付，被告人郭某具體負責實施。從2011年9月10日開始，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審批，被告人張某、郭某擅自改變林地用途，將榆陽區(qū)X某南沙集體林地推毀270畝。以上指控的犯罪事實，公訴機關向本院提供了相應的證據(jù)，認為被告人張某、郭某的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三某四十二條之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，提請依法判處。
被告人張某辯稱，推毀的林地是210畝，而不是270畝。
被告人郭某辯稱，推地推路X村里、政府打過招呼。其不負責審批，也不知道。丈量林地時其被公安機關帶走了。
經(jīng)審理查明：2011年8月，被告人張某經(jīng)人介紹認識了任榆陽區(qū)X某長的被告人郭某。雙方經(jīng)開會協(xié)商，口頭決定給被告人張某承包500畝林地實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，并成立了領導小組。該項目包括拓寬路等事宜，雙方協(xié)商，推地的費用由被告人張某支付，被告人郭某具體負責實施。從2011年9月10日開始，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審批，被告人張某、郭某擅自改變林地用途，將榆陽區(qū)X某南沙集體林地推毀270畝。
經(jīng)過庭審舉證、質(zhì)證，認定上述事實的證據(jù)有：
1、被告人張某的供述，稱2011年8月上旬其經(jīng)人介紹認識了任榆陽區(qū)X某長的被告人郭某。其在村民會上說明實施項目的總體規(guī)劃?？陬^協(xié)商給其承包500畝林地實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，成立了領導小組，其任總指揮，被告人郭某總負責，選出代表七名具體分工負責。決定加寬路面，費用由其提供。推開的林地是200多畝。準備建蔬菜大棚、育苗基地、敬某、搞養(yǎng)殖，建設新農(nóng)村。
2、被告人郭某的供述，稱2011年8月份，其經(jīng)人介紹認識了張某。張某想開發(fā)沙地。其主持召開了全體村民會，決定給張某承包500畝，每畝3150元。成立了領導小組，張某任總指揮，其是總負責人。由張某出資給村里修一條8.8公里的路。鄉(xiāng)以上的審批手續(xù)由張某辦理。實施前沒看到任何審批手續(xù)。推毀的林地是200多畝。
2、證人X某、X某、X某的證言，證明推地前在郭某主持下，開過全體村民會議，張某也參加。推地沒有審批手續(xù)。審批手續(xù)由張某辦理。林地是集體的，上面長沙柳、沙蒿等林木。雙方有合同，沒簽字。由張某負責推地、出資。推地沒有審批手續(xù)。由村X某長郭某負責協(xié)調(diào)。
3、現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場勘驗示意圖、現(xiàn)場勘查照片，證明被告人張某、郭某推毀林地的事實。
4、鑒定結(jié)論書及告知書，證明被告人張某、郭某推毀的土地屬灌木林地以及推毀林地的面積270畝的事實。
5、被告人張某、郭某的戶籍證明，證明被告人張某、郭某系完全刑事責任能力人的事實。
以上證據(jù)來源合法、相互關聯(lián)、印證一致，足以認定。
本院認為：被告人張某、郭某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三某四十二條之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪,依法應予懲處。公訴機關指控被告人張某、郭某犯非法占用農(nóng)用地罪的事實成立。對于被告人張某辯稱推毀的林地是210畝的觀點，因現(xiàn)場勘驗筆錄中已將舊路面積27畝去掉，鑒定結(jié)論書及告知書中確認毀壞林地面積為270畝，并有二被告人簽字確任無異議，推毀林地應以270認定，被告人張某認為210畝的觀點不能成立，本院不予采納。對于被告人郭某辯稱，推地推路X村X某政府打過招呼的觀點，因村X某政府沒有林業(yè)用地審批權，該觀點不符合法律規(guī)定，本院不予采納。鑒于被告人張某、郭某為了建設新農(nóng)村，發(fā)展集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善基礎設施，故可酌情從輕處罰，并可適用緩刑。本院為了維護社會管理秩序，保護環(huán)境資源，打擊刑事犯罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三某四十二條、第二十五條第一款、第五十二條、第五十三某、第七十二條第一、三某、第七十三某第二、三某之規(guī)定判決如下：
一、被告人張某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑三某緩刑五年，并處罰金人民幣50000元（緩刑考驗期限自本判決確定之日起計算。罰金從判決生效第二日起三某月內(nèi)繳納）。
二、被告人郭某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑三某緩刑五年，并處罰金人民幣50000元（緩刑考驗期限自本判決確定之日起計算。罰金從判決生效第二日起三某月內(nèi)繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向陜西省榆林市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長羅占峰
審判員王建雄
人民陪審員常四娃
二O一二年三某二十二日
書記員張某曉
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