公訴機(jī)關(guān)湖南省雙牌縣人民檢察院。
被告人郭某，男，漢族，大某文化。
辯護(hù)人周某某，湖南君義律師事務(wù)所律師。
被告人唐某乙，男，漢族，大某文化。2011年5月28日，因涉嫌犯濫用職權(quán)罪被雙牌縣人民檢察院刑事拘留，同年6月11日，經(jīng)永州市人民檢察院批準(zhǔn)，被雙牌縣公安局執(zhí)行逮捕。同年8月18日，經(jīng)永州市人民檢察院決定取保候?qū)彙?011年11月25日，經(jīng)本院決定對(duì)其繼續(xù)采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。
辯護(hù)人佘某某，湖南九子龍律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人王某丙，湖南九子龍律師事務(wù)所律師。
被告人盤某某，男，漢族，大某文化。1998年12月11日，因犯玩忽職守罪被雙牌縣人民法院判處免于刑事處罰。2011年5月9日，因涉嫌犯濫用職權(quán)罪被雙牌縣人民檢察院刑事拘留，同年5月20日經(jīng)永州市人民檢察院批準(zhǔn)，被雙牌縣公安局執(zhí)行逮捕。2012年1月17日，經(jīng)本院決定對(duì)其采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。
辯護(hù)人李某丁，湖南順勝律師事務(wù)所律師。
雙牌縣人民檢察院以湘雙檢刑訴字[2011]第X號(hào)起訴書指某被告人郭某、唐某乙、盤某某犯濫用職權(quán)罪、貪污罪，向本院提起公訴，因被告人郭某系雙牌縣第某屆人大某委會(huì)委員，2011年11月24日，雙牌縣人民代表大某常務(wù)委員會(huì)許可本院對(duì)郭某進(jìn)某刑事審判并暫停其代表職務(wù)，本院于2011年11月25日立案受理后，依法組成由審判員鄧某躍擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員劉紅艷、鄧某生參加的合議庭，于2011年12月7日、2012年2月10日在本院審判庭公開開庭進(jìn)某了審理。書記員周某萍擔(dān)任記錄。雙牌縣人民檢察院指某檢察員呂敏出庭支持公訴，被告人郭某及其辯護(hù)人周某某、被告人唐某乙及其辯護(hù)人佘某某、王某丙、被告人盤某某及其辯護(hù)人李某丁到庭參加訴訟。2011年12月26日，在審理過(guò)程中，雙牌縣人民檢察院以本案需補(bǔ)充偵查為由，建議本案延期審理，本院決定延期審理；2012年1月21日，經(jīng)雙牌縣人民檢察院提請(qǐng)，本院決定對(duì)本案恢復(fù)法庭審理,因本案案情疑難復(fù)雜，經(jīng)湖南省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，本案延長(zhǎng)審理期限一個(gè)月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指某被告人郭某、唐某乙、盤某某濫用職權(quán)的事實(shí)
公訴機(jī)關(guān)指某：被告人郭某2003年3月至今任雙牌縣林業(yè)局副局長(zhǎng)，2008年4月至今分管營(yíng)林工作；被告人唐某乙2004年4月—2007年1月任雙牌縣林業(yè)局退耕辦主任、2010年4月至今任營(yíng)林站站長(zhǎng)；被告人盤某某2008年4月至今任雙牌縣林業(yè)局營(yíng)林站副站長(zhǎng)兼綠化某副主任。
雙牌縣林業(yè)局營(yíng)林站系縣林業(yè)局的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣的植樹造某、國(guó)土綠化、封山育林和作規(guī)劃（作業(yè)）設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)?zāi)臣爸攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理、組織實(shí)施等方面的工作。
2009年3月，時(shí)任湖南欣遠(yuǎn)大某海竹制品有限公司法人代表的宋某某（另案處理）因資金周某困難，決定虛報(bào)一個(gè)油茶新造、低改項(xiàng)目，以騙取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
由于油茶新造、低改項(xiàng)目必須經(jīng)雙牌縣林業(yè)局營(yíng)林站驗(yàn)?zāi)澈细?，并開具驗(yàn)?zāi)硢文匙C明后，才能從縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦領(lǐng)某國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金。2010年5月，宋某某就開具虛假驗(yàn)?zāi)硢文匙C明一事找縣林業(yè)局原局長(zhǎng)蔣某文（另案處理）幫忙，蔣某文隨即安排分管營(yíng)林站工作的副局長(zhǎng)郭某、郭某安排營(yíng)林站站長(zhǎng)唐某乙、唐某乙安排副站長(zhǎng)盤某某，在未對(duì)宋某某的油茶新造、低改項(xiàng)目進(jìn)某管理、組織實(shí)施及檢查驗(yàn)?zāi)车那闆r下，為宋某某開具了林地某積1000畝、實(shí)付金額99.5萬(wàn)元的虛假油茶新造、低改驗(yàn)?zāi)硢文硰埡汀半p牌縣油茶豐產(chǎn)培育示范基地某造某茶1000畝、低改撫育1875畝，經(jīng)驗(yàn)?zāi)澈细瘛钡奶摷僮C明一張。
宋某某憑借縣林業(yè)局營(yíng)林站出具的虛假驗(yàn)?zāi)硢?、證明等，分四次從縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦騙取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金共114萬(wàn)元，用于其私營(yíng)企業(yè)的投資生產(chǎn)等方面。
2011年1月，宋某某為感謝縣林業(yè)局相關(guān)領(lǐng)某及營(yíng)林站的大某幫助，以銀行轉(zhuǎn)賬的方式送給營(yíng)林站2萬(wàn)元，蔣某文、郭某、唐某乙、盤某某予以私分。
對(duì)指某的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了以下證據(jù)：
1、被告人郭某、唐某乙、盤某某的《戶籍證明》證明，三被告人案發(fā)時(shí)已年滿十八周某，系完全刑事責(zé)任能力人。
2、2008年《雙牌縣林業(yè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》、2010年《雙牌縣林業(yè)局領(lǐng)某分工及機(jī)關(guān)各站室聯(lián)系基層兩站意見(jiàn)》、《雙牌縣林業(yè)局關(guān)于2008年局班子成員工作分工的通知》、2010年唐某乙的任職文件、雙牌縣林業(yè)局營(yíng)林站事業(yè)單某法人證書、2011年《林業(yè)局機(jī)關(guān)股站室崗位目標(biāo)管理責(zé)任書》、《盤某某、郭某、唐某乙的任職證明》，證明雙牌縣林業(yè)局營(yíng)林站的具有負(fù)責(zé)植樹造某、國(guó)土綠化某封山育林工作并做好其規(guī)劃設(shè)計(jì)以及檢查驗(yàn)?zāi)彻ぷ?；?fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)速生豐產(chǎn)林和局租賃土地某某合同建檔歸檔工作等工作職責(zé)。同時(shí)還證明被告人郭某2003年以來(lái)一直任雙牌縣林業(yè)局副局長(zhǎng)，2003年元月至2008年3月分管森保工作，2008年4月以來(lái)分管營(yíng)林生產(chǎn)工作；被告人唐某乙2003年元月至2007年元月任雙牌縣林業(yè)局退耕辦主任，2007年4月至2008年3月任森保站站長(zhǎng)，2008年3月至2010年3月任稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，2010年4月至2011年5月任營(yíng)林站站長(zhǎng)；被告人盤某某2001年至2005年在雙牌縣林業(yè)局退耕辦工作，2005年至2008年在綠化某工作，2008年4月以來(lái)任雙牌縣林業(yè)局營(yíng)林站副站長(zhǎng)兼綠化某副主任。
3、被告人的供述
（1）被告人盤某某的供述，證明2010年4月份，主管副局長(zhǎng)郭某和營(yíng)林站站長(zhǎng)唐某乙?guī)е肋h(yuǎn)大某海公司的宋某某到我辦公室要我給欣遠(yuǎn)公司開具面額為50萬(wàn)元，每畝造某為1000元的油茶新造某某單，當(dāng)時(shí)我開具了大某某為五里牌、瀧泊，小地某線口、牙山的油茶新造某某驗(yàn)?zāi)硢危骖~為50萬(wàn)元，面積為500畝。過(guò)了十天，他們?nèi)擞謥?lái)到我的辦公室要我開具了大某某為五里牌線口、麻園里，小地某為麻園里后山的油茶低改造某驗(yàn)?zāi)硢?，面額為49.5萬(wàn)元，面積為500畝。2011年元月份，唐某乙到我辦公室要我?guī)退文衬抽_具了一張新造某茶1000畝，低改撫育1875畝驗(yàn)?zāi)澈细竦淖C明。郭某長(zhǎng)講開具二某驗(yàn)?zāi)硢文匙C明是給宋某某到上面爭(zhēng)取資金做依據(jù)的，這二某項(xiàng)目，一個(gè)是線口村村集體搞的，一個(gè)奉佳林搞的項(xiàng)目，都與宋某某沒(méi)有關(guān)系。宋某某開具驗(yàn)?zāi)硢文衬康氖菫榱私Y(jié)帳用的。油茶項(xiàng)目是上面下到林業(yè)局的項(xiàng)目，由林業(yè)局負(fù)責(zé)驗(yàn)?zāi)?，宋某某只有拿到營(yíng)林站開具的驗(yàn)?zāi)硢文衬艿睫r(nóng)業(yè)開發(fā)辦進(jìn)某報(bào)帳。給油茶項(xiàng)目開具驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算單某是我們營(yíng)林站的職責(zé)。今年元月份，宋某某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳的方式打了2萬(wàn)元錢到我的工資卡上，作為給我們營(yíng)林站工作人員的好處。因?yàn)槭Y某文局長(zhǎng)曾對(duì)宋某某說(shuō)過(guò)營(yíng)林站的弟兄們比較辛苦，要宋某我發(fā)點(diǎn)補(bǔ)助，所以宋某板才打了2萬(wàn)元錢給營(yíng)林站。我將錢取出交給了唐某乙，唐某乙給了我4000元，其他的錢怎么處置的我不清楚的事實(shí)。
（2）被告人郭某的供述，證明2010年5月初，縣林業(yè)局局長(zhǎng)蔣某文打電話叫我陪他去五里牌，當(dāng)時(shí)陪他的還有唐某乙、宋某某。在五里牌政府辦公室，蔣某文對(duì)鎮(zhèn)里領(lǐng)某講，宋某某從國(guó)家林業(yè)局跑了一個(gè)油茶項(xiàng)目回來(lái)，老宋某己沒(méi)有造某茶，五里牌這里老百姓種起有油茶，要鎮(zhèn)里做一下老百姓的工作，將五里牌線口村X村油茶低改轉(zhuǎn)到宋某某的欣遠(yuǎn)公司名下，并簽訂合同，為欣遠(yuǎn)公司到縣財(cái)政領(lǐng)某補(bǔ)助資金提供方便，應(yīng)付上面檢查，檢查時(shí)要老百姓講這些油茶為宋某某所造。因?yàn)楫?dāng)時(shí)老宋某國(guó)家林業(yè)局爭(zhēng)取的油茶項(xiàng)目補(bǔ)助資金已經(jīng)撥下來(lái)了，需要偽造某關(guān)資料到財(cái)政領(lǐng)某。蔣某文講將五里牌線口村X村油茶低改形式上置于欣遠(yuǎn)公司名下，但產(chǎn)權(quán)依然歸實(shí)際權(quán)利人，不發(fā)生轉(zhuǎn)移，并講由宋某某到時(shí)付些錢給老百姓。蔣某文還講具體由營(yíng)林站負(fù)責(zé)操作，制作申報(bào)項(xiàng)目和領(lǐng)某資金必需的資料，并講要宋某某到時(shí)給2萬(wàn)元給營(yíng)林站做經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)領(lǐng)某當(dāng)時(shí)答應(yīng)了，我與其他人也均未發(fā)表不同意見(jiàn)，都應(yīng)允了。宋某某這個(gè)虛假油茶項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)某驗(yàn)?zāi)?，我們知道是假的，不存在?yàn)?zāi)?。只是讓唐某乙他們?nèi)ツ切┑啬晨匆幌?，看老百姓自己種了沒(méi)有，如果沒(méi)種就不能列到宋某某這個(gè)假項(xiàng)目里來(lái)，因?yàn)榈綍r(shí)候上面抽查的，萬(wàn)一抽到那個(gè)沒(méi)種的地某就麻煩了，如果種了就可以，上面檢查時(shí)至少可以說(shuō)明是種了的，至于是誰(shuí)種的，宋某某可以找老百姓協(xié)商給點(diǎn)錢給老百姓，檢查時(shí)要老百姓講是宋某某種的就可以了。宋某某與各地某百姓是否實(shí)際簽了合同，給了多少錢我不清楚。宋某某的油茶項(xiàng)目經(jīng)省里檢查過(guò)，沒(méi)出什么問(wèn)題，在第某次檢查過(guò)程中，我和唐某乙兩人喊宋某某出了一萬(wàn)元錢，送給省里領(lǐng)某4000元，我和唐某乙各分了3000元。宋某某后來(lái)給了營(yíng)林站2萬(wàn)元，是2010年農(nóng)歷12月給的，其中給蔣某文3000元，我、唐某乙、盤某某分得4000元，陳某合2000元，唐某1000元，剩下的2000元買了些東西的事實(shí)。
（3）被告人唐某乙的供述，證明我是2010年4月份到營(yíng)林站接任站長(zhǎng)，過(guò)了幾天，蔣某文局長(zhǎng)、郭某副局長(zhǎng)、我、宋某某到五里牌鎮(zhèn)X鎮(zhèn)領(lǐng)某落實(shí)將五里牌線口村X村的油茶基地某在宋某某公司名下，為以后應(yīng)付上級(jí)的檢查做準(zhǔn)備，并講由宋某某付些錢給老百姓，鎮(zhèn)領(lǐng)某聽蔣某文這樣講當(dāng)時(shí)就答應(yīng)了。從五里牌回來(lái)以后過(guò)了幾天，宋某某到林業(yè)局找到蔣某文局長(zhǎng)要蔣某忙開具油茶新造、低改驗(yàn)?zāi)硢?，蔣某長(zhǎng)就安排郭某局長(zhǎng)去落實(shí)此事。在陪同蔣某長(zhǎng)去五里牌的車上，蔣某長(zhǎng)講要我們幫老宋某這件事搞好以后會(huì)叫老宋某我們2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。過(guò)了幾天，郭某把我叫到他辦公室要我給老宋某具油茶驗(yàn)?zāi)硢?，并講具體怎么開老宋某楚的，你按老宋某的去開。我就安排營(yíng)林站盤某某開具了驗(yàn)?zāi)硢?，先后?次開了2張驗(yàn)?zāi)硢危偣步痤~為100萬(wàn)元左右。在我到營(yíng)林站以后沒(méi)有對(duì)老宋某油茶基地某行過(guò)驗(yàn)?zāi)场Ｋ文衬呈菫榱藞?bào)帳才要我們給他開具驗(yàn)?zāi)硢文场?011年元月，營(yíng)林站還給宋某某出具了一張證明，內(nèi)容為“雙牌縣油茶基地某造某茶1000畝、低改撫育1875畝驗(yàn)?zāi)澈细?。”該證明是我安排盤某某手寫的，加蓋了營(yíng)林站的公章。2011年元月底，宋某某打了二某元錢到盤某某的工資帳號(hào)上，我們給了蔣某文局長(zhǎng)3000元，我、郭某、盤某某各4000元，陳某合2000元，開車司機(jī)唐某1000元，還有2000元留著給市林業(yè)局買了過(guò)年貨。另外，在2010年10月份，省林業(yè)局設(shè)計(jì)院來(lái)雙牌驗(yàn)?zāi)秤筒桧?xiàng)目時(shí)，我叫老宋某了一萬(wàn)元用于驗(yàn)?zāi)抽_支。我給驗(yàn)?zāi)车亩彻ぷ魅藛T各打了一個(gè)2000元的紅包，剩下的6000元我和郭某每人分了3000元的事實(shí)。
4、證人宋某某的證言，證明2009年1、2月份的樣子，我準(zhǔn)備做竹纖維重組板的項(xiàng)目，因?yàn)槲业馁Y金有限，想申報(bào)一個(gè)竹纖維重組板項(xiàng)目，以獲取國(guó)家補(bǔ)助資金，但是國(guó)家林業(yè)局不批準(zhǔn)。2009年3、4月份，盤某福打電話告訴我，國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)貼竹纖維重組板這個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在國(guó)家支持油茶新造、低改項(xiàng)目，要我重新申報(bào)一個(gè)油茶新造、低改項(xiàng)目，投資額度為300萬(wàn)元，可以得到120萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)助。當(dāng)天，我打電話給縣林業(yè)局營(yíng)林站的蔣某癸，請(qǐng)他幫忙做一份油茶項(xiàng)目的申請(qǐng)書，并承諾給他一點(diǎn)加班費(fèi)，然后我到營(yíng)林站的辦公室找到他，他在電腦里將別人的油茶新造、低改項(xiàng)目修改了一下，以湖南欣遠(yuǎn)大某海竹制品有限公司的名義做了一份投資額度為300萬(wàn)元，其中油茶低改1875畝、新造1000畝，新造某點(diǎn)在五里牌，低改地某在江村X村的油茶項(xiàng)目實(shí)施方案。我給了他1000元加班費(fèi)。實(shí)施方案做好的當(dāng)天，我找到蔣某文局長(zhǎng)，告訴他說(shuō)盤某福告訴我，原來(lái)申報(bào)的竹纖維重組板項(xiàng)目國(guó)家林業(yè)局沒(méi)有批準(zhǔn)，要我重新申請(qǐng)一個(gè)油茶新造、低改項(xiàng)目，投資額度為300萬(wàn)元，可以得到120萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼，蔣某長(zhǎng)說(shuō)那就先報(bào)了再講，并在項(xiàng)目報(bào)告草稿上簽了“同意申報(bào)”的字。我拿著蔣某長(zhǎng)簽字的草稿到林業(yè)局辦公室打印了紅頭文件，蓋了章。后來(lái)我一個(gè)人拿著縣林業(yè)局的文件和實(shí)施方案到市林業(yè)局找計(jì)財(cái)股李某長(zhǎng)，修改了一下，也寫了一份申報(bào)文件，拿給劉局長(zhǎng)簽字，然后到市林業(yè)局辦公室打印紅頭文件并蓋了公章。當(dāng)天，我一個(gè)人帶著實(shí)施方案和縣、市林業(yè)局的文件趕到長(zhǎng)沙，交給了省林業(yè)廳丁處長(zhǎng)，后我回到雙牌。2009年9、10月，市財(cái)政局寄來(lái)文件，國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)了我申報(bào)的油茶項(xiàng)目。12月份，來(lái)了114萬(wàn)元補(bǔ)貼資金到縣財(cái)政局，然后由縣財(cái)政局轉(zhuǎn)到縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦的賬戶。2010年1月，我拿了110萬(wàn)元的發(fā)票、林業(yè)局開具的100萬(wàn)元的驗(yàn)?zāi)硢文硞卧炷辰錢村的土地某賃合同到農(nóng)業(yè)開發(fā)辦領(lǐng)某43萬(wàn)元；2010年5-8月，我拿了99萬(wàn)的發(fā)票、林業(yè)局開具的99萬(wàn)的驗(yàn)?zāi)硢文澄謇锱凭€口的土地某賃合同到農(nóng)業(yè)開發(fā)辦領(lǐng)某39.9萬(wàn)余元；9月，我拿了40多萬(wàn)發(fā)票、林業(yè)局開具的驗(yàn)?zāi)硢文澄謇锱坡閳@里村的土地某賃合同到農(nóng)業(yè)開發(fā)辦領(lǐng)某20余萬(wàn)元；2011年1月，我拿了20多萬(wàn)元發(fā)票、林業(yè)局開的驗(yàn)?zāi)硢文侈r(nóng)業(yè)開發(fā)辦領(lǐng)某10.7萬(wàn)余元。我總共領(lǐng)某114萬(wàn)元的事實(shí)。
5、證人胡某戊證言，證明欣遠(yuǎn)公司到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室報(bào)帳，一般按照《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政無(wú)償資金報(bào)帳操作規(guī)程》辦理，需要項(xiàng)目建設(shè)單某根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)某填制《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金撥付申請(qǐng)表》，并憑相關(guān)合法支出憑證提出申請(qǐng)，農(nóng)開辦審核無(wú)誤后給予報(bào)帳。宋某某這個(gè)油茶項(xiàng)目因?yàn)槭怯煽h林業(yè)局負(fù)責(zé)的部門項(xiàng)目，所以我們要求他在報(bào)帳時(shí)還要提供縣林業(yè)局出具的項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)驗(yàn)?zāi)匙C明。宋某某提供了3次相關(guān)的驗(yàn)?zāi)匙C明，他第某次報(bào)帳沒(méi)有縣林業(yè)局出具的驗(yàn)?zāi)匙C明材料是因?yàn)?009年12月底，這個(gè)油茶項(xiàng)目的錢已經(jīng)到了我們農(nóng)開辦，2010年元月底，宋某某找到我們要求提供預(yù)付資金開展項(xiàng)目實(shí)施，我們組織人員去現(xiàn)場(chǎng)看了油茶基地某實(shí)際情況，當(dāng)時(shí)看到他確實(shí)有基地某那，又到宋某某公司看了會(huì)計(jì)憑證、租賃合同等文件資料，后來(lái)我們農(nóng)開發(fā)辦開會(huì)研究給予他一部分資金作為啟動(dòng)資金，是作為預(yù)付款給他的，所以沒(méi)有要求他提供縣林業(yè)局出具的驗(yàn)?zāi)匙C明的事實(shí)。
6、驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算清單某某及證明一張，證明宋某某在同案人蔣某文及三被告人的幫助下，獲得了二某內(nèi)容虛假的驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算清單某虛假驗(yàn)?zāi)匙C明一張的事實(shí)。
7、《油茶改造某議書》、《林地某包合同》、《林地某用權(quán)租賃合同》、雙牌縣X村的《證明》，證明欣遠(yuǎn)公司的油茶新造、低改項(xiàng)目的相關(guān)驗(yàn)?zāi)巢牧暇鶠樘摷俚氖聦?shí)。
8、永州市財(cái)政局《關(guān)于撥付2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目中央和省級(jí)財(cái)政資金的通知》、永州市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于下達(dá)2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目計(jì)劃的通知》、雙牌縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的《證明》、（略）明細(xì)帳、《對(duì)銀行明細(xì)帳的說(shuō)明》、雙牌縣X村信用合作聯(lián)社信用社綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)專用憑證、現(xiàn)金支票存根、轉(zhuǎn)帳支票存根、進(jìn)某、個(gè)人業(yè)務(wù)存款憑證、《關(guān)于欣遠(yuǎn)大某海制品有限公司報(bào)帳發(fā)票的說(shuō)明》、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金撥付申請(qǐng)表、記帳憑證、支票存根、收據(jù)等，證明欣遠(yuǎn)公司的虛假油茶項(xiàng)目獲得了國(guó)家批準(zhǔn)并獲取了114萬(wàn)元的國(guó)家資金支持；項(xiàng)目主管單某為雙牌縣林業(yè)局，雙牌縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室分四次以“撥出資金-2009年產(chǎn)業(yè)化某營(yíng)項(xiàng)目資金-油茶豐產(chǎn)培育示范基地”會(huì)計(jì)科目核撥給欣遠(yuǎn)公司的事實(shí)。
9、辦計(jì)字[2009]X號(hào)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》、湘財(cái)農(nóng)綜[2007]X號(hào)《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政無(wú)償資金報(bào)帳操作規(guī)程》，證明雙牌縣林業(yè)局對(duì)欣遠(yuǎn)公司申報(bào)的油茶新造、低改項(xiàng)目具有管理職責(zé)。
10、（1998）雙刑初字第X號(hào)刑事判決書，證明1998年12月11日，被告人盤某某犯玩忽職守罪被雙牌縣人民法院判決免予刑事處罰的事實(shí)。
11、湖南省農(nóng)村信用合作社進(jìn)某一張，證明宋某某打款2萬(wàn)元至盤某某的銀行帳戶，作為給三被告人的好處費(fèi)的事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人郭某、唐某乙、盤某某身為國(guó)家工作人員，違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受重大某失，三人的行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第某百九十七條第某款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究三被告人的刑事責(zé)任。被告人郭某、唐某乙在共同犯罪中，起主要作用，系主犯；被告人盤某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯。
被告人郭某辯稱：關(guān)于濫用職權(quán)罪的指某，宋某某的油茶項(xiàng)目被批準(zhǔn)以后，包括作業(yè)設(shè)計(jì)和檢查驗(yàn)?zāi)扯际窃珠L(zhǎng)蔣某文安排的；營(yíng)林站在該項(xiàng)目實(shí)施中，也做了實(shí)實(shí)在在的工作，雖然營(yíng)林站沒(méi)有進(jìn)某專業(yè)的驗(yàn)?zāi)?，但在?shí)施過(guò)程中，有些地某也下去看過(guò)，檢察機(jī)關(guān)指某營(yíng)林站沒(méi)有進(jìn)某驗(yàn)?zāi)撑c事實(shí)不符；在開具驗(yàn)?zāi)硢文?，?duì)面積進(jìn)某了核實(shí)，宋某某也和老百姓簽訂了合作協(xié)議，在確有這么多面積的情況下開具驗(yàn)?zāi)硢?，沒(méi)有違反法律規(guī)定；我們沒(méi)有權(quán)利對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)某管理的職責(zé)；不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
其辯護(hù)人周某某第某次開庭的辯護(hù)意見(jiàn)為：被告人郭某不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。理由是宋某某的油茶項(xiàng)目可以分為申報(bào)、驗(yàn)?zāi)?、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦發(fā)放補(bǔ)助款三個(gè)環(huán)節(jié)。在申報(bào)環(huán)節(jié)，郭某一概不知。在驗(yàn)?zāi)抄h(huán)節(jié)，郭某是受蔣某文局長(zhǎng)的指某并嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使職權(quán)的，不存在濫用職權(quán)。本案涉及的國(guó)家補(bǔ)助來(lái)源于申報(bào)項(xiàng)目，補(bǔ)助是由農(nóng)業(yè)開發(fā)辦支付的，而對(duì)該補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依規(guī)定應(yīng)是農(nóng)業(yè)開發(fā)辦，不是林業(yè)局，農(nóng)業(yè)開發(fā)辦有不可推卸的責(zé)任。本案三被告人均是受領(lǐng)某的安排，也是沒(méi)有辦法。同時(shí)宋某某套取國(guó)家專項(xiàng)資金的過(guò)程中，主要有原林業(yè)局局長(zhǎng)蔣某文、何家洞鄉(xiāng)X鄉(xiāng)長(zhǎng)秦某軍、縣殘聯(lián)主席呂錚、永州市駐長(zhǎng)沙辦事處副主任盤某福等人利用各自的職權(quán)和各種關(guān)系給予宋某某支持，現(xiàn)在將114萬(wàn)元國(guó)家資金流失的責(zé)任全部推脫到三被告人身上是不公平的。其辯護(hù)人周某某第某次開庭的辯護(hù)意見(jiàn)為：在宋某某的油茶新造、低改項(xiàng)目檢查驗(yàn)?zāi)硶r(shí)，并不是他一個(gè)人說(shuō)了算，也不是林業(yè)局說(shuō)了算，而是經(jīng)過(guò)了市、省林業(yè)部門的驗(yàn)?zāi)?、批?zhǔn)的。故被告人郭某不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
辯護(hù)人為證明其觀點(diǎn)，還當(dāng)庭提供了瀧泊鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣站李某明、五里牌鎮(zhèn)X鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣站高啟華的《證明》三份，以證明瀧泊鎮(zhèn)X村營(yíng)造某基地某實(shí)和五里牌麻園里村X村的油茶低改、新造某目經(jīng)過(guò)了省級(jí)實(shí)地某查驗(yàn)?zāi)车氖聦?shí)。
被告人唐某乙辯稱：關(guān)于濫用職權(quán)罪的指某，宋某某這個(gè)油茶項(xiàng)目是在其任營(yíng)林站站長(zhǎng)之前就有了，且開具驗(yàn)?zāi)硢文尘珠L(zhǎng)安排的，不應(yīng)構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
其辯護(hù)人佘某某、王某丙的辯護(hù)意見(jiàn)為：起訴書關(guān)于被告人唐某乙構(gòu)成濫用職權(quán)罪的指某，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，依法不能成立。理由是：1、被告人唐某乙主觀上并不明知宋某某的油茶項(xiàng)目為假項(xiàng)目，其不具有濫用職權(quán)的主觀故意。2、被告人唐某乙沒(méi)有實(shí)施為宋某某出具虛假驗(yàn)?zāi)硢文匙C明的客觀行為。3、本案的油茶項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了相關(guān)的檢查驗(yàn)?zāi)吵绦?，被告人唐某乙沒(méi)有超越職權(quán)。4、被告人唐某乙不具有管理及組織實(shí)施油茶項(xiàng)目的職責(zé)。5、被告人唐某乙的行為客觀上沒(méi)有給國(guó)家造某損失。6、本案責(zé)任分散，且被告人唐某乙所起作用顯著輕微。
被告人盤某某辯稱:其不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。首先，從2008年開始，全縣的造某補(bǔ)助款的驗(yàn)?zāi)抽_票都是我開的，我有這個(gè)職權(quán)；其次，開具宋某某油茶項(xiàng)目的票據(jù)，是主管局長(zhǎng)郭某和站長(zhǎng)唐某乙親自到場(chǎng)安排，單某和總金額是郭某局長(zhǎng)定的，票據(jù)開好后由唐某乙拿走，具體怎么處理本人不清楚，我的職責(zé)就是開票；第某，我們作業(yè)設(shè)計(jì)和驗(yàn)?zāi)硤?bào)告上的面積都是全縣全年實(shí)際完成了的面積，而且省、市也派人驗(yàn)?zāi)沉说模际鞘聦?shí)，沒(méi)有虛假違反規(guī)定；第某，驗(yàn)?zāi)匙C明本來(lái)是唐某乙寫的，但他講他的字寫得不好，就讓我?guī)退麑懥?。綜上，本人是在職權(quán)范圍內(nèi)完成工作，沒(méi)有超越職權(quán)，不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
其辯護(hù)人李某丁的辯護(hù)意見(jiàn)為：盤某某的行為不符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件，應(yīng)作無(wú)罪判決。理由是：1、盤某某在營(yíng)林站的工作職責(zé)之一是營(yíng)林驗(yàn)?zāi)硢危P某某履行本身工作職責(zé)開具驗(yàn)?zāi)硢文秤羞`反程序。2、盤某某執(zhí)行領(lǐng)某的決定和安排為宋某某開具油茶項(xiàng)目驗(yàn)?zāi)硢?，沒(méi)有超出領(lǐng)某決定和安排的內(nèi)容范圍，不構(gòu)成濫用職權(quán)。3、盤某某沒(méi)有參與決定或處理宋某某油茶項(xiàng)目的事項(xiàng)。4、盤某某開具的驗(yàn)?zāi)硢文硶?huì)給國(guó)家造某損失，他人后續(xù)實(shí)施的行為與盤某某沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。5、盤某某盲目執(zhí)行領(lǐng)某交給的事項(xiàng)，是執(zhí)行領(lǐng)某的錯(cuò)誤決定，其責(zé)任不應(yīng)由盤某某承擔(dān)，僅是一般工作上的失誤。
辯護(hù)人為證明其觀點(diǎn)，還當(dāng)庭提供了：雙牌縣林業(yè)局、雙牌縣營(yíng)林站出具的《盤某某同志的工作職責(zé)》，證明盤某某開具給宋某某的結(jié)算驗(yàn)?zāi)硢文称涔ぷ髀氊?zé)，沒(méi)有濫用職權(quán)。
經(jīng)審理查明：被告人郭某2003年以來(lái)一直任雙牌縣林業(yè)局副局長(zhǎng)，2003年元月至2008年3月分管森保工作，2008年4月以來(lái)分管營(yíng)林生產(chǎn)工作；被告人唐某乙2003年元月至2007年元月任雙牌縣林業(yè)局退耕辦主任，2007年4月至2008年3月任森保站站長(zhǎng)，2008年3月至2010年3月任稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，2010年4月至2011年5月任營(yíng)林站站長(zhǎng)；被告人盤某某2001年至2005年在雙牌縣林業(yè)局退耕辦工作，2005年至2008年在綠化某工作，2008年4月以來(lái)任雙牌縣林業(yè)局營(yíng)林站副站長(zhǎng)兼綠化某副主任。
雙牌縣林業(yè)局營(yíng)林站的工作職責(zé)為：負(fù)責(zé)植樹造某、國(guó)土綠化某封山育林工作并做好其規(guī)劃設(shè)計(jì)及檢查驗(yàn)?zāi)彻ぷ?；?fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)速生豐產(chǎn)林和局租賃土地某某基地某合同建檔歸檔工作；負(fù)責(zé)指某林業(yè)站的營(yíng)林工作等。
2007年以來(lái)，湖南欣遠(yuǎn)大某海竹制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱欣遠(yuǎn)公司）法定代表人宋某某因公司資金困難，便想通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金來(lái)彌補(bǔ)資金不足。2009年3月，宋某某獲悉油茶新造、低改項(xiàng)目可以得到國(guó)家的資金扶持后，就請(qǐng)雙牌縣林業(yè)局營(yíng)林站的蔣某癸為欣遠(yuǎn)公司制作了《雙牌縣油茶豐產(chǎn)培育示范基地某目實(shí)施計(jì)劃編制說(shuō)明書》。并通過(guò)找到雙牌縣林業(yè)局原局長(zhǎng)蔣某文幫忙，林業(yè)局為其制作了雙林聯(lián)字[2009]X號(hào)《關(guān)于我縣2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的請(qǐng)求》紅頭文件。后通過(guò)逐級(jí)上報(bào)，將爭(zhēng)取該項(xiàng)目的相關(guān)文件送到了省林業(yè)廳。2009年12月6日，永州市財(cái)政局下達(dá)了永財(cái)農(nóng)綜函[2009]X號(hào)《關(guān)于撥付2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目中央和省級(jí)財(cái)政資金的通知》文件，向雙牌縣財(cái)政局下?lián)芰?009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目資金114萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金80萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金34萬(wàn)元。文件還規(guī)定該項(xiàng)目資金全部實(shí)行財(cái)政報(bào)帳制，并要求嚴(yán)格按照財(cái)政部《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，加強(qiáng)資金管理和會(huì)計(jì)核算工作，真正做到專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?。
2010年2月9日，欣遠(yuǎn)公司向雙牌縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申請(qǐng)撥付苗木款、林木林地某購(gòu)、化某、土地某復(fù)工資、林相改造某資共計(jì)436824元。當(dāng)日，雙牌縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室核撥給欣遠(yuǎn)公司43萬(wàn)元。
為應(yīng)付相關(guān)部門的檢查驗(yàn)?zāi)?，宋某某?010年1月虛構(gòu)了欣遠(yuǎn)公司在有油茶基地某江村X村的油茶低改項(xiàng)目，制作了林地某用權(quán)租賃合同、油茶低改項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖等一系列虛假材料；于2010年8月與有油茶基地某五里牌線口村、2010年10月與有油茶基地某永州新農(nóng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)公司）簽訂了虛假的油茶改造某議。宋某某將此二某油茶林作為欣遠(yuǎn)公司的油茶新造、低改項(xiàng)目應(yīng)付檢查。當(dāng)省林業(yè)局設(shè)計(jì)院、市林業(yè)局來(lái)雙牌檢查油茶項(xiàng)目時(shí)，郭某、唐某乙、盤某某全程陪同檢查人員到非欣遠(yuǎn)公司經(jīng)營(yíng)的麻園里村X村油茶基地某行了檢查。宋某某的虛假油茶項(xiàng)目最終通過(guò)了省、市兩級(jí)檢查驗(yàn)?zāi)?。在此期間，郭某、唐某乙還私分由宋某某提供的迎檢費(fèi)用各3000元。
為了繼續(xù)領(lǐng)某剩余的補(bǔ)助款，宋某某找到縣林業(yè)局原局長(zhǎng)蔣某文幫忙。蔣某文安排分管營(yíng)林站工作的副局長(zhǎng)郭某，郭某安排營(yíng)林站站長(zhǎng)唐某乙，唐某乙安排副站長(zhǎng)盤某某，分別為宋某某開具了經(jīng)營(yíng)單某為湖南欣遠(yuǎn)大某海竹制品有限公司，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為油茶造某，支付金額分別為50萬(wàn)元、49、5萬(wàn)元數(shù)額不等的《雙牌縣杉木（楠竹）林基地某苗、造某、撫育（復(fù)墾）驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算清單（收入憑證）》（簡(jiǎn)稱驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算清單）兩張，和出具了一份“雙牌縣油茶豐產(chǎn)培育示范基地某造某茶1000畝，低改撫育1875畝，經(jīng)驗(yàn)?zāi)澈细瘛钡摹蹲C明》。2010年5月21日、8月13日、2011年1月25日，雙牌縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦根據(jù)宋某某提供的農(nóng)業(yè)綜合財(cái)政資金撥付申請(qǐng)和縣林業(yè)局出具的虛假驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算清單、驗(yàn)?zāi)澈细褡C明、項(xiàng)目批復(fù)中相關(guān)票據(jù)，分三次核撥金額分別為39.92萬(wàn)元、20.3016萬(wàn)元、10.7784萬(wàn)元給欣遠(yuǎn)公司。雙牌縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣農(nóng)開辦）四次共撥給欣遠(yuǎn)公司共計(jì)114萬(wàn)元。
2011年1月，為感謝縣林業(yè)局營(yíng)林站的幫助，宋某某以銀行轉(zhuǎn)帳的方式付給營(yíng)林站好處費(fèi)2萬(wàn)元。被告人郭某、唐某乙、盤某某各分得4000元。欣遠(yuǎn)公司截至案發(fā)，所領(lǐng)某的國(guó)家補(bǔ)助資金分文未退。
本院認(rèn)為：根據(jù)永州市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于下達(dá)2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目計(jì)劃的通知》和國(guó)家林業(yè)局辦公室制定的辦計(jì)字[2009]X號(hào)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》第某條和第某九條的規(guī)定，雙牌縣林業(yè)局作為欣遠(yuǎn)公司油茶新造、低改項(xiàng)目的項(xiàng)目主管單某，具有負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)審查、年度實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)?zāi)常约绊?xiàng)目建設(shè)、資金使用和效益等情況的匯總統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查等職責(zé)。被告人郭某、唐某乙、盤某某分別作為雙牌縣林業(yè)局營(yíng)林站的分管領(lǐng)某和工作人員，在監(jiān)督管理欣遠(yuǎn)公司油茶新造、低改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在原局長(zhǎng)蔣某文的指某下，為欣遠(yuǎn)公司開具虛假的油茶新造、低改項(xiàng)目驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算清單某驗(yàn)?zāi)匙C明，為欣遠(yuǎn)公司從縣農(nóng)開辦套取第某、三、四筆撥款起到了一定的作用。欣遠(yuǎn)公司用虛假方式套取的該筆資金至今分文未退，三被告人在履行職務(wù)期間，不正確履行職權(quán)，與該三筆共計(jì)71萬(wàn)元的國(guó)家資金損失具有因果關(guān)系，三被告人的行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。公訴機(jī)關(guān)對(duì)三被告人犯濫用職權(quán)罪的指某成立，本院予以支持。但是，根據(jù)湘財(cái)農(nóng)[2007]X號(hào)《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政無(wú)償資金報(bào)帳操作規(guī)程》規(guī)定，本案的國(guó)家資金損失與其他有關(guān)部門亦有不可推卸的責(zé)任。本院認(rèn)為，本案責(zé)任分散，三被告人在共同犯罪中，起次要作用，均系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。本院決定對(duì)三被告人均免除處罰。被告人郭某、唐某乙、盤某某在濫用職權(quán)犯罪中分別獲取贓款7000元、7000元、4000元，應(yīng)依法予以追繳。
二、貪污罪
被告人郭某、唐某乙、盤某某共同貪污的事實(shí)
（一）被告人郭某、唐某乙、盤某某共同貪污國(guó)家生物質(zhì)能源林補(bǔ)助款的事實(shí)
公訴機(jī)關(guān)指某，被告人郭某、唐某乙、盤某某伙同唐某國(guó)、蔣某癸（均另案處理）共同貪污光皮樹補(bǔ)助款135250元。其中，郭某、盤某某、唐某國(guó)各分得贓款32000元、唐某乙分得贓款29250元、蔣某癸分得贓款10000元。
2006年，國(guó)家推行生物質(zhì)能源造某（即種光皮樹），并有相應(yīng)的財(cái)稅扶持政策（即專項(xiàng)補(bǔ)助款）。2007—2008年雙牌縣林業(yè)局沒(méi)有完成省林業(yè)廳下達(dá)的新造2萬(wàn)畝光皮樹的任務(wù)，遂向省林業(yè)廳申請(qǐng)2009年繼續(xù)造某皮樹。
2009年1月的一天，縣林業(yè)局營(yíng)林站原站長(zhǎng)唐某國(guó)在辦公室與副站長(zhǎng)盤某某及工作人員蔣某癸商量決定：請(qǐng)人在縣林業(yè)局的基地某間種光皮樹，既可以完成造某任務(wù)，又可以在獲得國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助款后大某分點(diǎn)福利，并征得了主管副局長(zhǎng)郭某的同意。
隨后，由唐某國(guó)聯(lián)系造某戶蔣某庚、龔某己，盤某某聯(lián)系造某戶鄒某某，在尚仁里鄉(xiāng)X村林業(yè)局基地某間種光皮樹共1151畝，并利用營(yíng)林站的職務(wù)便利以80％的全縣最高比例通過(guò)了造某質(zhì)量驗(yàn)?zāi)澈兔娣e核定。
2010年4月，唐某乙接任營(yíng)林站站長(zhǎng)。同年8月，縣林業(yè)局發(fā)放光皮樹補(bǔ)助款，由蔣某庚等代領(lǐng)某1151畝光皮樹補(bǔ)助款，扣除蔣某庚等的造某工資等，余下135250元。經(jīng)郭某、唐某乙決定：郭某、盤某某、唐某國(guó)各分得贓款32000元、唐某乙分得贓款29250元、蔣某癸分得贓款10000元。同年12月，蔣某癸將所分贓款退給了蔣某庚。
對(duì)指某的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了以下證據(jù)：
1、《2008年生物質(zhì)能源造某補(bǔ)助表》、費(fèi)用列支表、建設(shè)銀行進(jìn)某、轉(zhuǎn)賬支票存根、《雙牌縣杉木（楠竹）林基地某苗、造某、撫育(墾復(fù)）驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算清單（報(bào)賬）》、《領(lǐng)某》、《雙牌縣生物質(zhì)能源林造某合格面積及資金概算明細(xì)表》、《雙牌縣2008年度生物質(zhì)能源林項(xiàng)目造某驗(yàn)?zāi)晨⒐D》、《2008年度生物質(zhì)能源林光皮樹造某縣級(jí)自查驗(yàn)?zāi)晨⒐ば“嘁挥[表》等書證，證明同案人唐某國(guó)、蔣某癸及被告人郭某、唐某乙、盤某某等人商量請(qǐng)?jiān)炷硲粼诹謽I(yè)局造某基地某植光皮樹并通過(guò)他們驗(yàn)?zāi)?、登記造某、開具結(jié)算驗(yàn)?zāi)硢?、變更造某戶主的方式，最終從林業(yè)局領(lǐng)某補(bǔ)助款共計(jì)211680元的事實(shí)。
2、雙牌縣林業(yè)局的《證明》、《關(guān)于研究雙牌縣國(guó)有森工林場(chǎng)林木林權(quán)出讓問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》、《縣木材總公司改制資產(chǎn)處置意見(jiàn)》、《林木資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《借土造某合同書》、《木材總公司聯(lián)營(yíng)山造某面積圖》；、《借土造某合同》、2001年度世行貸款造某作業(yè)設(shè)計(jì)圖、《承包林委基地某山整地某同》、《造某合同》等書證，證明本案種植光皮樹所在山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)屬性分別應(yīng)為雙牌縣X鄉(xiāng)X村X鎮(zhèn)X村一、二某。同時(shí)還證明雙牌縣林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源為縣林業(yè)局撥款和借款以及其法定代表人由縣林業(yè)局任命等事實(shí)。
3、被告人的供述
（1）被告人盤某某的供述，證明在2007年，上級(jí)下達(dá)了一個(gè)分兩年實(shí)施的種植10000余畝光皮樹的計(jì)劃任務(wù)，而2008年雙牌縣只造某7000多畝，沒(méi)有完成任務(wù)。2008年冬天，我和唐某國(guó)、蔣某癸在營(yíng)林站大某公室聊天，我們談到了生物質(zhì)能源造某的事情，林業(yè)局在黃沙漯有很多造某基地，可以種光皮樹。站長(zhǎng)唐某國(guó)就提出來(lái)和造某戶一起搞生物質(zhì)能源造某，造某林領(lǐng)某造某補(bǔ)貼后，自己可以創(chuàng)下收，到時(shí)候分給大某。我和蔣某癸認(rèn)為可以搞點(diǎn)福利，同時(shí)可以完成上級(jí)下達(dá)的造某任務(wù)，就同意了。于是我們就到分管副局長(zhǎng)郭某辦公室匯報(bào)了這個(gè)想法，郭某長(zhǎng)當(dāng)時(shí)同意了。唐某國(guó)聯(lián)系了造某戶蔣某庚在尚仁里黃沙漯林業(yè)局基地某種了400多畝光皮樹，聯(lián)系造某戶龔某己在黃沙漯林業(yè)局基地某種了400多畝光皮樹，唐某國(guó)還叫我聯(lián)系安排了江村X村林業(yè)局基地某種了200多畝光皮樹。2008年11月，林業(yè)開發(fā)公司與江村X村長(zhǎng)鄒某某簽訂了一個(gè)基地某某合同，林種是榿木和杉木。當(dāng)時(shí)造某工資是每畝230元。在我們營(yíng)林站商量好在江村X村間種光皮樹后，唐某國(guó)打電話給鄒某某，要鄒某某在林業(yè)局的基地某間種光皮樹，鄒某某提出要增加造某工資，唐某國(guó)講給他每畝35元的造某工資，鄒某某就同意了。唐某國(guó)與鄒某某談好后，要我把合同造某單某由230元/畝涂改為265畝。2009年年后，我將松樹苗、光皮樹苗、杉樹苗一起調(diào)給鄒某某，鄒某某將這些苗子一起造某了。2009年8月份，全縣超計(jì)劃完成了生物質(zhì)能源造某任務(wù)，局里決定根據(jù)造某質(zhì)量按50%-80%的比例發(fā)放光皮樹補(bǔ)助款。因?yàn)槭Y某庚、龔某己、鄒某某是幫我們?cè)炷沉郑怨馄溲a(bǔ)助款是按照80%的比例發(fā)放給他們的。林業(yè)局計(jì)財(cái)股撥款后，蔣某庚除去造某皮樹的工資后給了唐某乙100200元錢。我代鄒某某領(lǐng)某4萬(wàn)余元。錢到位后，唐某國(guó)、唐某乙、郭某、我在營(yíng)林站辦公室商量光皮樹補(bǔ)助款怎么分。具體情況為除去鄒某某5000元造某工資、龔某己12000元造某工資、蔣某庚的造某工資，分給蔣某癸10000元，剩下的錢由我、唐某國(guó)、郭某、唐某乙平分。唐某乙由于是后面調(diào)到營(yíng)林站的，大某少分了1000多元。我實(shí)際分得3.2萬(wàn)余元，郭某長(zhǎng)和唐某國(guó)每人分得3.2萬(wàn)余元，唐某乙分得2.9萬(wàn)多元。蔣某庚、龔某己在尚仁里黃沙漯林業(yè)局基地某的光皮樹是以劉順柏、何先衛(wèi)、肖良茂的名義登記的，鄒某某在江村黑漯林業(yè)局基地某的光皮樹是以鄒某某本人的名字登記的，如果寫林業(yè)開發(fā)公司的名字的話就不能領(lǐng)某光皮樹補(bǔ)助款。把造某的光皮樹納入造某計(jì)劃先由營(yíng)林站拿出作業(yè)設(shè)計(jì)，交給主管局長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)同意就可以了。在林業(yè)局基地某造某工作是由營(yíng)林站負(fù)責(zé)的。在林業(yè)局基地某造某皮樹，除去造某工資，按道理補(bǔ)助款應(yīng)歸林業(yè)局所有的事實(shí)。
（2）被告人郭某的供述，證明在2009年我與營(yíng)林站的工作人員私自聘請(qǐng)蔣某庚、龔某己等人在林業(yè)局基地某沙漯和江村黑漯間種光皮樹，然后將國(guó)家發(fā)給的光皮樹補(bǔ)助資金13萬(wàn)元進(jìn)某私分，其中我分得3.1萬(wàn)多元。2009年2月份的一天，我在營(yíng)林站辦公室安排工作，唐某國(guó)、盤某某、蔣某癸都在辦公室，唐某國(guó)提出請(qǐng)蔣某庚等人在黃沙漯和江村黑漯的林業(yè)局基地某造某皮樹，領(lǐng)某的補(bǔ)貼好給營(yíng)林站的兄弟們發(fā)點(diǎn)補(bǔ)貼，當(dāng)時(shí)我同意了，盤某某和蔣某癸也沒(méi)有說(shuō)什么。具體營(yíng)林站是誰(shuí)與蔣某庚聯(lián)系我不清楚。大某在當(dāng)年3、4月份，蔣某庚、龔某己在黃沙漯林業(yè)局的杉樹基地某種了1000畝左右的光皮樹，鄒某某在江村的林業(yè)局基地某種了300多畝光皮樹，總共有1300多畝，具體數(shù)目我就不清楚了。當(dāng)年5月份，營(yíng)林站對(duì)當(dāng)年全縣所有的營(yíng)造某進(jìn)某了驗(yàn)?zāi)常òü馄洌?dāng)年9月份，又組織了一次光皮樹的驗(yàn)?zāi)?，作為光皮樹補(bǔ)助發(fā)放的依據(jù)。對(duì)于驗(yàn)?zāi)硾](méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，大某成活率在70%以上的就算驗(yàn)?zāi)澈细窳耍行┏苫盥矢叩脑诎l(fā)放補(bǔ)貼時(shí)補(bǔ)助比例就高些。間種光皮樹按每畝180元發(fā)50%至80%不等，而全種光皮樹的按每畝180元的100%發(fā)放。關(guān)于我請(qǐng)蔣某庚、龔某己、鄒某某在黃沙漯、江村林業(yè)局基地某種的1300多畝光皮樹的生長(zhǎng)驗(yàn)?zāi)城闆r我不清楚，但我知道這1300多畝間種的光皮樹是驗(yàn)?zāi)澈细竦摹?010年9月份，林業(yè)局發(fā)放了種植光皮樹的補(bǔ)貼。我們請(qǐng)人間種的1300多畝光皮樹補(bǔ)貼總計(jì)16萬(wàn)多元。營(yíng)林站安排蔣某庚、鄒某某到林業(yè)局財(cái)務(wù)室領(lǐng)某出來(lái)。扣除蔣某庚、龔某己、鄒某國(guó)自己的造某工資3萬(wàn)多元，給了營(yíng)林站13萬(wàn)多元。蔣某庚領(lǐng)某的錢是交給唐某乙的，鄒某清領(lǐng)某的錢是交給盤某某的。這13萬(wàn)元左右的補(bǔ)貼資金領(lǐng)某后，我與唐某國(guó)、唐某乙、盤某某四人在營(yíng)林站辦公室商量了如何分配。最后我、唐某國(guó)、盤某某各分得3.1萬(wàn)多元，唐某乙分得2.8萬(wàn)多元，另外還給了1萬(wàn)元給蔣某癸。我們?cè)邳S沙漯、黑漯林業(yè)局基地某種光皮樹，沒(méi)有經(jīng)過(guò)林業(yè)局同意，林業(yè)局不知道，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)林業(yè)開發(fā)公司，林業(yè)開發(fā)公司也不知道。我們私分光皮樹補(bǔ)助資金13萬(wàn)元主要是為了給營(yíng)林站員工改善福利待遇的事實(shí)。
（3）被告人唐某乙的供述，證明2007年，上級(jí)給雙牌縣下了造某物質(zhì)能源林1萬(wàn)余畝的計(jì)劃任務(wù)，分別于2008年、2009年兩年實(shí)施。我是2010年4月到營(yíng)林站任站長(zhǎng)的。我到營(yíng)林站的時(shí)候，造某和驗(yàn)?zāi)扯家呀?jīng)完成了，只剩下光皮樹造某補(bǔ)助款的發(fā)放工作。在光皮樹造某補(bǔ)助款發(fā)放前一個(gè)月，盤某某和唐某國(guó)先后在營(yíng)林站辦公室對(duì)我講營(yíng)林站自己有點(diǎn)光皮樹，是九甲的蔣某庚在尚仁里黃少漯林業(yè)局基地某江村X村黑漯林業(yè)局基地某種了光皮樹。2010年8月，林業(yè)局準(zhǔn)備發(fā)放光皮樹補(bǔ)助款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林業(yè)站把各地某造某戶名、造某面積上報(bào)到營(yíng)林站后，由盤某某匯總造某發(fā)放補(bǔ)助款。我和盤某某在核定光皮樹造某面積的時(shí)候，我們將蔣某庚造某光皮樹的面積補(bǔ)貼比例按實(shí)際驗(yàn)?zāi)趁娣e的80%給的，江村那邊也是按80%給的。我和盤某某核定補(bǔ)貼面積后，盤某某就打電話給蔣某庚要他到營(yíng)林站辦公室算帳。當(dāng)時(shí)，我們按蔣某庚造某的面積計(jì)算出補(bǔ)貼為166320元。由于蔣某庚自己在茶林聯(lián)合村造某200余畝接近300畝光皮樹，而蔣某庚在黃沙漯林業(yè)局基地某光皮樹我們是按每畝30元左右給他算的造某工資，相減后，蔣某庚仍要給我們107700元錢（包括龔某辛造某工資7500元）。跟蔣某庚算好帳后，盤某某開具了一張驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算單某他到林業(yè)局計(jì)財(cái)股報(bào)帳。后來(lái)蔣某庚打了10萬(wàn)元到我的建行卡，還分別給了我200元和7500元。江村“老?！钡难a(bǔ)助45360元是盤某某代領(lǐng)某來(lái)的。盤某某告訴我“老?！钡脑炷彻べY是5000元。除去付造某工資，我分得3萬(wàn)元，唐某國(guó)、盤某某、郭某分得3.2萬(wàn)元，蔣某癸分得1萬(wàn)元，共計(jì)136000元的事實(shí)。
4、同案人供述
（1）同案人唐某國(guó)的供述，證明2007年，省林業(yè)廳下達(dá)雙牌縣2萬(wàn)畝光皮樹新造某務(wù)，2008年縣X組織實(shí)施完成了7700多畝。2009年，縣林業(yè)局申請(qǐng)繼續(xù)實(shí)施光皮樹新造某目。2009年元月份，我與盤某某、蔣某癸在營(yíng)林站辦公室討論如何完成2007年度剩余的光皮樹任務(wù)，期間，盤某某提出，請(qǐng)人在林業(yè)局基地某間種光皮樹，一是可以完成一些計(jì)劃任務(wù)，二某可以搞點(diǎn)國(guó)家補(bǔ)助資金給營(yíng)林站的工作人員發(fā)補(bǔ)助，我和蔣某癸當(dāng)場(chǎng)同意。隨后，我們?nèi)嗽跔I(yíng)林站辦公室向郭某長(zhǎng)做了匯報(bào)，郭某長(zhǎng)聽后表示同意，他講在林業(yè)局基地某光皮樹，林權(quán)和土權(quán)都是林業(yè)局的，造某光皮樹以后也是歸林業(yè)局，我們得點(diǎn)光皮樹補(bǔ)助款算了。在2009年春天，我和蔣某癸聯(lián)系安排造某戶蔣某庚、龔某己在尚仁里黃沙漯林業(yè)局基地某造某樹的同時(shí)種光皮樹900余畝，盤某某聯(lián)系安排造某戶鄒某某在江村鎮(zhèn)黑漯林業(yè)局基地某種光皮樹310余畝，并全部納入2007年生物質(zhì)能源林項(xiàng)目計(jì)劃。2010年4月，我離開營(yíng)林站，唐某乙接任營(yíng)林站站長(zhǎng)，我沒(méi)有經(jīng)手驗(yàn)?zāi)车氖?。其中蔣某庚和龔某己是蔣某癸聯(lián)系的，鄒某某是盤某某聯(lián)系的。我們安排蔣某庚、龔某己、鄒某某按標(biāo)準(zhǔn)造某杉苗后，再在杉樹林中找空處種光皮樹。2009年6月左右，我、盤某某、蔣某癸去督查驗(yàn)?zāi)?，竣工?yàn)?zāi)呈翘颇骋規(guī)巳サ?。營(yíng)林站可以建議，在向主管局長(zhǎng)匯報(bào)后就可以決定在林業(yè)局基地某種什么樹種。2010年8月上旬一天下午2點(diǎn)半，盤某某到我家送了30750元給我并說(shuō)這是光皮樹的補(bǔ)助除去造某工資分的錢，郭某長(zhǎng)安排他送來(lái)給我。林業(yè)局基地某林業(yè)開發(fā)公司的基地，實(shí)際上是林業(yè)局的基地，掛在林業(yè)開發(fā)公司的名下。林業(yè)開發(fā)公司基地某的造某工作是由營(yíng)林站負(fù)責(zé)，具體工作有：做造某的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織勞力砍山、燒山、整地、打洞、造某、驗(yàn)?zāi)?、撫育，建議和決定造某樹種。營(yíng)林站工作人員組織勞力在林業(yè)開發(fā)公司基地某實(shí)施的造某相關(guān)行為都是職責(zé)范圍內(nèi)的行為。因?yàn)榱謽I(yè)局是行政單某，不能參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，林業(yè)局就成立了一個(gè)國(guó)有公司專門經(jīng)營(yíng)林業(yè)局的基地。生物質(zhì)能源林的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖與竣工驗(yàn)?zāi)硤D基本上是不相符的，因?yàn)樵诰唧w操作中，光皮樹項(xiàng)目沒(méi)有按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖實(shí)施的事實(shí)。
（2）同案人蔣某癸的供述，證明2009年，有一個(gè)光皮樹造某項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)我、唐某國(guó)、盤某某在辦公室聊天，唐某國(guó)講：2008年該項(xiàng)目上面下達(dá)的造某指某沒(méi)有完成，我們請(qǐng)蔣某庚到尚仁里黃沙漯林業(yè)局基地某種點(diǎn)光皮樹，我們支付造某工資給蔣某庚，到時(shí)候該項(xiàng)目的補(bǔ)貼下來(lái)了，我們讓蔣某庚把補(bǔ)貼領(lǐng)某出來(lái)，蔣某庚把除去造某工資的錢給我們，到時(shí)候算作站里發(fā)補(bǔ)貼分給大某，這件事我也和郭某長(zhǎng)商量過(guò)。當(dāng)時(shí)，我和盤某某同意了。之后，唐某國(guó)與蔣某庚聯(lián)系了。光皮樹驗(yàn)?zāi)硲?yīng)該是在2009年5、6月份，我沒(méi)有參與驗(yàn)?zāi)?，后到?010年2月份我就調(diào)走了。大某在2010年8、9月份，郭某長(zhǎng)給了我10000元錢，并說(shuō)這是從蔣某庚那里拿的光皮樹補(bǔ)貼，分給你10000元。我拿到后就走了，具體他們分到好多我不清楚。后來(lái)大某在2010年12月份，我覺(jué)得這筆錢來(lái)歷不正當(dāng)，就把錢退給了蔣某庚的事實(shí)。
5、證人證言
（1）證人蔣某庚的證言和其出具的《關(guān)于種植光皮樹情況說(shuō)明》，證明黃沙漯這塊山本身是縣林業(yè)局的基地某，在2007年的時(shí)候本來(lái)是我承包造某杉木苗，在2008年冬的時(shí)候營(yíng)林站站長(zhǎng)唐某國(guó)找到我講，要我在黃沙漯的基地某里再補(bǔ)種一些光皮樹，具體造某工資以后跟領(lǐng)某匯報(bào)后再跟我算。于是我請(qǐng)勞力造某，2009年底林業(yè)局的人來(lái)驗(yàn)?zāi)沉?，但是我沒(méi)有到場(chǎng)。2010年7、8月份的一天，唐某乙喊我到林業(yè)局營(yíng)林站辦公室去算造某皮樹的錢，盤某某在場(chǎng)。唐某乙跟我講，這塊山的光皮樹補(bǔ)助款除去我的工資以外，其余的錢都林業(yè)局的，與我無(wú)關(guān)。在造某皮樹時(shí)，唐某國(guó)他們一直沒(méi)有給過(guò)我錢，光皮樹苗是林業(yè)局免費(fèi)提供的。雙牌縣林業(yè)局和我個(gè)人光皮樹造某面積共為1150畝，其中林業(yè)局占854畝（包括我造417畝，龔某己造419畝和肖良茂18畝），我個(gè)人占296畝。我于2010年8月11日領(lǐng)某166320元之后，于12日付了唐某乙100200元，13日又付了7500元給唐某乙，由他轉(zhuǎn)給龔某己造某工資，我占補(bǔ)助款42624元，造某工資統(tǒng)計(jì)算為14396元的事實(shí)。
（2）證人龔某辛證言，證明2009年春天，唐某國(guó)打電話給我，要我補(bǔ)種黃沙漯林業(yè)局基地某的杉樹苗。補(bǔ)種好后，唐某國(guó)打電話給我，說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家有政策了，可以在黃沙漯林業(yè)局基地某一塊地某間種光皮樹，要我去種光皮樹，開給我15元/畝的工資。我不愿意,他就威脅我說(shuō)如果不去種光皮樹的話,2008年冬天扣我的20元/畝的林木存活率押金不給我,我沒(méi)辦法,只好去種。2010年8月的一天下午，盤某某告訴我光皮樹的錢下來(lái)了。后來(lái)，盤某某取了1.1萬(wàn)元還是1.2萬(wàn)元給我，我記不清了，在回家的路上，唐某國(guó)要我給他4-5000錢，余下的錢我?guī)Щ丶伊?。種光皮樹是否可以領(lǐng)某國(guó)家補(bǔ)助我不知道，所有的事都是唐某國(guó)、盤某某他們操作的，我沒(méi)經(jīng)手的事實(shí)。
（3）證人鄒某某的證言，證明2009年我造某杉樹林后，盤某某打電話給我，講那315畝杉樹林上面可能還要造某次光皮樹，他講給我30元/畝。過(guò)了兩三天，盤某某帶人拖了光皮樹過(guò)去，我講種晚了，種不活，盤某某讓我先種下再說(shuō)。2009年結(jié)賬，盤某某等人給我加了35元/畝種光皮樹工資錢，這35元/畝的工錢加到種杉樹的合同里，所以我與林業(yè)局簽訂的造某樹林合同上面的造某價(jià)格是改動(dòng)過(guò)的，加了錢。2009年種下的光皮樹成活率極低，盤某某說(shuō)不會(huì)虧待我，2010年我進(jìn)某了補(bǔ)種。補(bǔ)種后，我到林業(yè)局辦了種光皮樹領(lǐng)45000余元補(bǔ)助的，盤某某說(shuō)這個(gè)錢不可能全部給我的，給我65元/畝。2010年下半年，大某8月份的時(shí)候，盤某某打電話給我說(shuō)種光皮樹的錢下來(lái)了，盤某某就給了我4000元，我在林業(yè)局財(cái)務(wù)室領(lǐng)某11025元，共計(jì)15025元的事實(shí)。
（4）證人李某壬的證言，證明林業(yè)開發(fā)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上是獨(dú)立核算的國(guó)有股份有限責(zé)任公司，原始股東有8個(gè)，分別是瀧泊林場(chǎng)、打鼓坪林場(chǎng)、五星嶺林場(chǎng)、陽(yáng)明山林場(chǎng)、木材公司、木材儲(chǔ)運(yùn)公司、黃荊坪林場(chǎng)、林業(yè)局。后來(lái)，由于木材公司和木材儲(chǔ)運(yùn)公司改制了，打鼓坪林場(chǎng)、五星嶺林場(chǎng)、陽(yáng)明山林場(chǎng)在2005年先后退股。這個(gè)公司以前是和林業(yè)局合到一起的，在2005年才分開的，2005年到現(xiàn)在的股東有縣林業(yè)局、瀧泊林場(chǎng)兩個(gè)。林業(yè)開發(fā)公司實(shí)際上相當(dāng)于林業(yè)局的內(nèi)部股室。林業(yè)開發(fā)公司的資金來(lái)源于縣林業(yè)局和世行貸款，公司成立時(shí)的注冊(cè)資金是1000萬(wàn)元，除林業(yè)局以外的股東都是以林地某屬入股的，但是實(shí)際上其他股東都沒(méi)有將林地某屬過(guò)戶到林業(yè)開發(fā)公司，只是掛了一個(gè)名字而已，在2005年時(shí)候把他們的名字從公司章程中刪除了。林業(yè)開發(fā)公司在雙牌縣大某有4.8萬(wàn)多畝基地某。這些基地某的具體地某我們公司不清楚，只有營(yíng)林站最清楚。本案涉案的光皮樹種植地某是林業(yè)局的基地某。林業(yè)開發(fā)公司沒(méi)有在基地某上造某皮樹。唐某國(guó)、盤某某等人在基地某上間種光皮樹我不清楚的事實(shí)。
6、雙牌縣林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司的《企業(yè)注冊(cè)登記資料》，證明雙牌縣林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司2000年的股東為林委、打鼓坪林場(chǎng)、五星嶺林場(chǎng)、瀧泊林場(chǎng)。2005年至今，股東為黃荊坪林場(chǎng)、打鼓坪林場(chǎng)、五星嶺林場(chǎng)、瀧泊林場(chǎng)。法定代表人為李某壬，注冊(cè)資本為人民幣一千萬(wàn)元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司的事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人郭某、唐某乙、盤某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以騙取等手段，非法占有公共財(cái)物，三人的行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第某百八十二某第某款、第某百八十三條第某款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究三被告人的刑事責(zé)任。被告人郭某、唐某乙在共同犯罪中，起主要作用，系主犯；被告人盤某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯。
被告人郭某辯稱：種植光皮樹是在全縣計(jì)劃完不成的情況下，我們營(yíng)林站的幾個(gè)人才種光皮樹，不存在與老百姓爭(zhēng)利益，雖然占的是林業(yè)局的地，但并沒(méi)有損害林業(yè)局的利益，雙牌縣的光皮樹項(xiàng)目是百分之百合格，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律政策，誰(shuí)造某誰(shuí)享受造某補(bǔ)助，不構(gòu)成貪污罪。
其辯護(hù)人周某某的辯護(hù)意見(jiàn)為：被告人郭某不構(gòu)成貪污罪。理由是1、郭某獲得32000元光皮樹補(bǔ)助款不具有非法性。首先，是因?yàn)楣车热嗽趪?guó)家光皮樹種植任務(wù)不能完成的情況下，為了完成任務(wù)，聘請(qǐng)?jiān)炷硲羰Y某庚、龔某己、鄒某某等人在雙牌縣X村X村林業(yè)局基地某間種光皮樹共1151畝，經(jīng)過(guò)國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的驗(yàn)?zāi)?，不存在弄虛作假的行為。其次，郭某是領(lǐng)某造某補(bǔ)助款的合法主體。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》第6條和第15條以及國(guó)發(fā)（2000）X號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)某步做好退耕還林還劃試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》第15項(xiàng)的規(guī)定，郭某作為國(guó)家工作人員，完全有資格參與植樹造某，并獲得補(bǔ)助款。故郭某獲得32000元光皮樹補(bǔ)助款的行為不符合貪污罪的構(gòu)成要件，不構(gòu)成貪污罪。
被告人唐某乙辯稱：光皮樹造某，我們是拿了錢請(qǐng)人實(shí)實(shí)在在種了光皮樹的，并不是憑空?qǐng)?bào)的，不存在貪污。
其辯護(hù)人佘某某、王某丙的辯護(hù)意見(jiàn)為：1、被告人唐某乙等人沒(méi)有實(shí)施虛報(bào)冒領(lǐng)某貪污行為。2、本案的造某補(bǔ)助款不歸雙牌縣林業(yè)局所有，依法不屬公款。3、僅憑被告人唐某乙等人的職務(wù)之便，無(wú)法完成起訴書指某的貪污行為。4、關(guān)于光皮樹造某補(bǔ)助款的來(lái)源、雙牌縣林業(yè)局提供造某基地、以80%比例通過(guò)造某質(zhì)量驗(yàn)?zāi)澈兔娣e核定等事實(shí)，均不能作為認(rèn)定被告人唐某乙等人貪污的有效依據(jù)。
辯護(hù)人為證明其觀點(diǎn)，還當(dāng)庭提供了《湖南省2007/2008年度生物質(zhì)能源林項(xiàng)目檢查驗(yàn)?zāi)硤?bào)告》一份，證明被告人唐某乙等人在林業(yè)局基地某光皮樹經(jīng)過(guò)了省級(jí)檢查驗(yàn)?zāi)澈细?，沒(méi)有貪污行為的事實(shí)。
被告人盤某某辯稱:光皮樹造某是為了完成任務(wù)，再就是給站里搞點(diǎn)補(bǔ)助，由站里出錢請(qǐng)人在基地某某，請(qǐng)人造某的錢是由請(qǐng)人的老板先墊付，之后再?gòu)脑炷逞a(bǔ)助中支出，不存在貪污。
其辯護(hù)人李某丁的辯護(hù)意見(jiàn)為：起訴書指某共同被告人貪污光皮樹造某補(bǔ)助款135250元，盤某某分贓32000元構(gòu)成貪污罪的罪名、事實(shí)和理由均不成立。理由是：1、有林業(yè)局與各土權(quán)方的土地某賃合同及相關(guān)政策和法律規(guī)定，共同被告人有在該土地某造某的權(quán)利和義務(wù)，共同被告人沒(méi)有虛構(gòu)事實(shí)。2、有造某合同證明共同被告人是造某者，共同被告人雇傭蔣某庚等人造某，不改變?cè)炷?、撫育款歸造某者所有的歸屬。3、有造某事實(shí)并有驗(yàn)?zāi)骋罁?jù)證明確已造某，造某面積經(jīng)過(guò)驗(yàn)?zāi)炒_認(rèn)，共同被告人沒(méi)有虛構(gòu)事實(shí)。4、共同被告人作為造某者取得的造某補(bǔ)助應(yīng)屬共同被告人所有。
經(jīng)審理查明：2008年4月16日，湖南省林業(yè)廳給雙牌縣下達(dá)了造某年度為2007年，計(jì)劃造某為2萬(wàn)畝的生物質(zhì)能源林項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱光皮樹項(xiàng)目）任務(wù)。2009年初的一天，營(yíng)林站站長(zhǎng)唐某國(guó)、蔣某癸、被告人盤某某在營(yíng)林站辦公室商定：營(yíng)林站在雙牌縣林業(yè)局的造某基地某人種植光皮樹，既可以完成上級(jí)的計(jì)劃任務(wù)，又可以搞點(diǎn)國(guó)家補(bǔ)助發(fā)福利。三人在向主管營(yíng)林工作的被告人郭某匯報(bào)并獲得同意后，唐某國(guó)和盤某某分別聯(lián)系了造某戶蔣某庚、龔某己、鄒某某在他們承包的雙牌縣X鄉(xiāng)黃沙漯和江村X村的杉樹造某基地某種光皮樹1151畝，其中蔣某庚在黃沙漯基地某植了417畝，龔某己在黃沙漯基地某植了419畝，鄒某某在黑漯村種植了315畝。2009年5月10日，唐某國(guó)、盤某某、蔣某癸等人對(duì)光皮樹項(xiàng)目進(jìn)某驗(yàn)?zāi)硶r(shí)，盤某某將他們?cè)诹謽I(yè)局黃沙漯造某基地某植光皮樹以小地某為“楠木漯、金竹山、劉家水、肖家屋后”、權(quán)屬為“個(gè)人”、備注姓名為“劉順柏、何先衛(wèi)、劉順柏、劉順柏”、“合格面積與造某面積一致”進(jìn)某了縣級(jí)自查驗(yàn)?zāi)晨⒐ば“嗟怯浽炷常?009年12月30日又將光皮樹造某戶主除造某地某“金竹山”的戶主，仍登記為“何先衛(wèi)”外，其余造某地某的戶主全部登記為“肖良茂”。2010年4月，唐某乙調(diào)任營(yíng)林站任站長(zhǎng)并參與到在林業(yè)局造某基地某植光皮樹獲取國(guó)家補(bǔ)助一事中來(lái)。2010年8月11日，唐某乙和盤某某按80%的最高比例核算了他們?cè)诹謽I(yè)局造某基地某皮樹的驗(yàn)?zāi)趁娣e比例并在制作《2008年生物質(zhì)能源造某補(bǔ)助表》時(shí)，將在林業(yè)局黃沙漯造某基地某種光皮樹的戶主姓名變更登記為“蔣某庚”，當(dāng)天，唐某乙和盤某某與蔣某庚到營(yíng)林站辦公室進(jìn)某了算帳。通過(guò)除去蔣某庚自己在茶林聯(lián)合村造某光皮樹和按每畝30元的造某工資，蔣某庚領(lǐng)某光皮樹補(bǔ)助款后，還需要拿出107700元錢（包括龔某辛造某工資7500元）給他們。算好帳后，盤某某分別給蔣某庚、鄒某某開具了驗(yàn)?zāi)趁娣e924畝和252畝、應(yīng)付金額166320元、45360元的兩張驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算單某林業(yè)局計(jì)財(cái)股報(bào)帳。蔣某庚和盤某某代鄒某某分別從雙牌縣林業(yè)局領(lǐng)某了光皮樹補(bǔ)助款166320元和45360元。盤某某后來(lái)付給鄒某某造某工資款5000元。最終，通過(guò)除去蔣某庚、鄒某某、龔某辛造某工資等，余下135250元。唐某乙、盤某某、郭某、唐某國(guó)、蔣某癸對(duì)剩余款項(xiàng)進(jìn)某了私分。其中郭某、盤某某、唐某國(guó)各分得3.2萬(wàn)元，唐某乙分得2.925萬(wàn)元，蔣某癸分得1萬(wàn)元。
另查明，1988年7月25日，雙牌縣木材公司與雙牌縣X村X組簽訂了《借土造某合同書》，雙牌縣木材公司獲得了屬于黃沙漯村X組集體所有的林地50年的造某經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，截止時(shí)間至2038年。本案種植光皮樹的黃沙漯山場(chǎng)在該合同的聯(lián)營(yíng)山場(chǎng)范圍內(nèi)。2004年7月21日，雙牌縣木材總公司與雙牌縣林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂了《林木資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，雙牌縣木材總公司將其所有的林地某木資產(chǎn)和已簽訂的租山造某山經(jīng)營(yíng)權(quán)一并轉(zhuǎn)讓給了雙牌林業(yè)開發(fā)公司。2004年，雙牌縣X鎮(zhèn)X村X鄉(xiāng)X村簽訂了《借土造某合同》，雙牌縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)獲得了屬于江村X村一、二某集體所有的林地40年的營(yíng)林生產(chǎn)權(quán)，截止時(shí)間至2040年。本案種植光皮樹的黑漯山場(chǎng)在該合同規(guī)定的山場(chǎng)范圍內(nèi)。雙牌縣林業(yè)開發(fā)公司成立于1999年6月24日，注冊(cè)資本為人民幣1000萬(wàn)元，原有股東為林委、打鼓坪坪林場(chǎng)、五星嶺林場(chǎng)、瀧泊林場(chǎng)，2005年3月24日股東變更為黃荊坪林場(chǎng)、打鼓坪林場(chǎng)、五星嶺林場(chǎng)、瀧泊林場(chǎng)，現(xiàn)法定代表人李某壬系為縣林業(yè)局職工，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，該公司的經(jīng)營(yíng)資金為縣林業(yè)局借款和撥款。
本院認(rèn)為，三被告人請(qǐng)?jiān)炷硲粼诹謽I(yè)開發(fā)公司和林業(yè)局的造某基地某其種植光皮樹，應(yīng)屬于民事行為?？h林業(yè)開發(fā)公司和林業(yè)局，具有獨(dú)立的法人資格，享有完全的民事權(quán)利。三被告人在沒(méi)有經(jīng)過(guò)縣林業(yè)開發(fā)公司和林業(yè)局允許的情況下，利用職務(wù)之便請(qǐng)?jiān)炷硲魧⒐馄浞N植在縣林業(yè)開發(fā)公司和林業(yè)局的造某基地某，獲取光皮樹補(bǔ)助款，侵犯了林業(yè)開發(fā)公司和林業(yè)局對(duì)造某基地某經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和收益權(quán)。三被告人與林業(yè)開發(fā)公司和林業(yè)局之間的法律關(guān)系應(yīng)屬民事侵權(quán)法律關(guān)系。在沒(méi)有證據(jù)證實(shí)三被告人對(duì)其所請(qǐng)?jiān)炷硲舴N植的光皮樹驗(yàn)?zāi)臣把a(bǔ)助款的撥付過(guò)程中有弄虛作假和欺騙行為的情況下，縣林業(yè)局作為光皮樹項(xiàng)目的管理機(jī)關(guān)和資金撥付機(jī)關(guān)，依照國(guó)家對(duì)光皮樹項(xiàng)目的規(guī)定將光皮樹補(bǔ)助款核撥給造某戶時(shí)，光皮樹補(bǔ)助款的國(guó)有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)即轉(zhuǎn)化某私有性質(zhì)。三被告人與造某戶及同案人分配該筆補(bǔ)助款不能認(rèn)定為對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的私分，但三被告人所分得的補(bǔ)助款系違法所得，依法應(yīng)予追繳。據(jù)此，三被告人的行為不符合貪污罪的犯罪構(gòu)成要件。對(duì)公訴機(jī)關(guān)指某的該起犯罪事實(shí)，本院不予支持。
（二）郭某、盤某某伙同唐某國(guó)、蔣某癸共同貪污20000元的事實(shí)
公訴機(jī)關(guān)指某，2007年，造某戶蔣某庚承包了雙牌縣X村的造某任務(wù)。2008年5月，唐某國(guó)、蔣某癸、盤某某在對(duì)黃沙漯村進(jìn)某驗(yàn)?zāi)硶r(shí)商量決定：在蔣某庚的造某面積上虛增74畝，由蔣某庚將虛增面積的造某款領(lǐng)某后大某分。同年10月，蔣某庚領(lǐng)某造某款后付給唐某國(guó)20000元。唐某國(guó)將20000元平分為四份，將其中的5000元親手送給了郭某，并告知了郭某此5000元的來(lái)源。余下的15000元，由唐某國(guó)、蔣某癸、盤某某予以平分。
對(duì)指某的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了以下證據(jù)：
1、驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算單、領(lǐng)某、費(fèi)用列報(bào)單、《承包林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司基地某某合同》、《承包長(zhǎng)防林造某合同》，證明蔣某庚承包了雙牌縣林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司基地某某和長(zhǎng)防林造某，并從林業(yè)局領(lǐng)某了基地某某面積438畝的造某款113880元和長(zhǎng)防造某面積600畝的造某款156000元的事實(shí)。
2、《鑒定報(bào)告》及附件、《鑒定結(jié)論通知書》，證明蔣某庚造某的五個(gè)小班面積實(shí)際為964畝，虛增了74畝的事實(shí)。
3、同案人的供述
（1）同案人蔣某庚的供述，證明2008年4月左右，唐某國(guó)、蔣某癸和盤某某對(duì)我造某1000多畝林驗(yàn)?zāi)郴貋?lái)后，在營(yíng)林站辦公室，唐某國(guó)對(duì)我講他們?cè)谖宜炷车拿娣e上增加了80畝，要我拿出2萬(wàn)元給他們營(yíng)林站發(fā)補(bǔ)助。我同意了。后面蔣某癸也在營(yíng)林站辦公室跟我講了這個(gè)事，我也同意。后面我結(jié)帳拿了2萬(wàn)元給唐某國(guó)，是在唐某國(guó)辦公室給的事實(shí)。
（2）同案人唐某國(guó)的供述，證明2008年8月左右，蔣某癸在營(yíng)林站辦公室對(duì)我和盤某某說(shuō)，蔣某庚在黃沙漯造某杉樹林，我們?cè)诳⒐を?yàn)?zāi)彻磮D的時(shí)候，增加70-80畝的造某誤差進(jìn)某，領(lǐng)某來(lái)的補(bǔ)助款，拿2萬(wàn)元出來(lái)，我、蔣某癸、盤某某、郭某長(zhǎng)每人分5000元，多出來(lái)的錢給蔣某庚。驗(yàn)?zāi)彻磮D是蔣某癸。蔣某庚在拿到造某款后，拿了2萬(wàn)元給我，讓我把錢轉(zhuǎn)交給蔣某癸、盤某某和郭某長(zhǎng)。我拿錢給郭某長(zhǎng)的時(shí)候才對(duì)郭某長(zhǎng)說(shuō)我們?cè)邳S沙漯蔣某庚造某林上虛增了幾十畝誤差面積，這是誤差面積造某款，郭某長(zhǎng)講注意原則就行了，收下了錢。在黃沙漯虛增70-80畝造某面積后，虛增的撫育款全部給了蔣某庚的事實(shí)。
（3）同案人蔣某癸的供述，證明2008年，我在局營(yíng)林站工作，當(dāng)時(shí)世界銀行在我縣有個(gè)造某項(xiàng)目。該項(xiàng)目是林業(yè)局請(qǐng)?jiān)炷硲羰Y某庚、龔某己等人在尚仁里黃沙漯林業(yè)局基地某的林。大某到了2008年5、6月份，營(yíng)林站站長(zhǎng)唐某國(guó)、我、還有盤某某對(duì)該世行項(xiàng)目進(jìn)某驗(yàn)?zāi)?。在?yàn)?zāi)硶r(shí)，唐某國(guó)對(duì)我和盤某某講：驗(yàn)?zāi)承U辛苦的，我們?cè)谑Y某庚驗(yàn)?zāi)车脑炷趁娣e中加點(diǎn)面積，到時(shí)候蔣某庚把我們加的面積的錢領(lǐng)某來(lái)，算作我們的補(bǔ)貼。當(dāng)時(shí)我和盤某某都同意了。唐某國(guó)是否和郭某長(zhǎng)商量過(guò)我就不清楚了。大某到了10月份，蔣某庚將造某的錢領(lǐng)某出來(lái)，并將我們?cè)黾拥脑炷趁娣e的錢給了唐某國(guó)。唐某國(guó)在辦公室給了我5000元錢并說(shuō)：蔣某庚一共給了他20000元，這5000元是分給你的。其他的錢是如何分給盤某某和郭某長(zhǎng)我就不清楚了的事實(shí)。
4、被告人的供述
（1）被告人盤某某的供述，證明2008年，唐某國(guó)調(diào)至營(yíng)林站任站長(zhǎng)，唐某國(guó)、蔣某癸在尚仁里黃沙漯林業(yè)局基地某海鵬造某林上虛增了造某面積，具體多少我不清楚，這個(gè)事是唐某國(guó)和蔣某癸商量的，唐某國(guó)在2008年底在辦公室拿了5000元給我的事實(shí)。
（2）被告人郭某的供述，證明2009年冬天，營(yíng)林站站長(zhǎng)唐某國(guó)在我辦公室遞給我5000元，說(shuō)是造某戶蔣某庚在黃沙漯造某樹賺了些錢，給了營(yíng)林站2萬(wàn)元發(fā)補(bǔ)助，這5000元是給我的。其他15000元唐某國(guó)他們是怎么分的我不清楚。我聽唐某國(guó)講營(yíng)林站工作人員在驗(yàn)?zāi)呈Y某庚位于黃沙漯造某杉樹時(shí)給蔣某庚算的驗(yàn)?zāi)趁娣e比他實(shí)際造某面積多些，所以蔣某庚給了營(yíng)林站2萬(wàn)元的事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人郭某、盤某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以騙取等手段，非法占有公共財(cái)物，三人的行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第某百八十二某第某款、第某百八十三條第某款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究三被告人的刑事責(zé)任。被告人郭某在共同犯罪中，起主要作用，系主犯；被告人盤某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯。
被告人郭某辯稱，唐某國(guó)、蔣某癸、盤某某商量虛增面積時(shí)，本人并不清楚，只是蔣某庚在給5000元錢時(shí)告訴了虛增的事實(shí)，不應(yīng)構(gòu)成犯罪。
其辯護(hù)人周某某的辯護(hù)意見(jiàn)為：唐某國(guó)送給郭某的5000元人民幣不構(gòu)成犯罪。理由是2008年5月，唐某國(guó)、蔣某癸、盤某某在蔣某庚的造某面積上虛增74畝的事實(shí)，郭某不知情，郭某沒(méi)有參與犯罪行為，不能構(gòu)成犯罪。
被告人盤某某辯稱，關(guān)于蔣某庚承包尚仁里鄉(xiāng)X村造某任務(wù)虛增的74畝造某面積，本人開始也不清楚，后來(lái)給了5000元錢，但具體虛增了多少面積本人也不清楚，不應(yīng)構(gòu)成貪污。
其辯護(hù)人李某丁的辯護(hù)意見(jiàn)為：起訴書指某盤某某與郭某共同貪污2萬(wàn)元，盤某某分贓5000元的定性錯(cuò)誤，貪污罪的罪名不成立。1、盤某某不是實(shí)施蔣某庚虛增74畝造某面積的責(zé)任主體，沒(méi)有參與實(shí)施虛增面積行為。2、盤某某在驗(yàn)?zāi)硶r(shí)沒(méi)有參與者商量。3、蔣某庚的2萬(wàn)元只送給唐某國(guó)個(gè)人，唐某國(guó)將屬于自己得到的錢送給盤某某不是侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)或公共財(cái)物。
經(jīng)審理查明：2007年9月10日，造某戶蔣某庚分別與雙牌縣林業(yè)開發(fā)公司和雙牌縣長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)辦公室簽訂了《承包林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司基地某某合同》和《承包長(zhǎng)防林造某合同》，合同約定造某地某分別為金竹漯、文家漯對(duì)面和尚仁里野豬沖、大某、毛竹漕，面積以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。2008年5月，唐某國(guó)、盤某某、蔣某癸在對(duì)蔣某癸的造某進(jìn)某驗(yàn)?zāi)硶r(shí)，商定在蔣某庚的造某面積上虛增70-80畝的誤差造某面積，到時(shí)候由蔣某庚把虛增的面積的錢領(lǐng)某來(lái)，作為補(bǔ)貼發(fā)放。驗(yàn)?zāi)郴貋?lái)后，唐某國(guó)把蔣某庚叫到營(yíng)林站辦公室將此情況告訴了他，要蔣某庚領(lǐng)某造某工資后拿出2萬(wàn)元給營(yíng)林站發(fā)補(bǔ)助，蔣某庚表示同意。后來(lái)，唐某國(guó)等人對(duì)蔣某庚造某地某小班的造某面積進(jìn)某了虛增。同年5月22日，蔣某庚根據(jù)營(yíng)林站制作的驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算清單某別領(lǐng)某了基地某某面積438畝的造某款113880元和長(zhǎng)防造某面積600畝的造某款156000元。蔣某庚拿出了2萬(wàn)元給唐某國(guó)。唐某國(guó)將2萬(wàn)元按每人5000元分給了盤某某、蔣某庚和郭某。唐某國(guó)在給郭某錢時(shí)，告訴了郭某這錢是蔣某庚給的。
經(jīng)鑒定，蔣某庚在黃沙漯造某面積實(shí)際為964畝。唐某國(guó)、蔣某癸、盤某某在蔣某庚造某的毛竹漕虛增35畝，在大某虛減1畝，在野豬沖虛增10畝，在金竹山虛增27畝，在文家漯對(duì)面虛增3畝，共虛增造某面積74畝。
本院認(rèn)為，被告人郭某雖然收受了唐某國(guó)等人虛增蔣某庚造某面積所騙取的造某款5000元，但沒(méi)有證據(jù)證實(shí)其事前知道并具體實(shí)施了貪污的犯罪行為，其收受的5000元系違法所得，依法應(yīng)予追繳，不能認(rèn)定為構(gòu)成貪污犯罪。公訴機(jī)關(guān)指某其犯貪污罪的罪名，本院不予支持。被告人盤某某參與了虛增蔣某庚造某面積的共謀，并分取了虛增造某面積所騙取的造某款，公訴機(jī)關(guān)指某其犯貪污罪的罪名成立，本院予以支持。被告人盤某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，其所分得的贓款依法予以追繳。
〈二〉關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指某被告人唐某乙的貪污事實(shí)
（一）被告人唐某乙伙同譚某波、秦某、卿某柏共同貪污退耕還林補(bǔ)助款325666元的事實(shí)
公訴機(jī)關(guān)指某，2004年的一天，被告人唐某乙與退耕辦秦某及主管副局長(zhǎng)譚某波商定：搞點(diǎn)退耕還林，大某分補(bǔ)助款。隨后，唐某乙、秦某與尚仁里鄉(xiāng)X村民卿某柏商定：將卿某柏位于尚仁里鄉(xiāng)X村不符合退耕還林條件的224.1畝荒山造某納入2003年度國(guó)家退耕還林計(jì)劃，林木所有權(quán)歸卿某柏、退耕還林補(bǔ)助款四人分。同時(shí)，將荒山分成四份，其中譚某波分得75畝、唐某乙分得49.6畝、秦某分得50.5畝、卿某柏分得49畝。2004—2010年,以唐某某、蔣某某、王某、卿某柏等的名義共領(lǐng)某國(guó)家退耕還林補(bǔ)助款325666元。其中，唐某乙分得贓款72345元。
對(duì)指某的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了以下證據(jù)：
1、《雙牌縣退耕還林項(xiàng)目實(shí)施方案》、雙牌縣林業(yè)局的《證明》，證明雙牌縣退耕還林工作是按照《中華人民共和國(guó)退耕還林條例》實(shí)施并成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的事實(shí)。
2、《2002年至2005年度重點(diǎn)林區(qū)退耕還林補(bǔ)貼到戶表》、《坡耕地某某糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放花名冊(cè)》、雙牌縣X鎮(zhèn)財(cái)政所的《證明》、《譚某波、秦某、唐某乙、卿某柏領(lǐng)某退耕還林補(bǔ)助一覽表（杉樹漯）》、雙牌縣退耕還林辦公室的《證明》、尚仁里杉樹漯的《二某資源調(diào)查地某圖》、《《雙牌縣2003年度退耕還林工程造某面積竣工小班一覽表》、《2004年度退耕地某某合格面積分戶統(tǒng)計(jì)表》、《2003年度退耕還林超面積竣工小班驗(yàn)?zāi)硤D》等書證，證明譚某波、秦某、唐某乙、卿某柏四人將卿某柏在杉樹漯的荒山造某以虛構(gòu)地某、位置、戶主的方式納入到坡耕地某耕還林并領(lǐng)某相應(yīng)面積的退耕還林補(bǔ)助款的事實(shí)。
3、證人證言
（1）證人蔣某某、唐某某的證言，證明他們二某沒(méi)有搞過(guò)退耕還林的事實(shí)。
（2）證人卿某某的證言及其所提供的1953年《房產(chǎn)所有權(quán)證》，證明卿某柏所承包的杉樹漯系荒山的事實(shí)。
（3）證人陳某某證言，證明卿某柏所承包的杉樹漯在進(jìn)某退耕還林驗(yàn)?zāi)硶r(shí)，是秦某勾的圖的事實(shí)。
4、同案人的供述
（1）同案人譚某波的供述，證明2003年，市林業(yè)局給雙牌縣林業(yè)局下的退耕還林計(jì)劃指某是1.2萬(wàn)畝，2004年4月完成全縣退耕還林的縣級(jí)自查驗(yàn)?zāi)澈螅烁k發(fā)現(xiàn)全縣實(shí)際退耕還林造某面積為1.6萬(wàn)畝左右，超過(guò)0.4萬(wàn)余畝。2004年的一天，我、唐某乙、秦某在辦公室聊天時(shí)，我們講到全縣實(shí)際退耕還林的造某面積已經(jīng)超出了0.4萬(wàn)余畝，我們每人搞幾十畝納入退耕還林超計(jì)劃面積并領(lǐng)某退耕還林補(bǔ)助款，不知道誰(shuí)提出來(lái)的意見(jiàn)，最后我同意了，我們統(tǒng)一意見(jiàn)后，由唐某乙和秦某負(fù)責(zé)操作。后來(lái)等了兩個(gè)月的樣子，唐某乙跟我講，我們合到卿某柏搞點(diǎn)退耕還林，講卿某尚仁里造某有200畝林子，卿某柏我之前認(rèn)識(shí)。唐某乙講卿某這200畝林子不是坡耕地某某，地某不符，納入退耕還林面積算了，并講要我和他們一起搞，到時(shí)候領(lǐng)某補(bǔ)助款四人一起分，我說(shuō)可以，驗(yàn)?zāi)车臅r(shí)候按退耕還林的要求驗(yàn)?zāi)尘托辛?。后?lái)這件事是唐某乙、秦某去操作的具體情況我不清楚，驗(yàn)?zāi)澄覜](méi)去。200畝我分了75畝，按80%發(fā)放補(bǔ)助就是60畝。搞這200畝我沒(méi)出資。我從2004年開始領(lǐng)某補(bǔ)助款，到2006年每年唐某乙都拿了1萬(wàn)余元給我。2007-2010年的補(bǔ)助款是打到以我弟媳盤某蘭的名字開設(shè)的存折本上，我共領(lǐng)某10.9萬(wàn)余元，其中2010年的補(bǔ)助款還在盤某蘭的存折上的事實(shí)。
（2）同案人秦某的供述，證明大某在2004年6、7月份的一天，卿某柏在雙牌街上碰到我，他對(duì)我講，他在杉樹漯造某大某有200多畝的杉樹林子，那塊地某經(jīng)搞了全墾，但是有一些樹蔸沒(méi)有挖出來(lái)，在上次全縣退耕還林統(tǒng)一驗(yàn)?zāi)澈?，他的這塊地某為地某不符合退耕還林標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)?zāi)常麊?wèn)我能不能想辦法把這200畝地某入退耕還林計(jì)劃，如果能搞得好，我們合到一起搞。我講這個(gè)事我做不了主，要跟唐某乙主任匯報(bào)，再答復(fù)他。過(guò)了幾天，我在唐某乙辦公室向他匯報(bào)了這件事，唐某乙向譚某長(zhǎng)匯報(bào)，譚某長(zhǎng)打了電話給我，讓我也到他辦公室去，譚某長(zhǎng)問(wèn)我卿某柏那塊地某詳細(xì)情況，我把卿某柏在街上對(duì)我講的話對(duì)譚某長(zhǎng)講了，譚某長(zhǎng)讓我和唐某乙去實(shí)地某一下，看能不能搞整改，如果能整改合格就納入2003年度的超計(jì)劃面積，譚某長(zhǎng)還是唐某乙還講全縣實(shí)際退耕還林的造某面積已經(jīng)超出了8000多畝，加點(diǎn)面積進(jìn)某也不算什么，我們合起來(lái)把卿某柏的那塊地某改一下，搞點(diǎn)退耕還林我們幾個(gè)人分退耕還林補(bǔ)助款，我同意了。過(guò)了幾天，我和唐某乙到馬脊凹杉樹漯找到卿某柏看了那塊地某一次全墾的情況，我和唐某乙看到還有40-50畝沒(méi)有搞全墾，卿某柏把路邊的樹蔸挖出來(lái)了，但是山上的基本沒(méi)有挖，卿某柏講：“全墾已經(jīng)搞完了，基本就是這個(gè)樣子，你們看下能不能納入退耕還林超計(jì)劃，如果可以的話，我們合到一起搞，錢不要你們出，林木你們不能占，搞到的補(bǔ)助款，我們一起分?！蔽液吞颇骋蚁蜃T某長(zhǎng)作了匯報(bào)，譚某長(zhǎng)讓卿某柏繼續(xù)整改，并講別人搞得，我們也搞點(diǎn)退耕還林補(bǔ)助耍下。之后，我打電話給卿某柏，讓他繼續(xù)整改。結(jié)果卿某柏還是沒(méi)有挖樹蔸，只是用油鋸鋸了一些樹蔸，再用泥巴把樹蔸壘起來(lái)，就這樣搞了50-60%的整改，接著卿某柏又搞了一次鏟草撫育。10月份，卿某柏講那塊地某改好了，叫我去驗(yàn)?zāi)彻磮D，我和唐某乙向譚某長(zhǎng)匯了報(bào)，請(qǐng)他去看一下。譚某長(zhǎng)講他沒(méi)時(shí)間，讓尚仁里林業(yè)站的人去，我就和唐某乙、林業(yè)服務(wù)站的陳某騎摩托車去驗(yàn)?zāi)彻磮D。我和唐某乙對(duì)陳某講這是我們家里的親戚合到卿某柏一起搞的退耕還林，讓陳某看下可不可以，照顧一下，如果可以的話就納入超計(jì)劃面積里的，陳某講我和唐某乙是專家，我們講可以就可以。圖是我勾的，我在勾圖的時(shí)候是按照卿某柏的指某沿著明顯的山脊、山漕勾圖，我記不清是唐某乙還是卿某柏講，既然我們有4個(gè)人就把200畝勾成四塊地。勾圖回來(lái)后，我、唐某乙、卿某柏在退耕辦按照勾的圖算出4份地某面積，分別是75畝、50、5畝、49畝、49.6畝，我們將75畝的分給了譚某長(zhǎng)，我要了50.5畝的，唐某乙要了49.6畝的，卿某柏要了49畝的。然后我和唐某乙一起向譚某長(zhǎng)匯報(bào)，譚某長(zhǎng)沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)。之后，我和唐某乙回到退耕辦開始造某助花名冊(cè)，因?yàn)榫掷镌缫严挛牟粶?zhǔn)局里的干部職工搞退耕還林，所以我們最后商量譚某長(zhǎng)的那塊地某寫唐某乙哥哥唐某某的名字，唐某乙的地某的是是他老婆蔣某某的名字，我的地某的是我內(nèi)弟王某的名字。我和譚某長(zhǎng)、唐某乙的三塊地，我把它放在霞燈了，原因是放在尚仁里，一是目標(biāo)大，怕尚仁里老百姓告狀，原來(lái)沒(méi)搞退耕還林的怎么納入了退耕還林計(jì)劃；二某怕土地某租方老百姓知道，因?yàn)檫@塊地某做荒山造某租給卿某柏的，不可以作為退耕還林搞，怕他們知道了鬧事。因?yàn)榍淠嘲氐哪菈K地某木成活率低，2004年又沒(méi)有搞全墾，樹蔸沒(méi)有挖，沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)?zāi)常?005年整改后才納入2004年度退耕還林計(jì)劃，從2005年開始發(fā)補(bǔ)助款。我造某表后，把花名冊(cè)X財(cái)政局，財(cái)政局根據(jù)花名冊(cè)X財(cái)政所發(fā)放補(bǔ)助款。第某年即2004年是按75%的比例領(lǐng)某金的，我、唐某乙、譚某長(zhǎng)3人的補(bǔ)助款是唐某乙去領(lǐng)某再分給我們的。2005年是按80%的比例發(fā)放的，都是打到唐某某名字開戶的存折上，由唐某乙領(lǐng)某以后分給我們的。卿某柏單某辦了一張存折領(lǐng)某。在2006年12月發(fā)補(bǔ)助款時(shí)，補(bǔ)助款分別打到4張存折上了，譚某長(zhǎng)叫我把唐某某的名字改成他弟媳盤某蘭的名字，我把王某的名字換成了我三哥王某輝的名字。這4張存折都是唐某乙到財(cái)政所去領(lǐng)某分別給我、譚某長(zhǎng)和卿某柏的。從2004年至今，我總共領(lǐng)某7.3萬(wàn)元，其中2010年有9000余元是我案發(fā)后才到帳的事實(shí)。
（3）同案人卿某柏的供述，證明2002年我和組達(dá)成了一個(gè)租山的協(xié)議，租種組里山林30年，合同是2003年12月簽訂的，具體多少畝我沒(méi)有計(jì)算，大某是140-150畝，租金總共為7000元。大某在2003年夏天，我在羊角圩口上西面山做事挖山，秦某和唐某乙到我做事的這片林區(qū)看山，他看到我在做事就對(duì)我說(shuō)：你們這塊的樹木長(zhǎng)的蠻好。我就主動(dòng)對(duì)秦某說(shuō)：秦某，搞退耕這個(gè)事情，我一起合伙做，3至5人合伙做都可以，林權(quán)還是歸我，退耕還林的補(bǔ)貼款我們合伙人平均分。秦某說(shuō)，這事到那時(shí)再講。2003年9月份，我造某林以后，我就到林業(yè)局營(yíng)林站找到秦某對(duì)他說(shuō)林造某了。秦某就說(shuō)，退耕還林要求蠻高的，我就說(shuō)，你去驗(yàn)?zāi)晨聪?。大某過(guò)了一個(gè)星期，秦某就和尚仁里林業(yè)服務(wù)站的陳某一直到我造某山林進(jìn)某了勾圖。大某相隔一個(gè)多月，我遇到秦某，他告訴我退耕還林的指某搞到了，但當(dāng)時(shí)他說(shuō)記不清多少面積了。10月份左右，秦某打電話給我，跟我說(shuō)退耕還林的糧食補(bǔ)貼拔到位了，我就到林業(yè)局秦某處拿了面積為49畝的退耕還林證。國(guó)家退耕還林補(bǔ)貼款一直是由唐某乙和秦某領(lǐng)某的，都是由他們領(lǐng)某后給我一部分錢，我共領(lǐng)某了61200元。我造某林地某荒山，不屬于退耕還林項(xiàng)目，我去找秦某搞退耕還林也是想“撮”點(diǎn)國(guó)家的補(bǔ)貼。能“撮”到這49畝退耕林指某每年有一萬(wàn)多塊補(bǔ)貼，我就很知足了，剩余的100多畝有沒(méi)有搞退耕還林我不清楚，反正我沒(méi)有領(lǐng)某個(gè)錢的事實(shí)。
5、被告人唐某乙的供述，證明2003年，我和秦某商量搞點(diǎn)退耕還林好領(lǐng)某點(diǎn)退耕還林補(bǔ)助款。秦某曉得尚仁里卿某巷村一個(gè)外號(hào)叫“八字先生”的人在馬石凹山上新造某200多畝杉樹林，就想將“八字先生”新造某這200畝杉樹林列入退耕還林計(jì)劃，國(guó)家每年發(fā)放的退耕還林補(bǔ)助資金由我們和“八字先生”分。之后，我和秦某把這件事向主管局長(zhǎng)譚某波匯報(bào)，譚某波局長(zhǎng)表示同意。過(guò)了幾天，我和秦某到“八字先生”家里，我和秦某對(duì)“八字先生”講，把他造某的200畝新造某列入退耕還林計(jì)劃，林權(quán)仍歸“八字先生”，領(lǐng)某的補(bǔ)助款每人分點(diǎn)。因?yàn)椤鞍俗窒壬钡哪菈K山地某不符合退耕還林標(biāo)準(zhǔn)，再說(shuō)“八字先生”也搞不到退耕還林的指某，只有通過(guò)我們退耕辦才能將這塊山納入退耕還林項(xiàng)目搞點(diǎn)補(bǔ)助款，“八字先生”就同意了。后來(lái)我們將這200畝新造某列入了退耕還林計(jì)劃。大某我們每人分了50畝左右，具體的數(shù)目我記不清了。我那塊是以我老婆蔣某某的名字登記的，秦某是以王某的名字登記的，譚某波是以我哥哥唐某某的名字登記的，我們?nèi)说牧值啬硳煸谙紵舸?，“八字先生”的林地某掛在大某口村的。退耕還林的具體手續(xù)由秦某辦理，每年國(guó)家發(fā)放的補(bǔ)助資金我們都領(lǐng)某了，我從2003年起每年領(lǐng)某9199.6元，領(lǐng)某8年，將近8萬(wàn)元，后8年領(lǐng)某一半的補(bǔ)助資金約4萬(wàn)元。我們這樣做一是為了完成局里安排的任務(wù)，再一個(gè)是看到退耕還林國(guó)家有補(bǔ)助，想為自己搞點(diǎn)補(bǔ)助資金的事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人唐某乙身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人以騙取等手段，非法占有公共財(cái)物，其行為均觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第某百八十二某第某款、第某百八十三條第某款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人唐某乙在共同犯罪中起主要作用，系主犯。
被告人唐某乙辯稱，退耕還林我們是有合同也造某林，同時(shí)按照雙牌縣的縣情，基本上是把荒山按照坡耕地某報(bào)的，而且國(guó)家、省、市每年都要經(jīng)過(guò)驗(yàn)?zāi)惩ㄟ^(guò)，同意后才下發(fā)退耕還林補(bǔ)助資金的，故我不存在貪污。
其辯護(hù)人佘某某、王某丙第某次開庭的辯護(hù)意見(jiàn)為：1、在數(shù)額上，因?yàn)槠鹪V書指某的，是2004年-2010年的合計(jì)金額，但在案發(fā)時(shí)，被告人沒(méi)有領(lǐng)某2010年的補(bǔ)助款，所以應(yīng)扣減10335元。2、被告人唐某乙等人沒(méi)有實(shí)施虛報(bào)冒領(lǐng)某貪污行為。3、荒山可以納入退耕還林規(guī)劃范圍，起訴書認(rèn)定荒山不符合退耕還林條件，于法不符。4、僅憑被告人唐某乙等人的職務(wù)之便，無(wú)法完成起訴書指某的貪污行為。第某次開庭的辯護(hù)意見(jiàn)為：1、異地某造某過(guò)了上級(jí)部門的批準(zhǔn)和同意；2、退耕還林的情況和事實(shí)經(jīng)過(guò)了縣、市、省、國(guó)家四級(jí)部門的驗(yàn)?zāi)常唇?jīng)以上各級(jí)機(jī)關(guān)取消退耕還林驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)果的情況下，公訴機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)作出不符合退耕還林條件的認(rèn)定。
辯護(hù)人為證明其觀點(diǎn)，還當(dāng)庭提供了：雙政[2007]X號(hào)《雙牌縣人民政府關(guān)于將我縣退耕還林工程列為享受西部地某退耕還林項(xiàng)目政策的請(qǐng)求》、雙政[2002]X號(hào)《雙牌縣人民政府關(guān)于申請(qǐng)對(duì)我縣退耕還林工程檢查驗(yàn)?zāi)车恼?qǐng)示》、《雙牌縣退耕還林2003年度工程目標(biāo)管理責(zé)任書》、雙牌縣X鎮(zhèn)場(chǎng)《2003年度退耕還林工程竣工小班驗(yàn)?zāi)硤D》一本，以證明被告人唐某乙等人可以將荒山納入退耕還林計(jì)劃的事實(shí)。
經(jīng)審理查明：雙牌縣退耕還林工程于2001年12月23日正式啟動(dòng)。雙牌縣成立了以縣X組長(zhǎng)，縣政府、林業(yè)局等單某主要負(fù)責(zé)人為成員的退耕還林工作領(lǐng)某小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣的退耕還林工作，并下設(shè)辦公室于縣林業(yè)局?！峨p牌縣退耕還林項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定：1、退耕還林土地某用權(quán)必須屬農(nóng)戶所有，坡度在25度以上或25度以下水土流失嚴(yán)重常耕坡地某1998年以前毀林開墾的耕地。2、退耕還林經(jīng)省級(jí)復(fù)查、國(guó)家核查驗(yàn)?zāi)澈细窈螅蓢?guó)家給予錢、糧補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助10年，第1年至第5年每年每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金20元，糧食300斤；6-10年每年每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金20元，糧食150斤。生態(tài)林補(bǔ)助16年，第1年至第8年每年每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金20元，糧食300斤，9-16年每年每畝補(bǔ)貼現(xiàn)金20元，糧食15斤；退耕地某某和荒山造某一次性補(bǔ)貼種苗費(fèi)50元/畝。（注：糧食補(bǔ)貼在實(shí)際發(fā)放中均折成現(xiàn)金）3、尚未承包到戶的坡耕地，不準(zhǔn)作退耕還林，但可作荒山造某。
2003年至2007年期間，退耕還林領(lǐng)某小組辦公室由副局長(zhǎng)譚某波兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)：項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、指某、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。同時(shí)譚某波從2003年至2008年一直在林業(yè)局分管退耕還林工作。林業(yè)局還相應(yīng)設(shè)立了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)退耕還林辦公室（簡(jiǎn)稱退耕辦），主要職責(zé)為：按《中華人民共和國(guó)退耕還林條例》內(nèi)容開展；具體技術(shù)規(guī)程按照國(guó)家林業(yè)局關(guān)于《退耕還林工程作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》進(jìn)某操作；負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)下達(dá)逐年計(jì)劃任務(wù)，以及規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)?zāi)?，并?fù)責(zé)退耕還林糧食補(bǔ)助和管護(hù)補(bǔ)助發(fā)放造某工作。被告人唐某乙2003年元月至2007年元月任雙牌縣林業(yè)局退耕辦主任。秦某從2003年起一直在退耕辦工作。
2003年4月的一天，被告人唐某乙與同案人秦某、譚某波在林業(yè)局退耕辦商定搞點(diǎn)退耕還林以領(lǐng)某退耕還林補(bǔ)助。2003年，同案人尚仁里鄉(xiāng)X組簽訂了杉樹漯荒山《承包造某協(xié)議》，并于當(dāng)年開始進(jìn)某植樹造某。一天，當(dāng)卿某柏在山上做事時(shí)正好遇到秦某和唐某乙在該片林區(qū)看山，便和秦某商定：由秦某邀請(qǐng)幾個(gè)人合伙將其承包的荒山造某納入退耕還林計(jì)劃，林權(quán)歸卿某柏所有，退耕還林補(bǔ)助由合伙人平分。秦某與唐某乙就此事向譚某波進(jìn)某了匯報(bào)，獲得了譚某波的同意，并要求卿某柏對(duì)其承包造某的荒山進(jìn)某了相應(yīng)的整改。同年10月，秦某、唐某乙和尚仁里鄉(xiāng)林業(yè)站的陳某一起對(duì)卿某柏承包的荒山造某進(jìn)某了驗(yàn)?zāi)?，秦某進(jìn)某了勾圖。秦某將該處荒山共勾成四塊荒山，面積分別為75畝、50.5畝、49.6畝、49畝，并全部將地某為“采伐跡地”和“有林地”勾畫成了“坡耕地”地某。勾完圖后，在退耕辦的辦公室，唐某乙、秦某、卿某柏將該四塊荒山按面積大某分別分配給了譚某波、秦某、唐某乙和卿某柏。為了不暴露，秦某在制作《退耕還林工程竣工小班一覽表》和所附《驗(yàn)?zāi)硤D》時(shí)還將該四塊荒山的所在位置由尚仁里鄉(xiāng)X村分別虛構(gòu)為“瀧泊鎮(zhèn)X鎮(zhèn)X村”。為了不引起懷疑，除分配給卿某柏的那塊荒山外，譚某波、秦某、唐某乙還在制作《退耕還林造某合格面積分戶統(tǒng)計(jì)表》和《坡耕地某某糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放花名冊(cè)》時(shí)，將戶主姓名分別虛構(gòu)為“唐某某、王某、蔣某某”。2006年12月，又將“唐某某”的名字變換成“盤某蘭”，將“王某”的名字變換成“王某輝”。被告人唐某乙及同案人譚某波、秦某利用職務(wù)之便，通過(guò)以上虛假的行為，使卿某柏所承包的杉樹漯荒山造某最終驗(yàn)?zāi)澈细?，并被納入到了國(guó)家退耕還林計(jì)劃。從2004年度起，譚某波、秦某、唐某乙、卿某柏開始逐年領(lǐng)某國(guó)家退耕還林補(bǔ)助款，至2010年度，四人共領(lǐng)某國(guó)家退耕還林補(bǔ)助款325666.01元，其中同案人譚某波共領(lǐng)某109392元、同案人秦某共領(lǐng)某73663.31元、被告人唐某乙共領(lǐng)某72344.7元、同案人卿某柏共領(lǐng)某70266元。2010年度退耕還林補(bǔ)助款下達(dá)到帳后，本案案發(fā)。
本院認(rèn)為，被告人唐某乙伙同他人在未實(shí)施任何植樹造某行為的情況下，利用職務(wù)之便，將卿某柏所承包的荒山造某通過(guò)虛構(gòu)地某、地某、種植戶主姓名的方式納入到國(guó)家坡耕地某耕還林中來(lái)，騙取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助款，被告人唐某乙的行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)對(duì)其犯貪污罪的指某成立，本院予以支持。被告人唐某乙在共同犯罪中，共分得贓款72344.7元。根據(jù)查明的事實(shí)以及結(jié)合本縣退耕還林工作實(shí)際，對(duì)該起共同犯罪，不宜區(qū)分主從犯。
（二）被告人唐某乙分別伙同譚某波、秦某、陳某某（另案處理）共同貪污掛榜山退耕還林補(bǔ)助款和退耕還林異地某造某助款；琥珀漯和粗石漯退耕還林異地某造某助款款的事實(shí)
公訴機(jī)關(guān)指某：1、2006年，唐某乙、秦某得知2003、2004年縣財(cái)政余下200畝退耕還林補(bǔ)助款未發(fā)放，遂找到縣林科所所長(zhǎng)陳某某商定：租賃林科所科研基地某榜山60畝荒山造某，納入退耕還林計(jì)劃，林權(quán)和補(bǔ)助款由譚某波、唐某乙、秦某、陳某某四人均分。2006—2010年,以蔣某某的名義共領(lǐng)某國(guó)家退耕還林補(bǔ)助款55200元。其中，唐某乙分得贓款13800元。
2、2006年，雙牌縣X村X.7畝退耕還林被取消。唐某乙、秦某遂將該18.7畝納入林科所科研基地某榜山退耕還林異地某造某劃，林權(quán)和補(bǔ)助款由譚某波、唐某乙、秦某三人均分。2006—2010年,以王某某的名義共領(lǐng)某國(guó)家退耕還林異地某造某助款17204元。其中，唐某乙分得贓款5735元。
3、2007年，雙牌縣X鎮(zhèn)何家等地120余畝退耕還林林木保存率低。唐某乙、秦某遂委托尚仁里鄉(xiāng)X村長(zhǎng)盧某出面，租賃尚仁里村琥珀漯122.2畝荒山造某，并納入2007年度退耕還林異地某造某劃，林權(quán)和補(bǔ)助款歸譚某波、唐某乙、秦某三人所有。2007—2009年，以羅勛友、唐某春、盤某蘭等的名義共領(lǐng)某國(guó)家退耕還林異地某造某助款79879元。其中，唐某乙分得贓款22479元。
4、2007年，雙牌縣南嶺化某廠因修建倉(cāng)庫(kù)、霞燈村因修建屠宰場(chǎng)損毀退耕還林面積58.5畝。唐某乙、秦某遂聯(lián)合五里牌鎮(zhèn)X村民單某某，租賃大某江村粗石漯58.5畝荒山造某，并納入2007年度退耕還林異地某造某劃，林權(quán)和補(bǔ)助款由譚某波、唐某乙、秦某、單某某四人均分。2007—2010年，以唐某春的名義共領(lǐng)某國(guó)家退耕還林異地某造某助款43056元。其中，唐某乙分得贓款10764元。
對(duì)指某的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了以下證據(jù)：
1、王某某與縣林科所的《租土造某合同》、盧某、蔣某某、陳某英、王某某的《租土造某合同》、單某某與蔣某某、陳某英、王某某的《聯(lián)合造某協(xié)議》、《雙牌縣2003年度退耕還林工程造某超過(guò)面積竣工小班一覽表》、《2003年度退耕還林工程竣工小班驗(yàn)?zāi)硤D》、《營(yíng)造某作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表》、《2008年度雙牌縣退耕還林異地某造某工驗(yàn)?zāi)硤D》、《二某資源調(diào)查地某圖》等書證，證明唐某乙、秦某等人將王某某承包的雙牌縣林科所掛榜山荒山、盧某、蔣某某、陳某英、王某某承包的琥珀漯荒山、單某某與蔣某某、陳某英、王某某聯(lián)合造某的粗石漯荒山通過(guò)變換地某、戶主等方式，虛構(gòu)成78.7畝坡耕地某入退耕還林計(jì)劃的事實(shí)。
2、《坡耕地某某糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放花名冊(cè)》、《譚某波、秦某、唐某乙、陳某某領(lǐng)某退耕還林補(bǔ)助一覽表（掛榜山）》、《譚某波、秦某、唐某領(lǐng)某退耕還林補(bǔ)助一覽表（琥珀漯）》、《譚某波、秦某、唐某乙領(lǐng)某退耕還林補(bǔ)助一覽表（粗石漯）》，證明掛榜山荒山、琥珀漯荒山、粗石漯荒山分別被納入到退耕還林、退耕還林異地某造某劃后，譚某波、秦某、唐某乙、陳某某從2006年起至2010年逐年所領(lǐng)某的退耕還林補(bǔ)助款的具體金額的事實(shí)。
3、證人證言
（1）證人盧某某證言，證明2006年4月左右，在鄉(xiāng)林業(yè)站，秦某單某對(duì)我講有沒(méi)有荒山，我講有，他講要我把山以我的名義租下來(lái)，然后我們合伙造某，造某的錢不要我出，我負(fù)責(zé)請(qǐng)人砍山、造某、撫育、管護(hù)，林木收成除了租土分成外，由我、秦某、蔣某某、陳某云四人均分，我同意。過(guò)了一段時(shí)間，我在琥珀漯租了126畝荒山，并以我的名義簽訂了租土協(xié)議。然后我組織勞力造某、撫育，勞工錢都是秦某等人出的。造某林后，我、秦某、蔣某某、陳某英四人簽訂了這126畝山的林權(quán)分配協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容為林木收成除了租土分成外，由我、秦某、蔣某某、陳某云四人均分。這126畝山是荒山。秦某投資造某的錢在他出事前我不清楚，出事后，才聽說(shuō)是用退耕還林的補(bǔ)助款來(lái)造某的事實(shí)。
（2）證人盧某某的證言，證明2007年9月，我組將大某珀漯的兩塊山租給盧某等人造某，這兩塊山原來(lái)除了種杉樹外，其他都是荒山，沒(méi)有種植其他作物，這兩塊山是沒(méi)有耕的。我估計(jì)盧某是與秦某等人合伙租山的。盧某等人是在2008年春天造某林，是請(qǐng)本村的盧某標(biāo)等十多個(gè)人造某林的事實(shí)。
（3）證人胡某某的證言，單某某租的這塊荒山是屬于塘基上村X村民的責(zé)任山，一直都是荒山，沒(méi)有耕地。單某某當(dāng)年冬天就砍了這塊山的殘次林并燒了山，打了洞。2009年春天，他就請(qǐng)人植了樹的事實(shí)。
（4）證人王某某的證言，證明掛榜山18.7畝退耕還林我曉不得，具體情況去問(wèn)我老公、譚某波、唐某乙、陳某某的事實(shí)。
（5）證人單某某的證言，證明2007年冬天，秦某在五里牌林業(yè)站問(wèn)我，是否有土地，他想與我合伙造某，他負(fù)責(zé)出資，我負(fù)責(zé)租土、請(qǐng)勞力造某和管護(hù)林木，我講我租了很多地，正好缺錢造某，就同意了秦某的提議。之后，我和秦某簽訂了合伙造某的合同。我租的地某五里牌鎮(zhèn)X村粗石漯的。我于2007年冬天請(qǐng)勞力燒山砍山，2008年春天造某，2008-2010年每年再次撫育，錢都是秦某出的。位于五里牌鎮(zhèn)X村的這58.5畝杉樹林是我與秦某合伙造某林，是否納入到退耕還林我不清楚的事實(shí)。
4、同案人供述
（1）秦某的供述，證明2006年補(bǔ)撥補(bǔ)助款的時(shí)候，2003年度與2004年度余下200畝的補(bǔ)助款沒(méi)發(fā)，經(jīng)縣領(lǐng)某和局領(lǐng)某同意，給了江西村X畝退耕還林面積，在從江西村X路上，譚某長(zhǎng)、唐某乙與我商量我們也找個(gè)地某搞余下80畝的退耕還林，我講我老婆在林科所租了了60畝地，可以搞退耕還林，譚某長(zhǎng)和唐某都同意了，之后，我就找到尚仁里的盧某彪造某，找到林科所的陳某某管工。這60畝的補(bǔ)助款是以唐某乙老婆蔣某某的名義領(lǐng)某的，但是錢是打到我老婆的卡上，由我負(fù)責(zé)付造某工資，除造某工資外的補(bǔ)助款由我、譚某長(zhǎng)、唐某乙、陳某某四人分。這60畝原來(lái)是林科所的科研基地，是一塊荒地。我老婆在掛榜山的18.7畝地某2006年平福頭沙背甸被取消的退耕還林異地某造某。也是我老婆租到林科所的地，以我老婆名義領(lǐng)某的補(bǔ)助款由我、譚某長(zhǎng)、唐某乙、陳某某四人分。造某的工資也是從領(lǐng)某的補(bǔ)助款中付出去的，這塊地某地某與上面講的60畝是一樣的。
2007年，羅勛友、盤某蘭、唐某春在琥珀漯的100余畝退耕還林是江村鎮(zhèn)何家等地某消的造某面積異地某造某。琥珀漯是在尚仁里鄉(xiāng)X村。其中羅勛友名下的54.1畝與盤某蘭54.1畝是同一塊地，第某年是以羅勛友的名字領(lǐng)某的，羅遺失了存折本，第某年改成盤某蘭的名字繼續(xù)領(lǐng)某。以羅勛友、盤某蘭、唐某春名字開的存折全部在唐某乙處，由唐某乙管理，領(lǐng)某的補(bǔ)助款全部都投入造某了。這100余畝地某來(lái)是村里的采伐基地，是荒山，按照異地某造某要求，異地某造某地某要與被取消的退耕還林地某一致。
唐某春在五里牌大某江村粗石漯的58畝是南嶺化某廠修建轉(zhuǎn)移倉(cāng)庫(kù)、霞燈修建屠宰場(chǎng)被取消的退耕還林面積異地某造某，這58畝地某來(lái)也是荒山，領(lǐng)某的補(bǔ)助款也全部投入造某了。異地某造某退耕還林，與老百姓是寫了合同的，盧某與琥珀漯的老百姓簽了租地某同，單某某與粗石漯的老百姓簽了租地某同，我、唐某乙、譚某長(zhǎng)以我們老婆的名義分別與盧某、單某某簽訂了協(xié)議，譚某長(zhǎng)老婆的名字是唐某乙代簽的的事實(shí)。
（2）同案人陳某某的供述，證明2006年秦某老婆王某某在林業(yè)局院子找到我講縣里有60畝退耕還林計(jì)劃，她老公、譚某波、唐某乙想跟我林科所租地60畝造某，將這60畝列入退耕還林計(jì)劃，同時(shí)要我也來(lái)一個(gè)，退耕還林補(bǔ)助款均分，所造某也均分。我講可以，但要與林科所簽合同，按2比8分成，她同意了。之后，我、秦某、譚某波和唐某乙以王某某的名義與林科所簽訂了租土造某合同，租土面積75畝，租期30年，按2比8分成。后我們就合伙造某，前期造某投資大，要我投資了約3000元，這60畝造某是杉樹。秦某他們將這60畝面積列入退耕還林計(jì)劃，所領(lǐng)某的退耕還林補(bǔ)助大某分投入造某了。自2006年至2009年共領(lǐng)某補(bǔ)助款44160元，2010年的我沒(méi)領(lǐng)某。我分了1/4，我實(shí)分11040元。這60畝是我所的科研基地，以前造某林，是荒山。2005年，造某的時(shí)候，我、秦某在造某地某商量：我們四人合伙在林科所荒山造某，投入造某的錢四人出，他搞回來(lái)的退耕還林補(bǔ)助款四人均分，所造某的林木歸四人均分。18.7畝的事我不清楚。林科所只租了75畝給王某某造某。經(jīng)我將兩張?jiān)炷硤D比較，這18.7畝的造某圖在75畝的造某圖內(nèi)。60畝的造某圖和75畝的造某圖在一個(gè)地某，大某不一樣，形狀不一樣，應(yīng)以75畝的造某圖為準(zhǔn)的事實(shí)。
5、被告人唐某乙的供述，證明在2006年，縣里有些地某修路減少了一部分退耕還林面積，當(dāng)時(shí)我已經(jīng)不在退耕辦了，秦某叫我、譚某波還有林科所的所長(zhǎng)陳某某一起在林科所旁邊租了一塊山，具體租山、雇工造某等事宜我都不清楚，都是由秦某一手安排的。造某林后，好象是以我老婆蔣某某的名義造某領(lǐng)某的補(bǔ)貼款。每年的補(bǔ)貼款都由秦某領(lǐng)某，基本上都用于該山場(chǎng)造某上，領(lǐng)某補(bǔ)貼款的存折一直放在秦某處。
我和秦某、譚某波以同樣的方式在尚仁里鄉(xiāng)X村租了一塊山，山名我不知道，由尚仁里村X村長(zhǎng)出面租的，面積是100畝左右，當(dāng)時(shí)和老百姓講好是3/7或者2/8分林木，出資方式和補(bǔ)助資金的領(lǐng)某方式與五里牌那塊山一模一樣。
2007年，因?yàn)樾藿逭胯F路，雙牌縣X路沿線損毀了一部分退耕還林計(jì)劃內(nèi)的林木，秦某找到我講，我和秦某、譚某波局長(zhǎng)3人合伙出去租賃一點(diǎn)土地某某，補(bǔ)200畝退耕還林面積。后秦某聯(lián)系了五里牌大某江村單某某，由他出面在五里牌大某江村租賃老百姓的山，具體山名我不清楚，當(dāng)時(shí)和老百姓講好是3/7或者2/8分林木，造某90多畝林木列入退耕還林計(jì)劃。第某年造某我們?nèi)烁髯猿隽诵╁X用于造某開支。這90多畝退耕還林補(bǔ)貼款是以我妹妹唐某春、譚某波弟媳盤某蘭（秦某以誰(shuí)的名義領(lǐng)某的我記不清了）的名義領(lǐng)某的，補(bǔ)助資金從2007年或者2008年開始發(fā)放，具體以錢糧花名冊(cè)X細(xì)登記的信息為準(zhǔn)。大某江和尚仁里兩塊山，我們3人每人分了60多畝林地，每年每人領(lǐng)某了1.38萬(wàn)元補(bǔ)助資金，4年每人共領(lǐng)某了4萬(wàn)元左右。與五里牌鎮(zhèn)X村的老百姓簽訂的租賃合同存放在秦某處的事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人唐某乙身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人以騙取等手段，非法占有公共財(cái)物，其行為均觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第某百八十二某第某款、第某百八十三條第某款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人唐某乙在共同犯罪中起主要作用，系主犯。
被告人唐某乙辯稱：退耕還林我們有合同也造某林，不存在貪污。
其辯護(hù)人佘某某、王某丙的辯護(hù)意見(jiàn)與對(duì)被告人唐某乙伙同譚某波、秦某、卿某柏共同貪污退耕還林補(bǔ)助款的辯護(hù)意見(jiàn)基本一致。
經(jīng)審理查明：1、2006年，雙牌縣剩余2003年度與2004年度共計(jì)約200畝的退耕還林補(bǔ)助款沒(méi)有發(fā)放，秦某、譚某波、唐某乙獲悉后，商定在秦某妻子王某某承包的雙牌縣林科所掛榜山用于造某的75畝荒山搞退耕還林，同時(shí)還邀請(qǐng)了陳某某共同參與投資，四人平分退耕還林補(bǔ)助款和林木。在勾畫《退耕還林竣工小班驗(yàn)?zāi)硤D》時(shí)，秦某將該處山場(chǎng)的地某由荒山勾畫成“坡耕地”，面積為60畝，同時(shí)把退耕還林戶主由王某某變換成唐某乙妻子“蔣某某”。最終該處荒山造某被納入到坡耕地某耕還林計(jì)劃中，從2007年度起至2010年逐年獲得退耕還林補(bǔ)助款共計(jì)55200元。
2、2006年平福頭沙背甸有18.7畝2003年度退耕還林因面積不實(shí)被取消。后來(lái)，秦某在制作《2003年度退耕還林工程竣工小班驗(yàn)?zāi)硤D》時(shí)將該處荒山以坡耕地某類的方式納入到退耕還林異地某造某劃中。從2007年度至2010年度以其妻子“王某某”的名字逐年獲得退耕還林異地某造某助款共計(jì)17204元。
3、2007年，雙牌縣X鎮(zhèn)、何家洞等地120余畝退耕還林林木因保存率低被取消。唐某乙、秦某、譚某波商定按以前商定的方式，通過(guò)租荒山異地某某將取消的退耕還林面積重新納入退耕還林計(jì)劃以獲取退耕還林補(bǔ)助款和林木。唐某乙找到尚仁里鄉(xiāng)X村長(zhǎng)盧某，以合伙造某的方式，用“蔣某某、陳某英、王某某”（分別系唐某乙、譚某波、秦某妻子）的名字和盧某與尚仁里鄉(xiāng)X組承包戶簽訂《租土造某合同》，承包大某珀漯荒山造某。然后，被告人唐某乙、秦某在《2008年度雙牌縣退耕還林異地某造某工驗(yàn)?zāi)硤D》中，將該處荒山地某勾畫成“坡耕地”，面積為122.2畝；在《營(yíng)造某作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表》中，將該山場(chǎng)分成面積為62.1畝、59畝、1.1畝三個(gè)小班號(hào)，農(nóng)戶名分別為“羅勛友、唐某春、唐某春”，進(jìn)某登記造某，并最終以坡耕地某類納入到退耕還林異地某造某劃。2009年度又將農(nóng)戶名“羅勛友”變換成“盤某蘭”。從2007年度至2010年度唐某乙、秦某、譚某波逐年獲得退耕還林異地某造某助款共計(jì)79879元。
4、2007年，雙牌縣南嶺化某廠因修建倉(cāng)庫(kù)以及雙牌縣X村因修建屠宰場(chǎng)損毀退耕還林面積58.5畝。唐某乙、秦某商定仍按以前的方式，通過(guò)租荒山異地某某將取消的退耕還林面積重新納入退耕還林計(jì)劃以獲取退耕還林異地某造某助款和林木。秦某找到五里牌鎮(zhèn)X村民單某某，以聯(lián)合造某的方式，用“蔣某某、陳某英、王某某”的名字和單某某與五里牌鎮(zhèn)X村簽訂《聯(lián)合造某協(xié)議》，承包粗石漯的荒山造某。然后，唐某乙、秦某在《雙牌縣2008年退耕還林異地某造某業(yè)設(shè)計(jì)圖》和《2008年退耕還林異地某造某工驗(yàn)?zāi)硤D》中，將該處山場(chǎng)地某由灌木地某換為“坡耕地”，面積為58.5畝。在《營(yíng)林作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表》中，將該分成面積分別登記為58.3畝和4.7畝的二某小班號(hào)，農(nóng)戶名全部登記為“蔣某某”，并最終以坡耕地某類納入到退耕還林異地某造某劃中。唐某乙、秦某、譚某波從2007年度至2010年度逐年獲得退耕還林異地某造某助款共計(jì)43056元。
本院認(rèn)為，被告人唐某乙與同案人譚某波、秦某、陳某某等人在退耕還林和退耕還林異地某造某，通過(guò)承包和與他人聯(lián)營(yíng)的方式在荒山上植樹造某，然后利用職務(wù)之便通過(guò)改變地某的方式將所承包和聯(lián)營(yíng)的荒山造某以退耕還林和退耕還林異地某造某劃逐級(jí)上報(bào)驗(yàn)?zāi)澈细窈?，套取?guó)家退耕還林和異地某造某助款，其行為違反了國(guó)家退耕還林政策。本院結(jié)合本縣退耕還林工作實(shí)際及現(xiàn)狀，以及考慮到被告人唐某乙及同案人將所套取的退耕還林補(bǔ)助款和退耕還林異地某造某助款大某分投入到植樹造某中，且在案發(fā)后將套取的退耕還林和異地某造某助款予以退出的事實(shí)，根據(jù)有利于被告人的刑事原則，對(duì)被告人唐某乙及其同案人的在退耕還林和異地某造某所得的補(bǔ)助款，可以不計(jì)入貪污數(shù)額。但被告人及其同案人所退出的違法所得均應(yīng)依法追繳。
被告人盤某某伙同鄒某某共同貪污19260元的事實(shí)
公訴機(jī)關(guān)指某，2008年，造某戶鄒某某承包了雙牌縣X村三個(gè)小班號(hào)的重新造某。2009年5月，盤某某勾圖時(shí)與鄒某某商定：虛增45畝造某面積，以騙取國(guó)家造某款和撫育款。2009—2010年，共騙取國(guó)家造某款、撫育款19260元。其中，盤某某分得贓款11000元。
對(duì)指某的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了以下證據(jù)：
1、《費(fèi)用列報(bào)單》、《驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算清單》、《領(lǐng)某》、《承包基地某某合同》、《雙牌縣林業(yè)局基地某育合同》等書證，證明鄒某某承包了雙牌縣林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司在江村黑漯的火燒山造某和撫育，并領(lǐng)某了315畝的造某款和撫育款分別為75600元和18900元的事實(shí)。
2、《2009年林業(yè)局基地某某明細(xì)表》、《鑒定報(bào)告》及附件、《鑒定結(jié)論通知書》，證明被告人盤某某在鄒某某造某和撫育的山場(chǎng)虛增了45畝面積的事實(shí)。
3、同案人鄒某某的供述，證明2008年5、6月份，盤某某去黑漯村勾圖，他是站在鐵路上勾圖的，勾圖回來(lái)后，盤某某在我家吃飯，我對(duì)盤某某講，這塊地某給我做算了，盤某某講這個(gè)肯定是我來(lái)做，不得給別人做。我知道那塊地某走野火的，就對(duì)盤某某講：這塊林子是走野火的，你增加點(diǎn)面積進(jìn)某，我們賺點(diǎn)零花錢。盤某某講：要得，這個(gè)事我曉得的。盤某某回林業(yè)局后幾天就打電話給我，講那塊地某圖勾了315畝，真正要造某的是270畝，虛增了45畝。過(guò)了一個(gè)多月，郭某長(zhǎng)、唐某國(guó)、盤某某還有一個(gè)人去黑漯看山，他們講這塊地某給我了，當(dāng)時(shí)簽訂的造某合同單某是230元/畝。2009年，我造某林后，盤某某打電話給我，講那315畝杉樹林上面可能還要造某次光皮樹，他講給我30元/畝，還講30元/畝到原來(lái)造某樹的合同里。具體時(shí)間我記不清了，盤某某打電話給我，這315畝造某的價(jià)格改好了，改成265元/畝，他是怎么改的，我不清楚。2009年我到林業(yè)局結(jié)賬，盤某某要我直接給他8000元，之前盤某某借了我1000元，我給了盤某某7000元。我從虛增的45畝造某面積中，分了3925元造某工資，分了2625元撫育工資，共計(jì)6550元,盤某某分了1.1萬(wàn)元的事實(shí)。
4、被告人盤某某的供述，證明2008年三月份，江村鎮(zhèn)黑漯林業(yè)局基地某場(chǎng)發(fā)生了火災(zāi)。起火的地某是由三個(gè)小班組成的。后來(lái)，江村X村的鄒某某以每畝230元的價(jià)格與林業(yè)局簽訂了造某合同。2008年冬天，我到黑漯勾圖。在鄒某某家里，鄒某我講，現(xiàn)在造某費(fèi)用高，勾圖的時(shí)候照顧下，把造某面積放寬點(diǎn)，到時(shí)候我曉得的。后來(lái)，我在勾圖的時(shí)候，把這三塊地某某面積勾成了315畝，而實(shí)際面積是280畝，實(shí)際差距也是30多畝。2009年10月份林業(yè)局與鄒某某結(jié)了在江村X村的造某款后，鄒某某就給了我8000元錢。2010年8、9月份鄒某某從他二某撫育結(jié)賬中拿出3000元給了我。我從鄒某某處共得到了1.1萬(wàn)元的事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人盤某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人以騙取等手段，非法占有公共財(cái)物，其行為均觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第某百八十二某第某款、第某百八十三條第某款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人盤某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯。
被告人盤某某辯稱，關(guān)于鄒某某承包江村X村三個(gè)小班號(hào)的重新造某任務(wù)虛增45畝造某面積，因?yàn)榻迥莻€(gè)山是火燒山，我沒(méi)有減鄒某某的面積，鄒某某講我是好心，過(guò)年了就拿點(diǎn)錢給我買煙抽。我認(rèn)為我主觀上并沒(méi)有為他虛增面積，只是在面積勾繪的時(shí)候有點(diǎn)誤差。至于那1.1萬(wàn)元，因?yàn)猷u某某之前向我借了8000元，多的那3000元是他給的利息和辛苦錢。我只是工作上的失誤，不構(gòu)成貪污犯罪。
其辯護(hù)人李某丁的第某次開庭的辯護(hù)意見(jiàn)為：鄒某某將自己應(yīng)得的造某、撫育補(bǔ)助款19260元拿出11000元送給盤某某，不符合貪污罪的構(gòu)成要件，罪名不成立。1、現(xiàn)在核查的造某面積與當(dāng)時(shí)在山上勾畫面積有45畝誤差，這是正常的。2、鄒某某是造某者，并實(shí)際造某，造某款屬鄒某某的，他將自己應(yīng)得的造某、撫育補(bǔ)助款自愿拿出一部分給盤某某，不符合貪污的定性。3、盤某某受鄒某某之托為其多勾畫面積，所得造某款的享有人是鄒某某，盤某某并不是為自己多勾畫面積取得該款，不是刑法上貪污的定義。第某次開庭的辯護(hù)意見(jiàn)為：1、盤某某與鄒某某發(fā)生的8000元債務(wù)，是鄒某某用領(lǐng)某承包黑漯后山3個(gè)小班的造某、撫育款時(shí)歸還盤某某的，該8000元不能進(jìn)某貪污行為，不應(yīng)作為犯罪的數(shù)額認(rèn)定。2、造某合同、驗(yàn)?zāi)?、結(jié)算的315畝造某面積是單某確定的，與盤某某勾圖測(cè)算的面積是一致的，盤某某的行為不是與他人合伙虛增造某面積的行為。
辯護(hù)人為證明其觀點(diǎn)，還當(dāng)庭提供了同案人鄒某某、郭某的證言，以證明鄒某某和盤某某有8000元的債務(wù)關(guān)系的事實(shí)。
經(jīng)審理查明，2008年3月份，雙牌縣林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司因在江村鎮(zhèn)黑漯的造某基地某生了火災(zāi)，決定重新造某。當(dāng)年11月20日，鄒某某與雙牌縣林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂了《承包基地某某合同》。合同約定鄒某某在黑漯后山進(jìn)某造某，造某面積以實(shí)測(cè)為準(zhǔn)。2009年4月份的一天，盤某某在對(duì)鄒某某的造某面積進(jìn)某驗(yàn)?zāi)彻磮D時(shí)，鄒某某與盤某某商定虛增些造某面積，以賺取一些零花錢。2009年4月20日，盤某某在制作《2009年林業(yè)局基地某某明細(xì)表》時(shí)，將鄒某某在江村黑漯的5、6、X號(hào)小班的造某面積分別登記為83畝、115畝、117畝，共計(jì)315畝。2009年5月5日，鄒某某根據(jù)盤某某開具的造某面積315畝、單某為265元/畝（含盤某某、唐某國(guó)為付給鄒某某光皮樹造某工資款所虛增的單某35元/畝）的結(jié)算驗(yàn)?zāi)硢?，共?jì)領(lǐng)某造某款75600元。鄒某某領(lǐng)某造某款后，第某次分給盤某某8000元錢。2009年5月20日，鄒某某又簽訂了該處山場(chǎng)的《雙牌縣林業(yè)局基地某育合同》，同年7月14日，盤某某再次對(duì)該處山場(chǎng)開具了撫育面積為315畝的驗(yàn)?zāi)辰Y(jié)算清單，鄒某某據(jù)此領(lǐng)某了18900元撫育款。2010年8、9月份鄒某某領(lǐng)某造某撫育款后，再次分給盤某某3000元。
經(jīng)鑒定，鄒某某在黑漯造某面積實(shí)際為270畝。其中盤某某在X號(hào)小班虛增2畝，在X號(hào)小班虛增4畝，在X號(hào)小班虛增39畝，共虛增造某面積45畝。
鄒某某從虛增的45畝造某面積中，分了3925元造某工資，分了2625元撫育工資，共計(jì)6550元。盤某某二某共計(jì)從鄒某某處分得1.1萬(wàn)元。盤某某、鄒某某從虛增的45畝造某面積里，共獲得17550元。
第某次庭審后，被告人盤某某向法院提交《認(rèn)罪書》，對(duì)其貪污犯罪表示認(rèn)罪，請(qǐng)求法院對(duì)其免予刑事處罰。
本院認(rèn)為：被告人盤某某利用職務(wù)之便，伙同造某戶虛增造某面積45畝，騙取公共財(cái)產(chǎn)17550元，其中被告人盤某某分得1.1萬(wàn)元，公訴機(jī)關(guān)指某其犯貪污罪的罪名成立，本院予以支持。被告人盤某某在共同犯罪中起到了主要作用，系主犯。被告人盤某某及其辯護(hù)人的辯解和辯護(hù)意見(jiàn)與事實(shí)不符，本院不予采納。被告人盤某某在案發(fā)后退出了全部贓款，并在庭審后對(duì)其貪污犯罪自愿認(rèn)罪，結(jié)合其犯罪情節(jié)相對(duì)輕微的事實(shí)，本院決定對(duì)其貪污犯罪免予刑事處罰，所退出贓款依法予以追繳。
公訴機(jī)關(guān)在庭審中還提出：1、被告人郭某退繳贓款34000元；被告人唐某乙退繳贓款193000元；被告人盤某某退繳贓款59000元。2、被告人唐某乙在偵查機(jī)關(guān)查辦其濫用職權(quán)的過(guò)程中，主動(dòng)交代了尚未被偵查機(jī)關(guān)掌握的其與譚某波、秦某等人共同貪污的事實(shí)。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有公訴機(jī)關(guān)的扣押、物品清單某雙牌縣檢察院反瀆職偵查局的《證明》。
本院認(rèn)為，對(duì)公訴機(jī)關(guān)提出的上述事實(shí)，予以確認(rèn)。被告人唐某乙在貪污犯罪中具有自首情節(jié)。以上情節(jié)在量刑時(shí)將依法對(duì)被告人予以酌情從輕、減輕處罰。
綜合全案，本院認(rèn)為：公訴機(jī)關(guān)指某被告人郭某犯濫用職權(quán)罪；指某被告人唐某乙犯濫用職權(quán)罪、貪污罪；指某被告人盤某某犯濫用職權(quán)罪、貪污罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指某罪名成立，本院予以支持。
被告人郭某、唐某乙、盤某某在濫用職權(quán)共同犯罪中，均系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰，本院決定對(duì)三被告人在濫用職權(quán)犯罪中均免除處罰。
被告人唐某乙在貪污犯罪中，具有積極退贓、自首情節(jié)，對(duì)其適用緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大某良影響，本院決定對(duì)其宣告緩刑。
被告人盤某某在貪污犯罪中，具有自愿認(rèn)罪、積極退贓情節(jié)，在二某貪污犯罪中，一起系從犯，一起系主犯，根據(jù)其犯罪情節(jié)輕微的事實(shí)，本院決定對(duì)其免予刑事處罰。
據(jù)此，對(duì)被告人郭某依照《中華人民共和國(guó)刑法》第某百九十七條第某款、第某十五條第某款、第某十七條、第某十四條之規(guī)定；對(duì)被告人唐某乙依照《中華人民共和國(guó)刑法》第某百九十七條第某款、第某百八十二某第某款、第某百八十三條第某款（二）項(xiàng)、第某十五條第某款、第某十七條、第某十七條第某款、第某十二某第某款、第某、第某十三條第某款、第某、第某十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第某條之規(guī)定；對(duì)被告人盤某某依照《中華人民共和國(guó)刑法》第某百九十七條第某款、第某百八十二某第某款、第某百八十三條第某款（三）項(xiàng)、第某款、第某十七條、第某十五條第某款、第某十六條第某款、第某款、第某十七條、第某十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人郭某犯濫用職權(quán)罪，免除處罰；
二、被告人唐某乙犯濫用職權(quán)罪，免除處罰；犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)五萬(wàn)元；
（緩刑考驗(yàn)?zāi)诚?，從判決確定之日起計(jì)算。）
三、被告人盤某某犯濫用職權(quán)罪，免除處罰；犯貪污罪，免予刑事處罰；
四、被告人郭某所獲贓款7000元及違法所得37000元；被告人唐某乙所獲贓款79344.7元及違法所得89128.3元；被告人盤某某所獲贓款20000元及違法所得32000元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第某日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖南省永州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二某。
審判長(zhǎng)鄧某躍
審判員劉紅艷
審判員鄧某生
二0一二某四月十三日
書記員周某萍
==========================================================================================
為盡量避免給當(dāng)事人造成不良影響，經(jīng)當(dāng)事人本人申請(qǐng)110.com將對(duì)文章內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)處理，點(diǎn)擊查看詳情。
==========================================================================================
