1、案由:房屋確權(quán)糾紛案、合資經(jīng)營糾紛案。 

    2、雙方當(dāng)事人: 

    申請執(zhí)行人：云南省煙草卷煙銷售公司。 

    申請執(zhí)行人：福島建設(shè)有限公司( 香港 )。 

    被執(zhí)行人：昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司。 

    云南省煙草卷煙銷售公司與昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司房屋確權(quán)糾紛一案，業(yè)經(jīng)昆明市中級人民法院一審，云南省高級人民法院二審及再審結(jié)案。2001年4月15日，云南省高級人民法院再審判決被告人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司在判決生效后10日內(nèi)支付 6637390.97元，并承擔(dān)訴訟費用及反訴費用共計392182.40元。 

    再審判決生效后,債務(wù)人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司沒有自動履行義務(wù)，經(jīng)債權(quán)人云南省煙草卷煙銷售公司于2001年10月12日申請， 昆明市中級人民法院于2002年5月17日立案執(zhí)行。 

    福島建設(shè)有限公司與昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司合資經(jīng)營糾紛一案，業(yè)經(jīng)中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會于2002年2月6日以 (2002)貿(mào)仲裁字第27號裁決書,裁決債務(wù)人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司在裁決生效后45日內(nèi)支付人民幣2921872.85元,并承擔(dān)仲裁費用及反請求仲裁費用共計183599元。 

    裁決生效后,債務(wù)人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司沒有自動履行義務(wù),經(jīng)債權(quán)人福島建設(shè)有限公司( 香港 )申請,昆明市中級人民法院于2002年8月9日立案執(zhí)行。 

    {執(zhí)行} 

    本院受理上述兩案后,依法向被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司發(fā)送了執(zhí)行通知書等法律文書,限被執(zhí)行人7日內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)。但被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司于2002年5月28日向本院提出執(zhí)行異議 , 認(rèn)為申請執(zhí)行人云南省煙草卷煙銷售公司在2001年4月15日收到省高級人民法院的再審判決后,卻于2002年5月17 日才申請立案，本案依法已超過申請執(zhí)行期限6個多月，人民法院立案執(zhí)行，無法律依據(jù)。 

    收到被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司的異議后 , 本院依法組成合議庭，通知申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人到庭，進行了聽證。查明：申請執(zhí)行人云南省煙草卷煙銷售公司在2001年10月21日即向昆明市中級法院民事審判第一庭提出書面強制執(zhí)行申請，有原審審判庭出具的收到申請執(zhí)行的依據(jù)；立案滯后系因省高級人民法院再審后退卷等原因所致。 

    基于上述事實，合議庭認(rèn)為：本案生效法定期限應(yīng)以雙方當(dāng)事人收到再審民事判決書的時間2001年4月15日為準(zhǔn)；而申請執(zhí)行人云南省煙草卷煙銷售公司申請強制執(zhí)行的時間應(yīng)以2001年 10月12日為準(zhǔn)，而非法院立案時間2002年5月17日。因此，合議庭決定：駁回被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司的異議，本案繼續(xù)執(zhí)行。 

    本院在充分聽取被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司陳述其意見并給予其主動履行的時間后，被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司未按通知要求履行還款義務(wù)，其在8月28日申報財產(chǎn)存款只有10萬余元。經(jīng)申請執(zhí)行人提供線索,本院于2002年9 月5 日從被執(zhí)行人銀行帳戶上扣劃存款901455.05 元，于10月10日查封了被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司在昆明市大觀商業(yè)城 C 座8樓的辦公樓。并于10 月28日查封該公司位于昆明市復(fù)興村的商品房 38 套。 

    面對法院的強制措施，被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司不是積極配合，而是采取向各上級機關(guān)告狀等方法阻撓法院執(zhí)行。其提出：因為對省高院的再審判決有異議，正在申訴；對國有企業(yè)采取強制措施，將造成國有270 多名職工無法發(fā)工資的困境；黨的十六大即將召開，由此將引起社會不穩(wěn)定因素申請人實力雄厚，應(yīng)暫緩執(zhí)行等理由要求對本案暫緩執(zhí)行。 

    經(jīng)合議庭研究后認(rèn)為：被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司在我院立案被執(zhí)行的案件標(biāo)的為965萬余元，依照法律規(guī)定，申訴期間不停止原判的執(zhí)行；其在執(zhí)行過程中隱瞞銀行存款，不積極配合人民法院的執(zhí)行工作，也不主動與申請執(zhí)行人協(xié)商解決。其所提理由于法無據(jù)，本院不予考慮，但因執(zhí)行過程中涉及到社會穩(wěn)定問題，將認(rèn)真調(diào)查研究，穩(wěn)妥地處理，以防止矛盾的激化。 

    經(jīng)過對被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司進行了大量細(xì)致的工作及明確的闡釋法律規(guī)定，以及依法對所查封的38套商品房交付鑒定部門進行價值評估，對被執(zhí)行人保持了相應(yīng)壓力，準(zhǔn)備公開拍賣。

    在進行前述工作的同時，根據(jù)雙方當(dāng)事人的要求，本院多次組織雙方當(dāng)事人進行了協(xié)商，終于促使雙方當(dāng)事人達成一次性付款解決本案的協(xié)議，由被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司支付除已被人民法院扣劃的901455.05元外, 尚欠申請執(zhí)行人云南省煙草卷煙銷售公司的6205798.32 元一次付清;對另一案件亦達成一次性支付申請執(zhí)行人 福島建設(shè)有限公司人民幣2800000元，前述協(xié)議以被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司于2003年1月6日一次性支付完上述款項 , 了結(jié)本案的園滿結(jié)局。 

    {評析}: 

    1、關(guān)于本案中申請執(zhí)行人云南省煙草卷煙銷售公司是否屬于超過執(zhí)行期限喪失申請執(zhí)行權(quán)的問題。 

    我國《民事訴訟法》第219 條的規(guī)定，申請執(zhí)行的期限，雙方是法人的為6個月。 據(jù)本院查明:云南省高級人民法院作出（2001）云高民一再字第8號民事判決書并于2001年4月15日送達雙方當(dāng)事人;申請執(zhí)行人云南省煙草卷煙銷售公司在2001年10月12日即向本院提出書面強制執(zhí)行申請,有本院原審審判庭出具的證明證實; 立案滯后系因省高級人民法院再審?fù)司淼仍蛩?，而非申請?zhí)行人逾期申請執(zhí)行。 

    人民法院執(zhí)行立案，立法規(guī)定6個月的執(zhí)行申請期，其原意是指作為債權(quán)人的申請人須在一定期限內(nèi)（即6個月）主張其權(quán)利，只要在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請執(zhí)行的，人民法院受理是符合法律規(guī)定的。 

    因此，合議庭決定：駁回被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司的異議，本案繼續(xù)執(zhí)行是正確的。 

    2、關(guān)于本案中對國有企業(yè)執(zhí)行的問題。 

    A、對國有企業(yè)現(xiàn)狀予以正確認(rèn)識。 

    民事強制執(zhí)行是指：人民法院以生效的法律文書為執(zhí)行依據(jù)， 依照法定程序，運用國家強制力強制債務(wù)人履行執(zhí)行依據(jù)中已確定的義務(wù),以實現(xiàn)債權(quán)人的民事權(quán)利的活動。在人民法院執(zhí)行案件中，如何針對作為被執(zhí)行人的國有企業(yè)進行執(zhí)行，并取得良好的效果，以維護法律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)生效法律文書的權(quán)威，是當(dāng)前人民法院所面臨的一個不容忽視的問題。一方面對判決、裁定必須執(zhí)行，對被執(zhí)行人所有的財產(chǎn)進行查封、評估、拍賣、變現(xiàn)，這是維護判決嚴(yán)肅性之所在；但面對日益復(fù)雜的社會執(zhí)法環(huán)境及日趨成為社會問題的“執(zhí)行難” 問題，維護社會穩(wěn)定也是人民法院在執(zhí)行工作中所必須要考慮的另一方面的問題。 

    人民法院的執(zhí)行工作必須是為改革、穩(wěn)定、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟秩序服務(wù)， 這是執(zhí)行工作的政治方向。目前法院的執(zhí)行積案中, 有相當(dāng)比例的被執(zhí)行人是危困的國有企業(yè)，這些被執(zhí)行人共同的特征就是：經(jīng)濟效益差，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，債務(wù)包袱重，償債能力差，有的甚至資不抵債，同時這些企業(yè)往往是地方政府保護的重點企業(yè), 承擔(dān)著當(dāng)?shù)爻砂偕锨踔辽先f人的就業(yè)問題。就以往的個案執(zhí)行，單純以某一債權(quán)人的債權(quán)實現(xiàn)為出發(fā)點，對這些被執(zhí)行企業(yè)簡單地采取拍賣等強制執(zhí)行措施，往往引發(fā)職工上訪、行政干預(yù)等情況的發(fā)生，使執(zhí)行難以為繼，案件最終也成了積案。而對國有企業(yè)的執(zhí)行，執(zhí)行法院應(yīng)在全面核實掌握被執(zhí)行人財產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，以全局性的、全新的思維方式，例如依靠地方政府的支持，對被執(zhí)行人采取兼并、重組、債轉(zhuǎn)股、強制托管等市場化的措施，或采取抵債返租，“養(yǎng)雞下蛋”“ 蓄水養(yǎng)魚 ” 等方法,迂回實現(xiàn)執(zhí)行, 達到最終目的，這是案件執(zhí)行通常所追求的。從這個意義上講,執(zhí)行工作為社會主義市場經(jīng)濟秩序服務(wù)提高到了一個更高的層次。    

    B、對生效的法律文書必須依法執(zhí)行，并講究執(zhí)行藝術(shù)。 

    本文所涉及的兩個案件的被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司是典型的國有企業(yè)，其系昆明市五華區(qū)的區(qū)屬企業(yè)，所擁有的 270多名職工中即有100多名職工系其從區(qū)屬其它困難企業(yè)所接收的職工。在其上訪材料中，被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司即多方強調(diào)這些困難職工的抵觸情緒較強，系社會不穩(wěn)定因素。處理不好，極容易造成上訪等影響安定團結(jié)的事件。由于我們一方面在執(zhí)行初期即對被執(zhí)行人昆明市五華區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司明確指出：生效的法律文書必須執(zhí)行，不能以種種理由拖延或是抗拒執(zhí)行，另一方面又對雙方當(dāng)事人采取耐心、細(xì)致的工作，多次組織雙方當(dāng)事人進行協(xié)商解決，同時一方面對被執(zhí)行人的財產(chǎn)及時采取查封等保全措施，以防止其財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并保持一定的執(zhí)行壓力；另一方面又給予其一定時間，協(xié)商解決，以防激化矛盾，釀成上訪等不良事件。最終使本文所涉及的兩個案件獲得了園滿解決，并得到了香港公司的高度好評。 

    總之：執(zhí)行工作應(yīng)充分考慮到有利于改革的穩(wěn)步前進；應(yīng)充分考慮到我國目前被執(zhí)行人的現(xiàn)狀和我國經(jīng)濟運行的實際狀況；應(yīng)充分考慮到執(zhí)行的公正和效率。有利于實現(xiàn)執(zhí)行的程序與實體的公正;有利于實現(xiàn)執(zhí)行工作政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。

    再審判決書:云南省高級人民法院(2001)云高民一再字第8號民事判決書

    中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(2002)貿(mào)仲裁字第27號裁決書。 

    案例編寫人：昆明中院執(zhí)行工作局:方 虎。