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2011年之前沒有完成工傷認定的工傷 是否適用

發(fā)布日期:2012-08-11    文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
  2011年新《工傷保險條例》即將在1月1日生效實施,近日,接到諸多關(guān)于現(xiàn)在的工傷是否適用新的工傷賠償標(biāo)準的咨詢。依據(jù)新法不溯及既往的一般法學(xué)理論,工傷賠償法律網(wǎng)維權(quán)律師多回復(fù)現(xiàn)在的工傷不能享受新的賠償標(biāo)準,經(jīng)研究,發(fā)現(xiàn)有部分不妥之處,現(xiàn)做更改,并對此前的咨詢者致歉。

  新《工傷保險條例》較舊《工傷保險條例》,無論在工傷認定程序、期限、范圍上,還是在賠償標(biāo)準上,都更傾向保護工傷職工。新舊條例更迭之際,不可避免涉及新法的溯及力問題,也就是新《工傷保險條例》施行前的工傷是不是適用新的工傷認定程序、期限、范圍,是不是適用新工傷賠償標(biāo)準?如:2010年發(fā)生的工傷死亡案例,一次性工亡補助金能否按全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算?根據(jù)一般法學(xué)理論,法不具有溯及既往的效力,也就新的法律規(guī)定不適用新法出臺前的行為、事件。

  但是,《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》最后條款對溯及力問題做了特別規(guī)定:“本條例施行后本決定施行前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認定的,依照本決定的規(guī)定執(zhí)行。”也就是說,2010年1月1日至2011年1月1日之間發(fā)生的工傷,根據(jù)申請工傷認定最長一年的規(guī)定,只要在2011年1月1日以后還沒有作出工傷認定決定書的,既要按照本決定規(guī)定工傷認定程序認定工傷,也包括按照本決定的規(guī)定享受工傷保險待遇。這樣的理解,也與國務(wù)院法制辦公室頒發(fā)的國法秘函【2005】314號文(對《關(guān)于對第64條的法律溯及力的請示》的復(fù)函)保持一致。所以,2011年之前沒有完成工傷認定的工傷,按照新的標(biāo)準享受工傷保險待遇。
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