為依法保障當(dāng)事人申請再審權(quán)利，規(guī)范人民法院受理審查民事申請再審案件工作，根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判工作實際，現(xiàn)就民事申請再審案件受理審查工作規(guī)定如下：
　　1、當(dāng)事人申請再審的，應(yīng)當(dāng)提交再審申請書等材料，并按照對方當(dāng)事人人數(shù)提交再審申請書副本。向人民法院提出再審申請的當(dāng)事人為再審申請人，其對方當(dāng)事人為再審被申請人。

　　2、再審申請書應(yīng)當(dāng)記明下列事項：
　　（1）再審申請人、再審被申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所及聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式；
　?。?）原審法院名稱、申請再審的生效裁判文書名稱及案號；
　?。?）申請再審事由、再審訴訟請求和所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)；
　?。?）受理再審申請書的法院名稱。
　　再審申請人應(yīng)當(dāng)在再審申請書上簽名或者蓋章，并記明提交法院的日期。

　　3、除再審申請書外，再審申請人還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
　?。?）再審申請人的身份證明復(fù)印件或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；
　　（2）申請再審的生效裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；生效裁判系二審、再審裁判的，應(yīng)同時提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；
　　（3）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；
　?。?）支持申請再審事由和再審訴訟請求的證據(jù)材料。

　　4、再審申請人提交再審申請書等材料應(yīng)使用A4型紙，并提交材料清單一式兩份，同時可附申請再審材料的電子文本。

　　5、再審申請人提交的再審申請書等材料符合上述要求的，人民法院應(yīng)在再審申請人提交的兩份材料清單上注明收到日期，加蓋收件章，并將其中一份返還再審申請人。材料不符合要求的，人民法院應(yīng)將材料退回再審申請人并告知其補正。

　　6、經(jīng)審查再審申請符合以下條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理并向再審申請人發(fā)送受理通知書，同時向被申請人發(fā)送應(yīng)訴通知書和再審申請書副本：
　?。?）再審申請人是生效裁判文書列明的當(dāng)事人，或者符合法律和司法解釋規(guī)定的案外人；
　?。?）本院是原審法院的上一級法院；
　?。?）申請再審的裁判屬于法律和司法解釋允許申請再審的生效裁判；
　?。?）申請再審的事由屬于民事訴訟法第一百七十九條規(guī)定的情形。
　　經(jīng)審查認(rèn)為再審申請不符合上述條件的，應(yīng)在收到再審申請書等材料后5日內(nèi)通知再審申請人補正并說明理由。

　　7、再審申請人向原審法院申請再審的，原審法院應(yīng)針對申請再審事由并結(jié)合原裁判理由作好釋明工作。再審申請人堅持申請再審的，告知其可以向上一級法院提出。

　　8、再審申請人越級向上級法院申請再審的，上級法院應(yīng)告知其向原審法院的上一級法院提出。

　　9、人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求的，應(yīng)告知再審申請人。再審申請人堅持申請再審的，應(yīng)予受理。

　　10、人民法院審查申請再審案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭。

　　11、人民法院應(yīng)當(dāng)就申請再審事由是否成立進行審查，再審申請人未主張的事由可不予審查。

　　12、人民法院審查申請再審案件，可以根據(jù)申請再審事由、審查階段和案件具體情況采取以下審查方式：
　?。?）審查當(dāng)事人提交的再審申請書、書面意見等材料；
　　（2）審閱原審卷宗；
　?。?）詢問當(dāng)事人；
　?。?）組織當(dāng)事人聽證。

　　13、經(jīng)審查當(dāng)事人提交的再審申請書、書面意見、原審裁判文書和證據(jù)等材料，足以確定申請再審事由不能成立的，可以不經(jīng)審閱原審卷宗，逕行裁定駁回申請。

　　14、對于以下列事由申請再審，且根據(jù)當(dāng)事人提交的申請材料足以確定再審事由成立的案件，可以不經(jīng)審閱原審卷宗，逕行裁定再審：
　?。?）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；
　　（2）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；
　　（3）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；
　　（4）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的；
　?。?）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；
　　（6）審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)生效裁判或者行政處分決定確認(rèn)的；
　?。?）其他不需審閱原審卷宗的案件。

　　15、審查過程中，可根據(jù)審查申請再審事由所需材料范圍決定調(diào)取原審卷宗范圍。必要時，可要求原審法院以傳真件、復(fù)印件等方式及時報送相關(guān)卷宗材料。
　　原審法院應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)卷函后1 5日內(nèi)按要求報送卷宗。

　　16、人民法院可根據(jù)審查工作需要詢問一方或者雙方當(dāng)事人。

　　17、對符合下列情形的申請再審案件，可以組織當(dāng)事人進行聽證：
　　（1）提出新證據(jù)，可能推翻原判決、裁定的；
　?。?）以原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明為由申請再審的；
　?。?）原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的；
　　（4）有必要進行聽證的其他情形。

　　18、合議庭決定聽證的，應(yīng)在聽證3日前通知雙方當(dāng)事人及證人。

　　19、聽證由合議庭主持。聽證時，由審判長宣布聽證事由、合議庭組成人員和書記員名單，并詢問當(dāng)事人是否申請回避。合議庭應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事入圍繞申請再審的事由是否成立進行陳述和辯論。

　　20、再審申請人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不參加聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請?zhí)幚恚槐簧暾埲瞬粎⒓勇犠C或未經(jīng)許可中途退出的，不影響聽證進行。

　　21、審查過程中，再審申請人撤回再審申請的，應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許。

　　22、審查過程中，當(dāng)事人自愿達成和解協(xié)議，再審申請人撤回再審申請的，應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許。

　　23、審查過程中，再審申請人或者被申請人死亡或者終止的，按下列情形分別處理：
　?。?）再審申請人有權(quán)利義務(wù)繼受人且其申請參加訴訟的，變更其為再審申請人；
　?。?）再審被申請人有權(quán)利義務(wù)繼受人的，變更其為再審被申請人；
　?。?）再審申請人無權(quán)利義務(wù)繼受人或其未申請參加訴訟的，裁定終結(jié)審查程序；
　?。?）再審被申請人無權(quán)利義務(wù)繼受人且無可供執(zhí)行財產(chǎn)的，裁定終結(jié)審查程序。

　　24、人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定期間的，裁定駁回申請。

　　25、經(jīng)審查，申請再審理由成立的，一般應(yīng)由上一級法院再審。
　　下列案件，可以指令原審法院再審：
　?。?）依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）至第（十三）項事由提起再審的；
　　（2）因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的；
　?。?）涉及征地補償、房屋拆遷、環(huán)境污染等當(dāng)事人人數(shù)眾多的群體性糾紛案件；
　?。?）當(dāng)事人不方便到上一級法院訴訟的；
　?。?）上一級法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的案件。

　　26、下列案件，不應(yīng)指令原審法院再審：
　?。?）因?qū)徟腥藛T在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為提起再審的；
　?。?）因違反法律規(guī)定，管轄錯誤提起再審的；
　?。?）原判決、裁定系根據(jù)原審法院審判委員會討論決定作出的；
　?。?）再審申請人住所地不在原審法院轄區(qū)內(nèi)的；
　?。?）其他不宜由原審法院再審的案件。

　　27、再審裁定和駁回再審申請的裁定，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　（1）再審申請人、再審被申請人基本情況；
　　（2）原審法院名稱、申請再審的生效裁判文書名稱、案號及制作日期；
　?。?）申請再審事由和所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)；
　?。?）對于申請再審事由是否成立的分析；
　?。?）裁定主文。
　　裁定由合議庭署名，加蓋人民法院印章。

　　28、再審申請被裁定駁回后，再審申請人以相同理由再次申請再審的，一般不作為申請再審案件審查處理。

　　29、人民法院應(yīng)當(dāng)自受理再審申請之日起3個月內(nèi)審查完畢，但調(diào)卷期間、鑒定期間不計入審查期限。有特殊情況需要延長的，報經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。
　　審查期限經(jīng)批準(zhǔn)延長的，應(yīng)及時通知當(dāng)事人。

　　30、本工作細(xì)則自2008年4月1日起試行。2008年4月1日之前受理，尚未審結(jié)的申請再審案件，由受理再審申請的人民法院繼續(xù)審查處理并作出裁定。