摘 要：　社會本位理念, 是將重點(diǎn)和中心放在整個社會, 把權(quán)利在個人與社會之間進(jìn)行重新分配的一種思想。經(jīng)濟(jì)法是社會本位法, 在任何情況下主要關(guān)注社會的意志和利益。社會本位的思想也決定了經(jīng)濟(jì)法可持續(xù)發(fā)展的最終目的以及正義、公平的價值取向。經(jīng)濟(jì)法本著社會本位思想, 對我國經(jīng)濟(jì)公益訴訟制度的完善有著重要的作用。
　　關(guān)鍵詞：　經(jīng)濟(jì)法; 社會本位理念; 實(shí)現(xiàn)探討;

基于社會本位理念的經(jīng)濟(jì)法探究

　　20世紀(jì)以來, 社會本位理論越來越受到重視, 也成為了法學(xué)界的高頻詞匯。對于經(jīng)濟(jì)法而言, 許多專家將社會本位的作為核心理念。但人們對社會本位的思想還有些模糊, 所以, 人們必須從理性的角度認(rèn)識并認(rèn)同社會本位理念以及由此產(chǎn)生的法律制度。
　　一、社會本位的基本含義
　　社會本位是一個復(fù)合名詞, 由“社會”和“本位”組成。社會, 可以理解為“以一定的物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類社會共同體”, 將社會視為一個完整的大系統(tǒng), 體現(xiàn)了社會發(fā)展性、和諧性和整體性。“本位”就其含義無非是指“中心”、“重點(diǎn)”, 當(dāng)然還包含基本目的、基本作用和基本任務(wù)等派生性內(nèi)涵。比如權(quán)利本位的意思是以權(quán)利為重點(diǎn), 以權(quán)利為最基本目的、最基本任務(wù)等。在法律上, 一般存在國家本位, 社會本位和個人本位。以國家為中心的是國家本位, 通過法律建立國家統(tǒng)治階級的秩序;個人本位主張個人利益最上, 國家利益神圣不可侵犯, 通過法律維護(hù)個人權(quán)益和自由的秩序;社會本位是將重點(diǎn)放在整個社會, 以社會公共利益為中心, 通過法律協(xié)調(diào)社會各方面的發(fā)展, 保障社會整體和諧一致的秩序。不同的法律為了維護(hù)不同的重點(diǎn)而存在的, 經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會本位。隨著市場逐漸社會化, 矛盾和沖突不斷發(fā)生。經(jīng)濟(jì)法可以解決這些問題。它體現(xiàn)了社會價值社會化, 維護(hù)社會本位, 保障整個社會經(jīng)濟(jì)有條不紊的運(yùn)行, 讓總體結(jié)構(gòu)逐漸變得高效有序, 公平公正。經(jīng)濟(jì)法在處理相關(guān)問題的時候, 將社會公共利益作為中心, 從社會整體的角度出發(fā)來協(xié)調(diào)處理。
　　二、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生
　　(一) 法律基礎(chǔ)
　　個人本位的思想傾向于維護(hù)個人利益, 將權(quán)利與義務(wù)分割, 忽視個人對社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù), 將個人利益放在社會群體的意志和利益之前。民法保障人民的利益, 無法達(dá)到調(diào)節(jié)社會關(guān)系的作用。行政方面的法律推崇國家本位, 保障國家統(tǒng)治階級的意志, 通過行政管理, 基本形成了由上級下達(dá)命令, 下級單位服從管制的機(jī)制。但是國家本位的法律不能用來調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)。因此, 對于調(diào)整社會關(guān)系, 不論是民法還是行政法, 都束手無策。只有在這兩種法律中, 將二者的特殊點(diǎn)結(jié)合起來, 適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求, 于是經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)法結(jié)合了民法與行政法的某些特殊點(diǎn), 將二者的缺陷互補(bǔ), 來滿足社會化的各種要求。
　　(二) 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn), 生產(chǎn)逐漸社會化。在此前提下, 個人本位導(dǎo)致的個人私利不斷膨脹, 與社會的矛盾逐漸產(chǎn)生。同時, 市場還存在著許多自身的缺陷。比如通貨膨脹, 貧富差距, 經(jīng)濟(jì)危機(jī), 自我調(diào)節(jié)作用有限等。因此就需要將整體經(jīng)濟(jì)利益作為核心, 平衡個人利益和市場利益, 恢復(fù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序。這就需要對社會自治的現(xiàn)狀進(jìn)行改善, 通過國家政府的修正, 以市場發(fā)展為導(dǎo)向, 創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)法。然而, 僅僅依靠政府和市場是不夠的。政府在處理時也存在一定的缺陷, 主要表現(xiàn)在以下幾個方面:政府的行為大部分注重國家利益, 并不是永遠(yuǎn)針對公共利益;政府在對市場進(jìn)行干預(yù)的過程中, 產(chǎn)生了較大的成本;政府成員存在腐敗的現(xiàn)象;政府能力有限, 不能及時獲取有效信息?？梢钥闯? 社會經(jīng)濟(jì)中永恒的基本問題是國家干預(yù)市場的相關(guān)問題。由于國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)都有一定的缺陷, 偏好任何一種都將造成社會經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的失衡。為了克服這兩大問題, 就必須在政府與市場之間搭建一個橋梁———社會。以社會公共利益為中心的經(jīng)濟(jì)法就是最好的表現(xiàn)形式, 它通過協(xié)調(diào)市場調(diào)節(jié)和政府干預(yù)兩方面, 限制一定的政府權(quán)力, 維護(hù)市場的利益來逐漸實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 資源配置的最佳。社會利益的根本需求是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法的根本原因。在上世紀(jì), 我國還處于技術(shù)經(jīng)濟(jì)時期, 國家對市場有過分干預(yù)的現(xiàn)象, 不能保護(hù)社會利益。經(jīng)濟(jì)法是政府實(shí)現(xiàn)對市場干預(yù)的方式, 也是防止政府對市場過分干預(yù), 約束和管理政府干預(yù)行為。使政府干預(yù)市場有一個衡量標(biāo)準(zhǔn), 政府干預(yù)逐漸法制化。同時, 經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是為了平衡個人利益和社會利益, 解決二者之間的矛盾和沖突。但它也對社會公共利益和個人私有利益都有保護(hù)的作用。
　　三、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)性原則
　　經(jīng)濟(jì)法基本原則有利效統(tǒng)一原則、國家干預(yù)原則、社會本位原則、調(diào)整平衡原則、經(jīng)濟(jì)公平原則、可持續(xù)發(fā)展原則等。經(jīng)濟(jì)法是以社會公共利益為中心, 那么社會本位原則可以作為它的根本原則。社會本位原則是為了協(xié)調(diào)平衡其他原則, 避免產(chǎn)生沖突而形成的。比如經(jīng)濟(jì)公平原則與利效統(tǒng)一原則之間就存在沖突。如果單方面的追求經(jīng)濟(jì)公平, 那么得到的效益就會相應(yīng)的降低。而一味地追求利益又會影響到公平。所以, 社會本位原則成為了一個標(biāo)準(zhǔn)。在有沖突出現(xiàn)時, 判斷是否與社會本位原則接近。經(jīng)濟(jì)法在一定程度上合理配置了社會資源, 使整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諧而平衡, 最終促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展的腳步。因此, 保障社會經(jīng)濟(jì)體的可持續(xù)發(fā)展是社會法的目的。作為經(jīng)濟(jì)法的最終目的, 可持續(xù)發(fā)展還有許多意義。首先, 可持續(xù)發(fā)展將整個地區(qū)乃至世界作為一個作為一個整體發(fā)展, 強(qiáng)調(diào)人口、環(huán)境、資源、社會的一致。貫徹社會本位的思想, 保障在全社會范圍內(nèi), 所有的集體單位都能獲得利益, 共同發(fā)展。在目前, “整體”一般只涉及到我國一些地區(qū), 但是隨著經(jīng)濟(jì)不斷全球化的發(fā)展, 將來它的范圍要覆蓋到全球。又因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展原則, 可以知道, 它不僅僅以當(dāng)代利益的和諧為出發(fā)點(diǎn), 更注重未來利益的和諧, 強(qiáng)調(diào)目前與未來的時代和諧。它要求現(xiàn)代人以發(fā)展的眼光看事情, 不能因?yàn)檠矍八饺说男枨蠖鴵p害人類未來的需求, 以社會本位為基本原則, 保障全社會的公共利益不被侵犯。
　　四、經(jīng)濟(jì)法以社會為本位的意義
　　(一) 經(jīng)濟(jì)法以社會為本位, 均衡了公私之間的權(quán)益
　　在經(jīng)濟(jì)法看來, 最根本的目的是維護(hù)整個社會整體的利益, 這是其存在的必要價值。經(jīng)濟(jì)法規(guī)定, 以社會整體為中心, 個別個體想要自由行使私有權(quán)利, 需要在不違背社會公共利益的前提下才能完成。在傳統(tǒng)民法中, 存在著契約不可改變的原則, 在經(jīng)濟(jì)法中, 會對此有相應(yīng)的限制。在傳統(tǒng)公法中, 被奉為神圣不可侵犯的國家權(quán)力在經(jīng)濟(jì)法中也受到了一定的限制, 國家政府只能在經(jīng)濟(jì)市場適度干預(yù), 起到服務(wù)社會的作用。經(jīng)濟(jì)法中以社會為本位, 在一定程度上, 平衡了強(qiáng)制性的公法和隨意性的民法。
　　(二) 經(jīng)濟(jì)法的社會本位可解決各方面的沖突
　　經(jīng)濟(jì)法的社會本位屬性都是以社會公共利益為中心, 而國家, 效益和公平等因素都是在社會本位的前提下實(shí)現(xiàn)的。社會本位是為了協(xié)調(diào)平衡其他房間因素, 避免產(chǎn)生沖突而形成的。經(jīng)濟(jì)效益和國家干預(yù)的矛盾, 國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度如果不當(dāng)會影響到某些團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)效應(yīng), 而追求短期的局部效益又會影響國家的適度干預(yù)。社會本位可以一定程度上解決相關(guān)沖突。
　　五、實(shí)現(xiàn)社會本位理念
　　經(jīng)濟(jì)法的社會本位理念在實(shí)現(xiàn)的涉及到許多的社會組織。雖然社會組織存在著一定的力量, 但國家仍然起了不可替代的作用。社會本位能否得到有效的實(shí)現(xiàn), 取決于國家這一個重要因素。
　　國家是在一定范圍內(nèi)的享有最高主權(quán)的特殊的社會組織形式。而社會是一個自主組織的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法體系。它獨(dú)立于國家。這樣看來, 國家只有工具性的價值, 成為了社會和個人派生物。國家需要正確發(fā)揮法律的作用, 來實(shí)現(xiàn)社會本位。將國家意志逐漸與社會本位的理念想統(tǒng)一, 并通過相關(guān)的法律來公之于世。社會本位理念的法律化透露著國家通過立法機(jī)構(gòu)來逐漸實(shí)現(xiàn)社會本位制度化的過程。在以社會為本位的經(jīng)濟(jì)法中, 法律將人與社會之間的權(quán)力進(jìn)行合理配置, 并對每種個體設(shè)置相應(yīng)的法律責(zé)任。最為重要的是確認(rèn)社會公共利益的中心地位。所以, 在社會本位實(shí)現(xiàn)過程中, 立法是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在歷史上, 我國長期認(rèn)同的是國家本位理念。這是統(tǒng)治階級對社會群體的忽視, 對社會的獨(dú)立性的一種否認(rèn)。在法律法規(guī)的建立上, 國家本位理念強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治階級權(quán)利神圣不可侵犯, 結(jié)果與個人權(quán)利產(chǎn)生矛盾。而社會本位的立法在一定程度上, 平衡了私人權(quán)利和國家權(quán)力, 是在滿足社會公共利益的前提下滿足個人的私有利益。將社會法加入到傳統(tǒng)法律上去, 貫穿社會本位理念, 將社會公共利益實(shí)際變成法律規(guī)定的權(quán)利行政機(jī)關(guān)是公共服務(wù)的總體, 因此行政單位是實(shí)現(xiàn)社會本位的主體。在法律相關(guān)機(jī)關(guān)中, 司法機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)的法律本身, 而行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)的是公共利益, 旨在于維護(hù)社會公共權(quán)利。行政機(jī)關(guān)可以主動利用行政權(quán), 對侵權(quán)行為及時地制止, 對社會公共權(quán)利進(jìn)行補(bǔ)充救濟(jì)。行政機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)社會本位的主力軍, 如果沒有行政機(jī)關(guān), 社會經(jīng)濟(jì)利益無法得到相應(yīng)的保障。
　　六、總結(jié)
　　綜上所述, 經(jīng)濟(jì)法以社會本位為基本理念, 以社會公共利益為根本。作為社會法之一, 存在于公法和民法之外, 立足于社會。在我國法律的具體實(shí)踐中, 社會本位理念也具有不可替代的影響。
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