什么是失業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)?

　　所謂失業(yè)，是指在勞動(dòng)范圍內(nèi)，有就業(yè)能力并且有就業(yè)要求的人口沒有就業(yè)機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。失業(yè)保險(xiǎn)則是指為保證失去工作的職工在失業(yè)期間獲得一定的收入補(bǔ)償而建立的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度是怎樣的?

　　根據(jù)國(guó)際慣例和我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)是由國(guó)家法律規(guī)定的，通過建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，使失業(yè)人員在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟(jì)幫助，保證其基本生活，并通過轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段為其重新就業(yè)創(chuàng)造條件的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源渠道有哪些?

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源渠道主要有四種：1.企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi); 2.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息收入;3.財(cái)政補(bǔ)貼;4.職工個(gè)人繳費(fèi)。此外，其來源還有對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行增值的收入，運(yùn)用生產(chǎn)自救費(fèi)開展生產(chǎn)自救活動(dòng)所獲的純收入以及對(duì)未按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位進(jìn)行處罰的滯納金收入等。

　　外商投資企業(yè)如何繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)?

　　外商投資企業(yè)的中方職工同樣享受退休養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，外商投資企業(yè)按其招用的全部中方職工工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，由其所在地的開戶銀行代為扣繳，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”。 
 
　　失業(yè)職工可以享受哪些待遇?

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金直接用于失業(yè)職工的部分包括：1.失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金; 2.失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療費(fèi)、葬補(bǔ)助費(fèi),其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi);3.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，解決失業(yè)職工生活困難的其他費(fèi)用。除上述可以以貨幣形式得到的保險(xiǎn)待遇外，失業(yè)職工還可以在參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救方面獲得必要的幫助，以提高自身素質(zhì)，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金有什么條件?

　　我國(guó)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，具備下列條件的人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保金：

　　(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)已滿1年的;

　　(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

　　(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，必須符合一定的條件。一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年，這是最主要的條件。按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，是指失業(yè)人員原來在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位工作，并非新生勞動(dòng)力，如不是剛畢業(yè)的學(xué)生。參加失業(yè)保險(xiǎn)，必須按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，即按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率和繳費(fèi)時(shí)間繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
 
　　二是非因本人意愿中斷就業(yè)。一般來講，中斷就業(yè)的原因分為兩種：非自愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè)，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè);自愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員因自愿離職而導(dǎo)致失業(yè)。自愿離職而失業(yè)的人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的必經(jīng)程序，目的是為了掌握失業(yè)人員的基本情況，確認(rèn)其資格，失業(yè)登記是失業(yè)人員進(jìn)入申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇程序的重要標(biāo)志。失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，還須有求職要求。這是考慮到失業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要功能是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目的，一方面需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時(shí)，發(fā)展和完善就業(yè)服務(wù)事業(yè)，為失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供服務(wù);另一方面也要求失業(yè)人員積極主動(dòng)地利用各種就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)服務(wù)設(shè)施，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力?？梢哉f，這是享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的一個(gè)前提，也是失業(yè)人員應(yīng)盡的義務(wù)。在社會(huì)主義條件下，就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，是否就業(yè)應(yīng)由勞動(dòng)者根據(jù)自己的意愿作出選擇。失業(yè)人員作為勞動(dòng)者的一部分，享有同樣的權(quán)利。從這個(gè)意義上講，失業(yè)人員有選擇就業(yè)或不就業(yè)的自由。要求申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員積極尋找工作，可以使其在得到基本生活保障的同時(shí)，獲得必要的就業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決失業(yè)問題。在認(rèn)定失業(yè)人員是否有求職要求時(shí)，應(yīng)以其是否在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記求職，并參加再就業(yè)活動(dòng)為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。
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　　失業(yè)人員必須同時(shí)滿足上述條件，才能申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金及其他待遇。對(duì)不符合條件的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕其申請(qǐng)，并告知其拒絕的理由。

　　在什么情況下失業(yè)人員不能繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金?

　　《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：(一)重新就業(yè)的;(二)應(yīng)征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;(六)無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的;(七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

　　失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間，情況發(fā)生變化，致使其喪失繼續(xù)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)停止其享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　《條例》對(duì)不得繼續(xù)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情形作出了明確規(guī)定，這是保障失業(yè)人員合法權(quán)益的重要措施。失業(yè)人員對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定擅自終止其失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟。 
 
　　職工失業(yè)后有哪些權(quán)利和義務(wù)?

　　城鎮(zhèn)各類企業(yè)事業(yè)單位的職工失業(yè)以后，凡非因本人意愿中斷就業(yè)的，只要單位和個(gè)人參加了失業(yè)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年，本人應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記并主動(dòng)求職。在這種情況下，可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，并享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，同時(shí)獲得再就業(yè)服務(wù);在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病醫(yī)療的，可以申領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金;死亡的，其家屬可以申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。符合城市居民最低生活保障條件的，按照有關(guān)規(guī)定還可以享受城市居民最低生活保障待遇，這些都是失業(yè)人員及其家屬的合法權(quán)益。當(dāng)然，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇是有一定期限的，失業(yè)人員要想從根本上解決生活保障問題，應(yīng)在政府和社會(huì)的幫助下，依靠自己的努力，提高自身職業(yè)技能素質(zhì)，創(chuàng)造就業(yè)條件，積極、主動(dòng)地尋找或開辟新的就業(yè)崗位，抓住所有就業(yè)機(jī)會(huì)，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，所在單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，本人勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，可以領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助。

　　失業(yè)與下崗有何區(qū)別? 
 
　　失業(yè)人員是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力，要求就業(yè)，尚未就業(yè)的人員，包括兩個(gè)方面：一是新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力;二是就業(yè)之后失去工作，中斷就業(yè)的人員，通常叫失業(yè)職工，也叫就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。后一部分是失業(yè)保險(xiǎn)的保障對(duì)象。

　　下崗職工是指在原企業(yè)已沒有工作崗位，沒有與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，有就業(yè)要求，尚未就業(yè)的人員。

　　失業(yè)人員與下崗職工的主要區(qū)別是：失業(yè)人員已于企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，檔案已轉(zhuǎn)入戶口所在街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，而下崗職工雖然無業(yè)，但未和原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，檔案關(guān)系仍在原企業(yè)。

　　如何申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金?

　　失業(yè)人員與單位終止、解除勞動(dòng)(聘用)或者工作關(guān)系之日起40日內(nèi)，持與單位終止、解除勞動(dòng)(聘用)或者工作關(guān)系的證明、戶口簿、《身份證》和3張一寸免冠照片到戶口所在地的街道、 鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理失業(yè)登記，符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，同時(shí)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。并從辦理失業(yè)登記的次月起，持《身份證》、《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》及《求職證》，按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。因病不能親自領(lǐng)取的，可委托親屬持失業(yè)人員《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》、《求職證》、《身份證》、醫(yī)院診斷證明和代領(lǐng)人的《身份證》代為領(lǐng)取。