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從結(jié)婚登記程序瑕癱看婚姻孩與行政孩的競(jìng)合

發(fā)布日期:2011-03-25    文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
  近年來,由于結(jié)婚登記程序瑕疵而引發(fā)的訴訟屢見不鮮,如饒某訴武漢市某區(qū)民政局撤銷結(jié)婚證書案②、褚某訴啟東市近海鄉(xiāng)政府撤銷婚姻登記案②、劉某要求法院確認(rèn)與王某婚姻關(guān)系無效案③等,其中尤以鄭某訴樂清市民政局撤銷胡某與張某結(jié)婚登記案誣鈉影響最大,因?yàn)樵摪钢苯由婕暗搅藢?duì)于億萬遺產(chǎn)的分割問題,故引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注??偟膩碚f,上述四案均系原告以婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)結(jié)婚證程序違法為由,要求法院依法確認(rèn)結(jié)婚登記行為違法,撤銷結(jié)婚證書,并宣布婚姻無效。雖然相應(yīng)的判決已經(jīng)塵埃落定,但其中所反映出的婚姻法與行政法的競(jìng)合問題卻仍然值得進(jìn)一步的梳理與思考。

  所謂結(jié)婚登記是指婚姻登記主管機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序?qū)橐霎?dāng)事人的結(jié)婚申請(qǐng)進(jìn)行審查,對(duì)于符合法律規(guī)定的,依法為其婚姻狀況進(jìn)行登記并出具結(jié)婚證的具體行政行為。哪潔婚登記和商事登記雖同為登記,但性質(zhì)迥然不同。商事登記是指商主體或商主體的籌辦人,為了設(shè)立、變更或終止商主體資格,依法商事登記法規(guī)、商事登記法規(guī)實(shí)施細(xì)則以及其他特別法規(guī)定的內(nèi)容和程序,由當(dāng)事人將登記事項(xiàng)向營業(yè)所所在地登記機(jī)關(guān)提出,經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn),將登記事項(xiàng)記載于登記簿的法律行為。未經(jīng)商事登記管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),任何主體均不得以商主體的身份參與商事活動(dòng),可見商事登記的性質(zhì)為行政許可。而結(jié)婚登記只是婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)結(jié)婚的雙方從法律地位、法律關(guān)系或者有關(guān)法律事實(shí)上進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)可并予以宣告?;橐鲎灾鳈?quán)是憲法賦予每一個(gè)適格公民的權(quán)利,是公民私權(quán)利的行使范圍,只要符合法律規(guī)定.結(jié)婚就不需要任何機(jī)關(guān)、任保人的批準(zhǔn)。因此從本質(zhì)上講,結(jié)婚登并不是婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)結(jié)婚雙方申請(qǐng)的批準(zhǔn),而只是為了保護(hù)公民的合法權(quán)益而設(shè)置的一種管理手段,其符合行政確認(rèn)的全部要件及其特征,伍是典型的要式行政確認(rèn)行為。

  《中華人民共和國婚姻法》(以下簡(jiǎn)稱《婚姻法》)以及《婚姻登記條例》均就結(jié)婚登記程序進(jìn)行了規(guī)定。但在實(shí)踐中,由于種種人為因素,違反法定結(jié)婚登記程序的現(xiàn)象仍然是屢禁一止,常見的結(jié)婚登記程序瑕疵如下:

  1、非轄地登記,即非結(jié)婚當(dāng)事人一方戶籍所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)就婚姻當(dāng)事人的申請(qǐng)給予了結(jié)婚登記:

  2、非本人親自登記,即非本人親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理了結(jié)婚登記;

  3、非婚姻登記管理人員登記,即不具有辦理婚姻登記事務(wù)資格的人員做出了結(jié)婚登記行為;

  4、瑕疵證件、聲明的登記,即申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人持有瑕疵證件進(jìn)行了結(jié)婚登記。

  此外,還有其他違反程序規(guī)定的瑕疵結(jié)婚登記。如民政部《關(guān)于修改婚姻登記申請(qǐng)書和婚姻狀況證明式樣的補(bǔ)充通知》規(guī)定:結(jié)婚登記申請(qǐng)書要由當(dāng)事人如實(shí)填寫,而且必須分別簽名并按指紋;婚姻登記申請(qǐng)書中的“申請(qǐng)人”“領(lǐng)證人”要當(dāng)事人雙方親筆簽名;“登記日期”應(yīng)與當(dāng)事人的“領(lǐng)證日期”及《結(jié)婚證》的發(fā)證日期相一致等,這些都是結(jié)婚登記程序的細(xì)節(jié)要求,如出現(xiàn)紙漏,亦屬程序瑕疵。

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