上訴人（原審被告）方城縣X鄉(xiāng)人民政府。
法定代表人陳某某，任鄉(xiāng)長。
委托代理人黨曉勇、梁某，河南宛東律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）呂某。
原審被告方城縣X鄉(xiāng)人民政府計劃生育辦公室。
負責(zé)人樊某某，任主任。
上訴人方城縣X鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱券鄉(xiāng)橋政府）與被上訴人呂某、原審被告方城縣X鄉(xiāng)政府計劃生育辦公室（以下簡稱計生辦）為民間借貸糾紛一案，方城縣法院2010年3月1日作出（2010）方民初字第X號民事判決，券橋鄉(xiāng)政府不服方城縣人民法院（2010）方民初字第X號民事判決，2010年4月19日向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭審理了該案。上訴人券橋鄉(xiāng)政府的委托代理人黨曉勇、梁某，被上訴人呂某、原審被告券橋鄉(xiāng)政府計劃生育辦公室負責(zé)人樊某某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院查明：被告券橋鄉(xiāng)政府計生辦于2008年1月31日向原告呂某借款x元，于2008年7月9日向原告呂某借款x元，計生辦在上述借款時間向原告出具了兩份借條并約定按月息1分5厘支付利息。被告計生辦向原告借款后未歸還過。券橋鄉(xiāng)政府計生辦為券橋鄉(xiāng)政府的職能部門，不具備獨立法人資格。
原審法院認為，被告券橋鄉(xiāng)政府計生辦分二次共向原告借款本金x元，因鄉(xiāng)政府計生辦為被告券橋鄉(xiāng)政府的下屬單位，不具備獨立法人資格，故該二筆借款的償還責(zé)任由被告券橋鄉(xiāng)政府承擔(dān)。因借款時雙方約定利率1分5厘支付利息，不違反法律規(guī)定，原告請求被告支付拖欠的利息x元（算至2009年11月23日）應(yīng)予支持。原告訴求被告券橋鄉(xiāng)政府自起訴之日即2009年11月24日按雙方約定的月息1分5厘支付利息至款清之日，符合法律規(guī)定，本院予以支持。
原審法院判決：被告方城縣X鄉(xiāng)人民政府于判決書生效后三日內(nèi)向原告呂某清償借款本金x元及利息x元，并自2009年11月24日起按雙方約定的月息1分5厘支付利息至款清之日。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費2400元，保全費1070元，由被告券橋鄉(xiāng)人民政府承擔(dān)。
券橋鄉(xiāng)政府上訴稱，原告依據(jù)的二張借條內(nèi)容不真實，且印章是后加蓋的，原審認定該借條經(jīng)樊某某手沒有證據(jù)支持。同時該借款是否交計生辦使用也無查明，請求二審法院查明事實依法保護上訴人的合法權(quán)益。
呂某辯稱，借款有上訴方加蓋印章借據(jù)為證，事實清楚，證據(jù)充分，至于該借款用于何處與我無關(guān)，請求二審法院駁回上訴，維持原判。
券橋鄉(xiāng)計劃生育辦公室負責(zé)人樊某某稱：借款沒經(jīng)我手，我也不知用于何處，該借款系券橋鄉(xiāng)政府原分管計劃生育的鄉(xiāng)長解建云經(jīng)辦。
二審經(jīng)開庭查明：上訴方對二支借款條上“計生辦”的印章不持異議，同時向法庭提交三組證明材料，一是說明“鄉(xiāng)計生辦”2007年支出x國庫基金，二是原主管“鄉(xiāng)計生辦”的鄉(xiāng)長，解建云個人開支條據(jù)及方城縣審計局要求審計券橋鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟責(zé)任的通知。庭后，在法庭要求時間內(nèi)，“鄉(xiāng)計生辦”向法庭提交了二份“計生辦”會計崔哲的證言，證言稱，“6萬元借款時她在場，款交給主管鄉(xiāng)長開支，2萬元借款她不清楚?！绷硪环葑C言說明“鄉(xiāng)計生辦”2007年-2008年幾筆開支情況，其它事實同一審法院查明的事實相同。
本院認為：被上訴人呂某持加蓋有上訴方下屬單位“券橋政府鄉(xiāng)計劃生育辦公室”印章的二支借條主張權(quán)利的訴訟理由，事實清楚，證據(jù)充分，原審法院據(jù)此判令被上訴人承擔(dān)民事責(zé)任的判決正確，本院予以確認。
一審上訴人沒有出庭應(yīng)訴，二審訴訟過程中上訴人所提交的相關(guān)證據(jù)內(nèi)容與雙方的民間借貸關(guān)系沒有直接的關(guān)連性，故雙方的民間借貸關(guān)系成立，關(guān)于上訴稱該二筆借款是否進入上訴方帳戶和由上訴方使用的理由則是上訴方的內(nèi)部管理問題，并不影響雙方之間債務(wù)的真實性，上訴人上訴理由不能成立，本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審訴訟費2400元由方城縣X鄉(xiāng)人民政府承擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長趙清軍
審判員李鄖欽
審判員毛進中
二0一0年五月十八日
書記員陳某麗
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