原某管某某。

委托代理人張某，上海江三角律師事務(wù)所律師。

被告上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管某委員會(huì)，住所地上海市X路X號(hào)。

法定代表人吳某某，上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管某委員會(huì)主任。

委托代理人郭某，男，上海市公安局工作人員。

委托代理人陳某甲，女，上海市公安局工作人員。

原某管某某不服被告上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管某委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市勞教委）所作勞動(dòng)教養(yǎng)決定，于2010年3月12日向本院提起行政訴訟。本院立案受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。被告在法定期限內(nèi)向本院提交了作出被訴勞動(dòng)教養(yǎng)決定的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭，于同月29日公開開庭審理了本案。原某管某某及其委托代理人張某，被告市勞教委的委托代理人郭某、陳某甲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被告市勞教委于2010年2月11日對(duì)原某管某某作出（2010）滬勞委審字第X號(hào)勞動(dòng)教養(yǎng)決定，認(rèn)定管某某犯有尋釁滋事行為，根據(jù)《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第十條第（四）項(xiàng)、第十三條之規(guī)定，決定對(duì)管某某收容勞動(dòng)教養(yǎng)一年。

被告市勞教委在法定期限內(nèi)向本院提供了《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第二條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》第三條分別作為其職權(quán)依據(jù)、程序依據(jù)，并提交了上海市公安局楊浦分局（以下簡(jiǎn)稱楊浦公安分局）滬公楊勞（2010）字第X號(hào)關(guān)于對(duì)管某某收容勞動(dòng)教養(yǎng)的請(qǐng)示、（2010）滬勞委審字第X號(hào)《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》、送達(dá)回執(zhí)及向原某家屬郵寄勞教決定書的憑證等程序證據(jù)，證明被告對(duì)原某作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定程序合法。

被告為證明其作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分，提供了公安機(jī)關(guān)分別于2010年1月20日、1月21日、1月25日、1月28日對(duì)管某某制作的詢問、訊問及辨認(rèn)筆錄共6份，分別于2010年1月8日、2月9日、1月20日對(duì)高某某制作的詢問及辨認(rèn)筆錄共3份，分別于2010年1月8日、2月9日、1月20日對(duì)唐某某制作的詢問及辨認(rèn)筆錄共3份，分別于2010年1月18日、1月20日、1月29日對(duì)賀某制作的詢問及辨認(rèn)筆錄共3份，于2010年1月19日對(duì)張某制作的詢問筆錄1份，于2010年1月20日對(duì)陸某制作的詢問筆錄1份，于2010年1月20日對(duì)李某制作的詢問筆錄1份，于2010年1月20日對(duì)左某制作的詢問筆錄1份，于2010年1月20日對(duì)陳某甲制作的詢問筆錄1份，驗(yàn)傷通知書，損傷傷殘鑒定中心鑒定書，工作情況，原某戶籍資料等證據(jù)材料。

被告就被訴勞教決定適用的法律規(guī)范出示了《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第十條第（四）項(xiàng)、第十三條的規(guī)定，證明被告作出被訴勞教決定適用法律規(guī)范正確。

原某管某某訴稱：原某系上海市X路東方國(guó)際水產(chǎn)城的夜間看貨主管某員，靠收取人工管某費(fèi)為生，無(wú)違法犯罪行為。2010年1月19日被派出所傳喚后，一直關(guān)押至今。被告對(duì)原某作出的勞教決定認(rèn)定事實(shí)、適用法律、執(zhí)法程序均有誤，原某故訴請(qǐng)法院判決撤銷被告于2010年2月11日所作對(duì)原某收容勞動(dòng)教養(yǎng)一年的（2010）滬勞委審字第X號(hào)勞動(dòng)教養(yǎng)決定。

原某管某某在起訴時(shí)向本院提交被告對(duì)其作出的（2010）滬勞委審字第X號(hào)《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》，證明其符合起訴法定條件。在訴訟中，原某又向本院提交了高某某2010年1月27日的陳某乙筆錄，證明原某和高的糾紛已自行和解。

被告市勞教委辯稱：被訴勞教決定認(rèn)定原某犯有尋釁滋事行為的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律規(guī)范正確，且程序合法，請(qǐng)求法院判決予以維持。

經(jīng)質(zhì)證，原某認(rèn)為被告出示的法律規(guī)范依據(jù)已失效；被告沒有依照有關(guān)規(guī)定在作出勞教決定前征詢單位和街道或者其他組織的意見；事實(shí)方面的證據(jù)系事先復(fù)制而成，再讓原某簽字，與客觀事實(shí)不符，缺乏真實(shí)性、合法性。

被告對(duì)原某提供的被訴勞動(dòng)教養(yǎng)決定書無(wú)異議，對(duì)高某某2010年1月27日陳某乙筆錄的真實(shí)性不能確認(rèn)。

本院對(duì)經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)材料進(jìn)行審查后認(rèn)為：被告提供的詢問、訊問及辨認(rèn)筆錄、驗(yàn)傷通知書、鑒定書等證據(jù)材料來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)，與本案具有關(guān)聯(lián)性，本院予以采納；被告出示的職權(quán)依據(jù)、程序依據(jù)及適用的法律規(guī)范系現(xiàn)行有效的法律規(guī)范，與本案審查被訴勞教決定合法性相關(guān)，被告對(duì)其具體條款的適用正確，本院予以確認(rèn)。原某提供的被訴勞動(dòng)教養(yǎng)決定書與本案相關(guān)，能夠證明原某符合起訴條件，本院予以確認(rèn)。原某提供的高某某2010年1月27日陳某乙筆錄與本案缺乏直接關(guān)聯(lián)性，本院予以排除。

本院根據(jù)上述經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)和依據(jù)，確認(rèn)本案事實(shí)如下：

2010年1月8日中午，原某管某某以高某某、唐某某不支付夜間看貨費(fèi)為由，糾集他人至本市X路X號(hào)東方國(guó)際水產(chǎn)城漁人碼頭包房?jī)?nèi)，隨意毆打高、唐，兩人經(jīng)鑒定均構(gòu)成輕微傷，原某后被查獲。楊浦公安分局根據(jù)原某管某某的違法事實(shí)報(bào)請(qǐng)被告市勞教委對(duì)其收容勞動(dòng)教養(yǎng)。被告經(jīng)審查，認(rèn)定原某某上述行為已構(gòu)成尋釁滋事，遂依照《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第十條第（四）項(xiàng)、第十三條之規(guī)定，于2010年2月11日作出對(duì)原某管某某收容勞動(dòng)教養(yǎng)一年的（2010）滬勞委審字第X號(hào)勞動(dòng)教養(yǎng)決定。該勞動(dòng)教養(yǎng)決定書于次日送達(dá)原某，并向其家屬郵寄。原某不服，在法定起訴期限內(nèi)向本院提起行政訴訟。

本院認(rèn)為：《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》均經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)上述規(guī)定，被告市勞教委依法具有對(duì)本市需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的人決定收容勞動(dòng)教養(yǎng)的法定職權(quán)。被告所作勞動(dòng)教養(yǎng)決定的執(zhí)法程序符合上述規(guī)定?！秳趧?dòng)教養(yǎng)試行辦法》系根據(jù)上述規(guī)定而制定，此辦法第十條第（四）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)聚眾斗毆、尋釁滋事、煽動(dòng)鬧事等擾亂社會(huì)治安，不夠刑事處分的人，可收容勞動(dòng)教養(yǎng)。本案中，根據(jù)被告提供的被害人陳某乙、原某某陳某乙、證人證言等證據(jù)證明原某于2010年1月8日實(shí)施了尋釁滋事違法行為，擾亂了社會(huì)公共秩序。被告所作勞教決定認(rèn)定的主要事實(shí)基本清楚，適用法律規(guī)范正確，定性并無(wú)不當(dāng)，依法予以維持。原某關(guān)于被告所作勞教決定認(rèn)定事實(shí)、執(zhí)法程序、適用法律有誤等意見，缺乏依據(jù)，與查明的事實(shí)不相符，本院不予采納。原某要求撤銷被告對(duì)其所作勞教決定的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。據(jù)此，為維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

維持被告上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管某委員會(huì)于2010年2月11日作出對(duì)原某管某某收容勞動(dòng)教養(yǎng)一年的（2010）滬勞委審字第X號(hào)勞動(dòng)教養(yǎng)決定。

案件受理費(fèi)人民幣50元（原某已預(yù)交），由原某管某某負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)鮑浩

審判員陳某庭

代理審判員白靜雯

書記員葛翔

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