(1994年8月31日淮南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 1994年12月27日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準 1997年4月22日淮南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂 1997年7月26日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準 1997年9月1日起施行)

第一章 總 則
　　第一條 為了保證國家法律、法規(guī)的正確實施，提高司法機關(guān)辦案質(zhì)量，防止錯案的發(fā)生，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際需要，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱司法機關(guān)，特指審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)。
　　本條例適用于市、縣、區(qū)司法機關(guān)。

　　第三條 司法機關(guān)工作人員辦理案件，應(yīng)堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，程序合法。

　　第四條 司法機關(guān)工作人員故意或過失造成錯案的，依照本條例追究責任。

　　第五條 追究錯案責任應(yīng)堅持實事求是、有錯必究，責任自負、罰當其過，處罰與教育相結(jié)合的原則。實行一案一追究，隨時發(fā)現(xiàn)隨時追究。

第二章 錯案的界定
　　第六條 本條例所稱的錯案，是指司法機關(guān)及其工作人員辦結(jié)的各類案件中，因認定事實失實、定性不準、適用法律法規(guī)錯誤或違反法定程序而作錯誤處理的案件。

　　第七條 公安機關(guān)辦理的刑事、行政案件中，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯案：
　　(一)治安處罰、勞動教養(yǎng)案件中，經(jīng)復(fù)議或行政訴訟被撤銷的；
　　(二)錯誤實施刑事拘留的；
　　(三)對依法應(yīng)當提請逮捕的犯罪嫌疑人不提請逮捕，檢察機關(guān)決定追加逮捕并使其受到刑罰處罰的；
　　(四)對依法應(yīng)當移送起訴的犯罪嫌疑人不移送起訴，檢察機關(guān)決定追訴并使其受到刑罰處罰的；
　　(五)對犯罪嫌疑人違法辦理取保候?qū)?/a>造成嚴重后果的；
　　(六)依法應(yīng)當改正的其他案件。

　　第八條 檢察機關(guān)辦理的刑事案件中，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯案：
　　(一)錯誤決定刑事拘留的；
　　(二)對沒有證據(jù)證明有犯罪事實的人批準或決定逮捕；對依法應(yīng)當逮捕的犯罪嫌疑人不批準逮捕或決定不逮捕，經(jīng)復(fù)核糾正的；
　　(三)提起公訴的案件，審判機關(guān)對被告人作無罪判決，檢察機關(guān)不抗訴或提出抗訴后維持原判的；
　　(四)對依法應(yīng)當提起公訴的犯罪嫌疑人決定不起訴的；
　　(五)提起公訴的案件，遺漏被告人或遺漏重要犯罪事實的；
　　(六)對犯罪嫌疑人違法辦理取保候?qū)?/a>造成嚴重后果的；
　　(七)依法應(yīng)當改正的其他案件。

　　第九條 審判機關(guān)辦理的刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件及案件執(zhí)行中，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯案：
　　(一)依照法定程序被改正的案件；
　　(二)對沒有證據(jù)證明有犯罪事實的人決定逮捕的；
　　(三)對依法不應(yīng)司法拘留的人實施司法拘留的；
　　(四)對被告人違法辦理取保候?qū)?/a>造成嚴重后果的；
　　(五)違法使用強制執(zhí)行或財產(chǎn)保全措施，造成嚴重后果的；
　　(六)依法應(yīng)當改正的其他案件。

　　第十二條 確認錯案的依據(jù)：
　　(一)已經(jīng)依法改正的案件，應(yīng)以改正后發(fā)生法律效力的法律文書為確認的依據(jù)；
　　(二)尚未改正的案件，應(yīng)以該案原有發(fā)生法律效力的法律文書和有關(guān)職能部門對該案的調(diào)查或復(fù)查結(jié)論為確認的依據(jù)；
　　(三)因不履行法定職責造成嚴重后果的，應(yīng)以有關(guān)職能部門的調(diào)查結(jié)論為確認的依據(jù)。

　　第十三條 司法機關(guān)的錯案，分別由本機關(guān)的審判委員會、檢察委員會、局長辦公會議根據(jù)法律和本條例進行確認，并作出是錯案或不是錯案的結(jié)論。
　　市公安局勞動教養(yǎng)審批機構(gòu)辦理的勞動教養(yǎng)案件中的錯案，由市公安局局長辦公會議依法進行確認。
　　市司法機關(guān)認為必要時，有權(quán)依法確認下級司法機關(guān)發(fā)生的錯案。

第四章 錯案責任的劃分
　　第十四條 因辦案人提供案情失實而造成錯案的，由辦案人承擔責任。

　　第十五條 審核、復(fù)議、復(fù)核案件人對案件中的錯誤本應(yīng)糾正而未予糾正，造成錯案的，由審核、復(fù)議、復(fù)核人與辦案人分別承擔責任；因?qū)徍?、?fù)議、復(fù)核人否定辦案人的正確意見而造成錯案的，由持錯誤意見的人承擔責任。

　　第十六條 因批準人失職而造成錯案的，批準人承擔相應(yīng)的責任。

　　第十七條 集體研究決定造成的錯案，公安、檢察機關(guān)由主持人和堅持錯誤意見的人承擔責任；審判機關(guān)由堅持錯誤意見的人承擔責任。

　　第十八條 因司法鑒定錯誤造成的錯案，由鑒定人承擔責任。

　　第十九條 因記錄錯誤造成的錯案，由記錄人承擔責任。

　　第二十條 因違法使用強制執(zhí)行或財產(chǎn)保全措施，造成嚴重后果的，分別由批準人和承辦人承擔責任。

　　第二十一條 因違法辦理取保候?qū)?/a>造成嚴重后果的，由承辦人和批準人承擔責任。
　　因不履行法定職責造成嚴重后果的，由責任人承擔責任。

　　第二十五條 對錯案責任人的處罰方式：
　　(一)責令書面檢查、通報批評、扣發(fā)獎金、延期晉級、延期晉銜；
　　(二)依照國家法律規(guī)定承擔賠償費用；
　　(三)給予政紀處分：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除公職；
　　(四)國家權(quán)力機關(guān)依法罷免或撤銷由人民代表大會選舉產(chǎn)生或由人大常委會任命、決定任命和批準任命的職務(wù)；
　　(五)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　以上處罰，可以單獨適用，也可以合并適用。

第六章 追究錯案責任的組織和程序
　　第二十六條 各級司法機關(guān)應(yīng)分別設(shè)立以院長、檢察長、局長為首的追究錯案責任委員會，并確定有關(guān)職能部門辦理具體工作。錯案責任人為委員會成員的，研究相關(guān)事宜的，應(yīng)當回避。

　　第二十七條 追究錯案責任委員會的職責：
　　(一)發(fā)現(xiàn)錯索線索，收集依據(jù)，根據(jù)需要組織有關(guān)職能部門進行調(diào)查或復(fù)查；
　　(二)將錯案線索提請確認；
　　(三)查明錯案的原因、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責任；
　　(四)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別對錯案責任人提出處理意見，按照干部管理權(quán)限報告有關(guān)部門決定或批準；
　　(五)受理錯案責任人的申訴；
　　(六)指導下級司法機關(guān)追究錯案責任的工作；
　　(七)掌握發(fā)生的錯案及追究責任情況，分析研究造成錯案的原因和教訓，制定預(yù)訪錯案的對策。

　　第二十八條 司法機關(guān)辦案部門發(fā)現(xiàn)錯案線索后，應(yīng)于十日內(nèi)主動向追究錯案責任委員會報告。

　　第二十九條 追究錯案責任委員會應(yīng)將認定錯案結(jié)論和處理決定及時通知錯案責任人。
　　錯案責任人對認定結(jié)論或處理決定不服的，可在接到通知后五日內(nèi)申請復(fù)議。追究錯案責任委員會應(yīng)于收到申請后二十日內(nèi)作出答復(fù)。

第七章 對追究錯案責任工作的監(jiān)督
　　第三十條 人大常委會依法對本級司法機關(guān)追究錯案責任工作實行監(jiān)督，聽取和審議司法機關(guān)關(guān)于追究錯案責任工作的報告，必要時可以作出相應(yīng)的決議。

　　第三十一條 人大常委會在審議司法機關(guān)工作報告時，可以就追究錯案責任工作的問題向司法機關(guān)提出詢問，被詢問機關(guān)的負責人應(yīng)當?shù)綍卮稹?/P>

　　第三十二條 人大常委會會議期間，常委會組成人員可以提出關(guān)于司法機關(guān)追究錯案責任問題的質(zhì)詢案，質(zhì)詢案的提出及其處理，按照法律規(guī)定辦理。

　　第三十三條 人大常委會認為必要時，可以對司法機關(guān)追究錯案責任工作中的問題進行調(diào)查，并可以根據(jù)調(diào)查情況依法提出改正措施或作出決議、決定。

　　第三十四條 人大常委會主任會議或法制工作委員會受主任會議委托，對司法機關(guān)辦結(jié)處理的案件，認為必要時，可以聽取有關(guān)部門辦理情況的匯報，提出建議，要求依法處理；
　　對司法機關(guān)確認錯案的結(jié)論有異議的，可以要求復(fù)查或復(fù)議并限期報告結(jié)果；必要時，可以依法調(diào)閱司法機關(guān)有關(guān)的案卷材料，了解情況，提出意見或建議。

第八章 附 則
　　第三十五條 市司法機關(guān)可根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第三十六條 本條例由市人大常委會負責解釋。

　　第三十七條 本條例自1997年9月1日施行。